打造铁塔特色“大安全”体系服务现代化强省会建设

□ 王军

党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化进行了专章论述和战略部署，明确提出“以新安全格局保障新发展格局”。准确把握新安全格局的要领，“统筹发展和安全”，进而有效保障新发展格局，国资央企责无旁贷。济南铁塔党委全面学习领会总书记关于安全生产的重要论述，扎实落实总部、省公司各项安全生产工作部署安排，聚焦服务保障市委市政府中心工作，树牢“大安全观”，打造内外兼修、上下协同、全面覆盖、优质高效的安全体系，为现代化强省会建设贡献铁塔力量。

安全生产重于泰山，须臾不可放松！国资央企既是经济增长的顶梁柱，更是安全发展的“压舱石”。中国铁塔济南分公司党委始终牢牢把握“人民至上、生命至上”的根本要求，切实把抓好安全生产作为重大政治责任，树牢“大安全”理念，构建“大安全”体系，落实安全生产职责，彰显国企担当作为，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，为现代化强省会建设贡献铁塔力量。

演练

强化学习提高认识树牢“大安全”理念

群雁高飞头雁领,行动最有说服力,实干永远是最好的示范！公司党委高度重视安全生产，仅2022 年就先后8 次集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神以及安全生产法律法规等，两次召开专题党委会研究安全生产工作。从党委一班人开始，牢固树立起“大安全”理念，将安全生产、网络信息安全、消防安全以及信访、投诉等可能影响社会稳定的工作全部纳入安全生产范畴，构建了“线上线下同步、内部外部协同、生产生活一体”的“大安全”体系。在党委一班人表率带头下，“雁阵”齐飞，各单位、全体员工以学促干强本领，既学总书记重要论述，也学专业知识，强化例会、晨会、夕会等常态化学习和管理，从根本上提高思想认识，提升专业技能，促进安全生产能力。

近年来，公司先后制定、修订完善安全生产规章制度、管理办法25 个，持续强化安全生产制度保障；建立起了5 个专业条线，8 个专业，三个层级，涵盖1.5万个基站、仓储、办公等全量场所、站址的“0361”塔长制责任清单。纵到底，横到边，涵盖全体从业人员，在员工中营造了“人人讲安全”的浓厚氛围，牢固树立“大安全”理念，推动公司本质安全水平不断提高。

深化共享加强协同构建“大安全”体系

安全生产需要全社会齐抓共管，需要公司内外部协同，尤其要注重公司外部力量的沟通联络和借力协同。

支援河南

济南铁塔始终高度重视外部共享与协同。聚焦资源共享与协同合作，公司与市政府、市委政法委及市公安局等部门深度合作，协同推动市政府出台《关于加强通信基础设施建设与保护工作的通知》，使得通信基础设施建设与保护的规范性政策法规与通信技术的快速发展和普及应用相匹配；公司与市委政法委、市公安局签署合作协议，与重保支队开展党建联建共建活动等，持续深化资源共享，协同开展通信基础设施保护，加强对破坏基站运行、偷盗基站资产、窃取基站用电等行为的打击力度。近年来，先后刑事拘留破坏基站运行、侵占基站运行费用3 人，打击盗窃基站资产团伙3 个，抓获嫌疑人5 个，追回损失几十万元，有力保护移动通信网络运行的同时，形成强有力的震慑，全面提升济南市通信基础设施建设与保护水平。

与此同时，公司加强与国安、网监、消防及信访和热线中心等机构和部门的联系，配置6 人2 个专职团队，保持日常联络与沟通，第一时间响应各类事件，第一时间开展工作，确保不发生影响安全和稳定的事件。公司成立以来，未发生安全生产责任事故，积极配合先后消除信访事件20 余件、600 余人次，构建了安全稳定的运营态势。

狠抓落实创新推动夯实“大安全”职责

打铁必须自身硬！聚焦责任落实和能力提升，在公司内部，首先抓牢“两个人”：一是各单位负责人，严格落实安全生产第一责任人职责，亲自研究安全生产，带头落实安全职责，一线督导安全生产。二是专兼职安全生产管理员，虽然公司员工不足100 人，但仍克服困难配备专职安全员1 人，其他单位均配备兼职安全员，构建了15 人的安全员队伍，形成了落实安全职责、执行安全操作、督导安全规范“有人管、有人做、有人查”的闭环生态。其次是抓日常，充分利用班前会、晨会、夕会时间，结合月度部门培训、安全员联合上站、季度公司培训等，推动安全生产意识持续增强，安全生产能力持续提高。

我经常说的一句话是“意识最重要，落实最关键！”围绕安全生产的隐患排查与整治，公司持之以恒抓落实，推动隐患消除，治未病防患未然。2023 年，公司在成本并不富裕的情况下，投入180 多万元聘请专业第三方机构，开展现场检查管理。几年来，公司累计开展了要害区域、梯次电池、外市电、铁塔、门禁等4 个专项隐患排查与整治，辅以常态化隐患排查，共计排查发现隐患3600 余处，投入1900 万元资金，下大力气整治，从根本上消除隐患，提升安全运行质量和水平。

公司成立8 年多来，未发生安全生产责任事故，员工零伤亡，企业本质安全能力持续提升；累计开展通信基站隐患排查处置近10 万站次，投入各类整治资金1 亿多元，整治消除重大隐患500 余处，济南市移动通信网络安全质量明显改观；先后组织2000 多人次，参加台风“利奇马”、河南暴雨等大型应急抢险以及党的二十大、北京冬奥会等重要通信保障20 余次，铁塔身影始终闪现在冲锋一线，为现代化强省会建设树立起铁塔安全屏障，贡献铁塔力量。