城镇燃气老旧管网改造中的安全隐患与防范措施

1 引言

许多城市早期的地下燃气管道由于运行年限较长， 缺乏维护保养等原因，燃气管道出现穿洞、裂纹、破碎等情况，若不及时采取措施，燃气会被传播到封闭的环境中，一旦接触到明火，便会导致燃烧爆炸，从而给居民带来巨大的安全隐患。

从燃气老旧管网的改造过程来看，新老管线的接驳、置换等环节都会存在一系列的安全隐患，同时监管也存在漏洞。 为了避免老旧管网改造而导致的燃气事故，应当全面综合考虑，制订科学合理的方案，以确保改造的顺利进行。

2 城镇燃气老旧管网的常见安全隐患

2.1 管道本身问题

1）由于部分居民楼的燃气管线施工时间比较久，再加上当地的管理缺乏有效的监督， 使得整体的燃气系统的建设变得极其复杂，这也对后期的维护和维修提出了极大的挑战[1]。

2）在老旧小区，燃气管道的设计往往缺乏先进的规范和理念，导致许多防腐措施不够完善。 这些管道通常只有防腐涂层，缺乏阴极保护措施。 此外，在选择燃气管材时，人们往往过于关注它们的机械性能， 而忽略了它们的化学成分， 如硫和磷，这些化学成分超标会导致管材容易腐蚀。 由于缺乏有效的监督， 燃气管道施工现场的除锈和防腐层质量都未能达到规定的标准，这导致了管道的防腐性能显著下降。

3）许多老式住宅的燃气系统都有十几年或几十年的历史，缺乏维护，从而造成“超期服役”的状况，而“带病在岗”的情况，则可能会引起严重的火灾和其他危险的后果。

2.2 民众的不理解

因为管道改造工程需要对道路进行挖掘和填补， 这可能导致交通拥堵， 小区内的停车位被临时占用， 商店的营业受阻，这些都会产生负面的社会影响，因此，监管部门经常收到市民的投诉。 更有甚者，附近居民到现场阻挠施工作业的现象时有发生，容易引发事故，给改造工程增加了难度[2]。

2.3 交通安全问题

由于老旧管道大多分布在老城区， 所在区域有学校、商铺、医院、居民区等，车辆、行人通行频繁，人员密集。 尤其是上下班和上学、放学高峰期，车辆多、车速快，地面占道作业，且路面较窄，交通安全隐患较大。

2.4 管道施工安全问题

当进行埋设燃气管线时，需要进行大规模的挖掘作业，但是，这些作业容易因为土质、岩石的强度、地表温度、雨雪、风力等因素的影响，导致管线的损坏。 此外，燃气建设通常是开放的、短期的、可调的，并且因为不同地区的环境因素，它的使用状态也不同。 因此，如果遇到恶劣的天气，容易导致人身伤亡或者财产损失[3]。 在施工现场，经常会遇到各种因素导致的意想不到的危险，如高空坠落、触电、塌方伤亡事故等。 同时，在进行重型设备的安全检查、搬迁、维护和修复作业时，如果出现了操作错误、违规作业、缺乏正确的维护和保养、设备质量问题、设备生锈、缺乏安全措施、缺乏良好的管理和监督等，可能会导致设备损坏、人员伤亡的安全隐患。 此外，在交叉作业的情况下，作业人员的技能水平可能会降低，一旦出错，可能会导致意想不到的危险。

3 城镇燃气老旧管网改造的防范措施

3.1 管道改造施工更加规范化

3.1.1 明确改造工程整体操作流程

为了更好地进行老旧管道的维护与修复， 需要制订一份详细的改造方案，包括所有的技术要求、检查标准、质量检查、维护保养等，并且要求各个部门负责落实，包括设立一个负责的技术团队，负责监督、检查、评估等，最终建立一个完善的维护与修复系统。 改造工程整体操作及验收流程见表1。

表1 改造工程验收流程

3.1.2 严格施工技术标准

为了提高管道和附属设备的防腐能力， 采用了3PE 加强级防腐技术。 在使用环境中，会考虑牺牲阳极法或强加电流法来防止腐蚀。 此外，还会在阀门内部使用黏弹体防腐胶带来防止腐蚀。 薄弱环节增加安全防护措施，如燃气穿墙加设套管防护，以减少燃气管道破裂风险[4]。 燃气穿墙及穿楼板工艺如图1 所示。

图1 燃气管穿楼板工艺示意图（单位：mm）

3.2 燃气经营企业加大老旧管网改造过程中的监管力度

1）在实施老旧管道的改造之前，为了更好地检测和评估管线的状态，可使用多种先进的检测仪器，包括RD8000 系列管线仪、PE 管的声波仪和GL21 系列管线仪，以及其他先进的检测技术，以便更加精准地检测和评估管线的状态。 如果发现管线的精度不够， 需要通过开挖探坑的方式来加以检测和评估。

2）当进行老旧燃气管线改造时，燃气公司必须对其进行全过程的控制。 这包括对设计、施工、监督、原材料、质量检验的控制。 这些控制措施必须采取特定的措施，并且必须确保每个环节都得到妥善处置。 对于那些需要进一步改进的部件，必须进一步加强对其的控制，以避免潜在的风险。

3）在进行老式管道的改建项目时，各有关方面的负责人，如生产和销售、客户和技术支持人员，都需要与项目管理人员协调一致。 此外，安全监督人员也需要对项目的实际进行安全和质量的检测和审核。

4）在开展老旧管网改造施工前，应当编制一份新老管线的接驳和更换方案， 并且召开相关部门的会议， 经过审查之后，才能正式实施。 在接驳和更换之前，应当对参与者进行全面的培训，以确保他们清楚地了解自己的职责和任务，以及在整个工作过程中可能存在的风险。 在置换过程中，各部门应当严格遵守方案规定的职责和要求， 并由安全监管部门对其执行情况进行有效的监督和检查。

5）为了确保老旧管网的安全运行，需要制订一份专项应急预案，并进行全面的培训和演练，以提高人员的应急处置能力。 同时组建一支专业的燃气应急抢险小组，以便在老旧管网改造过程中及时处置紧急情况。

6）在实施老旧管道的改造之前，为了确保其安全性，需要加大巡查力度，并使用专业的泄漏检测设备，以及增大巡查的次数。 此外，为了更好地预防火灾，还需要在灰色的铸铁管道、三角形的水槽、 人流量较大的地带以及阀门井处设置燃气泄漏报警系统，以实现人为预防与自然灾害的有效整治[5]。 联合街道社区积极采取措施，强化对老旧管道的维护和更新，并且通过悬挂安全宣传海报、派发安全警示传单等方式，增强居民的安全使用意识，同时设置有效的投诉和处罚措施，使得每个家庭都能够参与其中。

3.3 城镇燃气老旧管网改造前的管控措施

随着社会经济的迅速发展， 我国共计超过100 000 km 的城市老旧燃气管道已经面临着严重的老化问题， 这给社会带来的危害是极其严重的。 为了确保公共设备的正常使用，以及减少火灾和其他灾害的可能性， 迫切需要对这些老旧的燃气管道进行改造和维修。 这些改造和维修的过程将会耗费相当长的时间，并且还会对其进行严格的监督和检查，以确保公共设备的正确使用。 为了有效地防范燃气老旧管道的危害，需要采取多种有效的预防措施。 首先， 要对其进行严格的风险评估，以便及时采取有效的治理手段，表2 为风险分级管控表；其次，要及时采取有效的技术手段，以减少其危害，同时，以便及时发现、解决潜在的危害，从而提升其运营效率。

表2 风险分级管控表

4 结语