乡村文化与农村公共文化服务协同发展研究

魏媛斯青

摘要：文章通过乡村文化和农村公共文化服务的关系，对乡村文化和农村公共文化服务协同发展存在资源分散、服务形式单一、乡村文化利用度不高等问题进行了分析，并针对性地提出不断创新乡村服务方式、加强基础环境建设、提供乡村发展高质量服务等对策，从而达到鄉村文化与农村公共翁协同发展的目的。

关键词：乡村文化；农村公共文化服务；协同发展

文章编号：1674-7437（2023）03-0142-03中国图书分类号：D422.6；G249.27文章标识码：A

2022年，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出：全面推进乡村振兴和建设社会主义现代化国家的最艰巨最繁重的任务仍然在农村。一是要坚持农业农村优先发展，全面推动乡村振兴战略，以城乡为重要城镇化载体，不断推动城乡发展的融合，健全城乡发展体系和制度，同时要着重解决城乡之间资源平衡和矛盾关系突出存在的问题，这是缩小城乡之间差距的重要举措。二是推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴是全面建设社会主义现代化国家最切实的实践路径。同时，习近平总书记也提到有关于公共文化服务发展的重要方向，要建设宜居宜业美丽乡村，需要落实乡村基础设施和公共服务布局，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营[1]。在此大环境背景支持下，乡村文化建设迈入新征程。文化作为浸入价值取向的一种意识形态手段，在影响乡村群体的生活方式和行为习惯中具有重要作用。

1乡村文化概述

乡村文化是农村地区长期形成的、独特的、具有生命力的文化形式，它代表了农村地区的历史、传统、风俗和价值观。陈运贵（2019）[2]从宏观角度看，指出文化的三个层面分析乡村文化应包含物质文化、制度文化和精神文化，同时，他指出乡村文化是居住在同一村落的人们在长期的共同生产和生活实践过程中逐步形成的得到村落成员认可并接受的具有集体意识的村落文化。曹立，石以涛（2021）[3]从乡村文化振兴的维度深刻分析了乡村文化的内涵以及乡村文化振兴在乡村振兴中的价值，分析得到乡村文化从情感魅力这一范围有其特殊的两大性质，分别为自然性以及人文性，自然性指乡村社会生产生活中与自然环境紧密结合所达到的产物，在自然环境中达到“天人合一”，形成“诗意的栖居”。而人文性指个体对个体、个体对群体之间所产生的共生关系，人与人互动中所实现人情传递和价值依托。翻阅国内众多学者对乡村文化的定义，可以得出乡村文化通常被定义为农村地区传承和发展的各种文化和生活方式，与城市文化不同，通常包括以下几个方面：传统习俗和庆祝活动；方言和俚语；民间传统手工艺；音乐和舞蹈以及农业生产方式和生活方式。可见，乡村文化是一种独特的、随着时间的推移而不断发展的文化形式，它在当地的发展中扮演着重要的角色。

2农村公共文化服务概述

公共文化服务是以政府部门为主导、向社会成员提供的公共文化产品和公共文化服务，而农村公共文化服务作为公共文化服务的分支，旨在保障广大农民群众对美好生活的向往和精神世界的追求。它是由政府作为主导，以农村人口作为主体，公共财政作为保障，提供便捷、多样和公益性的服务。与公共文化服务不同的是，农村公共文化服务更注重服务于广大农村群众，服务对象更具代表性和形象化。这表明，在农村公共文化服务领域中，广大农民群众应该是主要的服务群体。张梦楠（2014）[4]认为，农村公共文化服务的特性在消费上不具有竞争性，其基本内涵主要有三个方面：首先，农村公共文化服务应该满足农村地区的基本公共文化需求；其次，为农村地区群众提供公共文化服务和产品；最后，应该以政府、社会、农民多元为主体建立相应的公共文化服务制度。综上所述，农村公共文化服务发展是指在农村地区提供一系列文化服务，如文化设施、文化活动和文化产品等，旨在提高农村地区的文化水平和生活质量。

3乡村文化与农村公共文化服务的内涵

3.1乡村文化为农村公共文化服务提供基础支持

乡村文化是一种独特的、传统的文化遗产，它包含着丰富的文化内涵和表现形式，如传统习俗、庆祝活动、方言和俚语等。这些乡村文化资源具有地域特色和历史传承性，可以为农村公共文化服务提供重要支持。首先，随着城市化进程的加速和农村人口的流失严重，农村地区的文化需求日益增长，结合城乡文化资源因地制宜地充分利用和挖掘，可以为村民提供更多满足农民需求的公共服务，而农村公共文化服务的重要资源之一就是乡村文化资源，可以更好地满足农民需求侧的文化需求，开展喜闻乐见的大众农村公共文化服务，进一步提升农民的文化素养和精神生活质量。其次，乡村文化资源是一种潜在的、有价值的公共资源，通过挖掘和利用这些资源，可以丰富农村公共文化服务的内容和质量。在一些偏远地区的农村由于经济状况并不发达，农村公共文化服务内容形式单一，通过利用当地特有的乡村文化，在举办公共文化服务时利用传统歌舞、曲艺、演出等方式丰富农村公共文化服务的种类，同时也可以提高农村公共文化服务的水平和覆盖面。最后，乡村文化资源的挖掘和利用也可以激发农民对传统文化的热爱和认知，乡村文化作为我国特有的文化体系具有培育文明乡村、引导乡民的文化“铸魂”功能，持续推进乡村文化意识形态培养，对增强农民的文化自信心和文化自豪感和推动农村公共文化服务的不断发展和完善都有重要的作用。

3.2乡村文化为农村公共文化服务提供发展契机

乡村文化的外延效应将对农村公共文化服务带来源源不断的内生经济效益。首先，政府应开发乡村红色旅游、本土资源开发、促进改善农村生态环境和提升基本公共服务水平等一系列文化活动，为农村经济发展注入可持续发展性。其次，培育发展农村文化社会组织。通过采取合作购买、资金补助等多种形式吸引非营利组织机构和文化公司积极投身到农村公共文化服务的供给中，形成上下互动、内外联动的多元供给格局[5]。最后，需要注重传承和保护当地乡村文化的传统特色，在批判继承中发展，鼓励农民积极参与乡村文化助力农村公共文化服务过程中，培养农民自发内生动力，让农村公共文化服务发展在乡村文化振兴中的持续发展。乡村文化振兴为农村公共文化服务提供多元主体供给的内生动力，从政府、社会、农民三个维度共同构建乡村文化振兴的持续发展道路。同时，重点利用乡村文化与农村公共文化服务发展之间的关系，构筑发展契机，借助保护和传承地方特色的优秀乡村文化，推动农村公共文化服务水平的不断发展与提高。

4乡村文化和农村公共文化服务协同发展中存在的问题

2019年，中共中央宣传部会同文化和旅游部等17个部门联合印发了《推进乡村文化振兴工作方案》，对文化领域的宣传落实到乡村振兴战略作出具体安排[6]。2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》中提出包括总体要求、主要任务、保障措施3个部分[7]。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》，为在新的历史起点上进一步推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供了重要遵循[8]。但长期受“城乡二元经济格局”的影响，在乡村文化和农村公共文化服务协同发展之中还存在诸多问题。一是资源分散，农村公共文化供给与需求错位，城乡之间资源供给不均衡不平衡，存在群众需求表达不充分，导致乡村文化和公共文化协同发展的有效保障和供给制度不足等问题。二是乡村文化和农村公共文化服务类型单调、供给效率低下，农村文化领域出现供给侧与需求侧的困境，现有乡村文化产业基础和公共文化服务项目功能涣散，供给模式单一、提供服务单调和供给设施不足的问题。三是乡村文化利用度不高。政府应该在城乡一体化的建设过程中切实关注农村地区的文化发展；农村公共文化服务体系的建设应该与精准扶贫以及乡村振兴有机结合起来；乡村文化应该发展民间传统文化，把本土乡村文化与公共文化服务建设有机结合，同时将资源向农村地区倾斜，加强乡村公共文化服务的建设。

总体来说，农村公共文化服务建设是一个复杂系统工程，需要在实践中充分考虑乡村经济、文化背景、社会需求等多方面因素，现有文献在农村公共文化服务与乡村之间的内在关系研究为文章提供理论参考，但总体缺乏对农村公共文化服务发展与乡村文化的理性认识和内在机理梳理，没有深入剖析影响乡村文化发展与农村公共文化服务发展因素。

5乡村文化和农村公共文化服务协同发展对策

5.1优先解决乡村文化和农村公共文化服务资源不均的问题

资源均衡、分布均衡是缩小城乡公共文化服务差距，合理改善城乡空间差异布局的重要策略。针对乡村文化和农村公共文化服务协同发展资源分配不均、资源分散的问题需要从农村公共文化服务机构建设和整合乡村文化资源与农村公共文化服资源两方做抓手。首先，应建立和完善农村公共文化服务机构，如农村公共文化服务中心、农村文化大院、农家书屋等，为农村居民提供便捷和高品质的文化服务，增强其服务能力和覆盖面。其次，应提高乡村文化资源利用率，把乡村文化资源，如“送戏下乡”“农村社火”“传统歌舞”等资源进行有效整合，输送到当地农村公共文化服务中。最后，可以通过联合组织、部门、协作共建等方式，实现农村公共文化服务资源的共享与协同利用。

5.2优化乡村文化和农村公共文化服务协同发展形式单一

农村文化和公共文化服务的品质优良体现着一个国家或地区的文明程度，因此，需要从政治、经济、文化等方面进行综合考量，优质丰富的农村文化和文化服务是判断公共文化服务发展程度高低的有效路径。文化治理以制度和法律体系为载体，可以使其在社会整合、调控导向、教育塑造和传播辐射方面的作用得到合理调节，进而达到“文化善治”之效果。针对服务形式单一的问题，应该采取多种方式共同提高农村文化和农村公共文化服务形式，从多种方式的维度开展文化活动、组织文化培训、提供文化器材，通过深挖乡村文化资源，开展具有乡村特色的文化活动，提高乡村文化的趣味性和吸引力。

5.3加强乡村文化和农村公共文化服务之间的粘度

在传统节日期间举办传统文化庙会、传统乐器演奏，让农村居民感受到传统文化的魅力，切实让农村人民感受到以乡村文化为主导的公共文化服务的魅力所在。通过推广乡村传统文化，加强乡村传统文化的传承和发展，提高乡村文化的凝聚力和认同感。同时，通过促进乡村相关文化产业的发展，提高乡村文化的存在意义和经济价值，打造地方特色的优秀乡村文化示范产业反哺乡村振兴。

6结束语

优化农村公共文化服务质量、增加农村公共文化服务形式、推动乡村文化的再利用和提高乡村文化利用度等措施，可以使农村公共文化服务水平进一步提升，以高质量地推进乡村文化和农村公共文化服务协同发展。同时，乡村文化和农村公共文化服务协同发展还需要加强部门协作和全社会的共同参与。政府、社会组织、企业和农民等各方力量可以共同推动农村公共文化服务事业的发展，促进乡村文化和农村公共文化服务协同发展。未来，我们需要进一步加强对乡村文化和农村公共文化服务协同发展的研究和实践，探索出符合中国国情和农村发展需要的乡村文化和农村公共文化服务协同发展模式，为推动乡村战略实施和建设社会主义新农村做出贡献。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]陈运贵.乡村文化振兴的逻辑内涵探究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2019，16（11）：105-107.

[3]曹立，石以涛.乡村文化振兴内涵及其价值探析[J].南京农业大学学报（社会科学版），2021，21（06）：111-118.

[4]张梦楠.我国农村公共文化服务供给存在的问题与对策研究[D].青岛：中国海洋大学，2014.

[5]文立杰，纪东东.乡村文化振兴进程中农村公共文化服务的实践转向[J].图书馆，2021（04）：20-25.

[6]公共服务司.文化和旅游部关于政协十三届全国委员会第五次会议第02028号（文体宣传类164号）提案答复的函[EB/OL].（2022-08-22）[2022-08-22].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zhgl/jytadf/202211/t20221117_937545.html.

[7]中國政府网.文化和旅游部等三部委携手推动公共文化服务高质量发[EB/OL].（2021-03-23）[2021-03-23].https：//www.gov.cn/ xinwen/2021-03/23/content_5595154.htm.

[8]中国政府网.中共中央办公厅国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》[EB/OL].（2022-08-16）[2022-08-16].https：//www.gov. cn/zhengce/2022-08/16/content_5705612.htm.