基于智能制造技术的河南制造业发展分析

张飘飘， 韩 涛， 李晓龙

（郑州财经学院智能工程学院， 河南 郑州 450044）

0 引言

近年来，我国的智能制造技术的发展，已经从早期的理念研究—方案收集—试点运用，逐步进入到多级推进- 协同创新- 示范引领的新阶段[1]。

到2021 年，河南省大部分制造业企业已经完成了或者正在完成智能制造的转型升级，河南省制造业下一步的发展目标，便是着力推进先进制造业和智能制造业的发展，针对这一发展目标，河南省先后以省政府名义出台了《河南省推动制造业高质量发展实施方案》《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》《河南省先进制造业集群培育行动方案（2021—2025 年）》《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》等政策，明确表明智能制造发展的重点目标、总体方向、重点任务以及中心政策。

1 河南省制造业发展现状

制造业的定义和分类多样，以下将制造业的定义与河南省的实际情况相结合，综合对比河南省政府发布的相关的政策法规文件，将研究对象河南省制造业的主要包含大类确定为：装备制造、电子制造、新型材料制造、食品、汽车制造这五大支柱产业以及河南省统计年鉴中按行业门类列出的其他制造业[2]。

从宏观经济的大环境看，从2015 年的转折点——国务院印发《中国制造2025》开始，河南的GDP 一直在全国34 个省辖市及特区中处于第5 位，如图1 所示。河南省的经济一直在稳步发展，据河南省统计局数据，2021 年河南省制造业占全省GDP 总值的27.9%，制造业给全省GDP 提供了约30%的比重，可见，河南制造业发展对于全省的重要性，河南省委省政府也给予了制造业足够的重视。

图1 2019—2021 年十省GDP 经济发展比较

从政策支持看，从2017 年，河南省政府提出传统制造业转型发展以来，省委省政府印发了一系列的文件，来支持制造业的转型发展，具体如表1 所示。不同时期所发文的政策重点不同，在前一个政策的发展基础上进行下一步的规划和部署，加快制造业的稳步发展。

表1 河南省2017 年以来支持制造业发展的相关文件

虽然河南省的制造业发展在河南的所有行业中，已经处于非比寻常的重要地位，但是同先进地区和发达省份相比，河南省的制造业发展中仍然存在着不少问题和不足，比如产业结构不够优化、创新能力不够强、投资增长缺乏动力、缺乏关键技术人才等问题[3]。在后续的发展中，需要紧跟国家形势和政策，积极做好转型发展。下一步，需要持续将制造业的高质量发展确定为主要方向，做好产业基础调整、产业链优化的每一步。

2 河南省制造业发展趋势

在制造业向智能制造进行转型升级的大趋势前提下，河南省也在努力进行制造业结构调整。从2017年开始进行转型升级，2019 年底基本已经实现大部分制造业企业的智能化转型。但是一直以来，河南省制造业都是以重工业为主，且劳动密集型的传统产业占据很大比重。因此，制造业优化升级的效果相对来说比较缓慢。在河南省人民政府的带领下，河南省一直坚持把智能制造作为建成制造强省的主攻方向，总体发展思路逐渐清晰，试点示范项目稳步推进，部分领域实现一些突破，开放合作取得积极成效，初步形成良好发展氛围[4]。

因此，在我国智能制造发展的基础大趋势前提下，河南省智能制造在未来一段时期内，智能制造的发展趋势可以总结为以下几个方面：引进国内外先进的智能制造企业的装备经验，进行优化分析和借鉴，将有利于河南省智能制造的发展付诸实践；坚持以科技创新为引领，通过建立健全制造业人才支撑机制、进一步优化创新要素配置等措施，进一步促成制造业发展的转型和升级；继续实施人才引进政策，留住本省优秀人才，吸引省外优秀人才。

3 河南省制造业发展中的问题

河南省制造业的智能制造发展现在还处于成长初期，而且发展进程比较缓慢。归根结底，河南省的智能制造业的发展存在着一系列的问题还未得到解决。

3.1 缺乏智能制造战略性规划与思维

根据新工商名录应用平台，截止2022 年2 月份，河南省存续且正常开业的机械制造相关行业的企业共有64 070 家，而其中已经应用智能制造技术或完成智能制造转型的企业共232 家，所占比例甚至不到0.5%。

3.2 核心竞争力不强

制造业实现高质量发展的动力来自创新驱动，限制河南省制造业发展的关键因素是创新能力不足、研发投入少、掌握的核心关键技术少。河南省制造业大多依靠规模投入驱动增长，依靠技术进步驱动增长的企业比例偏低。据分析，河南省制造业的核心技术和零件装备大部分需要进口，不能自主生产，无法与一流的创新型企业竞争[5]。

3.3 智能制造基础整体较薄弱

河南省的制造企业多以传统制造业为主，与同行业国内外先进制造企业相比，从总体营业额、利润率、人均效能上有较大差距，大部分单位的信息化、数字化及智能化的基础薄弱。而且企业内部缺乏相关专业、行业的高精尖人才，智能制造技术的发展主要依靠进口或引入国内其他省市的发展经验和技术。

3.4 政策激励力度弱

只有法规的支持，不足以刺激中小微企业进行智能化的改革，大型制造业企业为了长久的发展，有能力，有资金，也有信念进行智能化的改革，而对于大部分的中小微企业，受限于资金、人才和技术，转型之路并不顺利。

3.5 缺乏专业人才

河南省人口基数大，但相对来说高学历人才占比很小，高学历人才中主攻智能制造相关专业的人才就更少了，缺少能结合IT 技术及OT 技术并推动企业数字化及智能化转型的新型人才，导致河南省智能制造的发展出现明显的动力不足的情况。

4 对策建议

4.1 加强思想建设，提高宣传力度

全省上下应从战略高度充分认识智能制造发展的重要性和紧迫性，抢抓未来一段智能制造发展的黄金时期，强调用智能制造技术引领未来的三大改造，把智能制造作为河南省推动产业转型发展的主攻方向，凝聚发展共识，共同打响转型攻坚的巩固战。组织企业的负责人进行有关政策的深入学习，各地认真落实省委省政府关于深入推进智能制造业高质量发展的安排部署，响应河南省的各项政策；将责任划分到企业所在区的负责人，持续追踪各项进度，定期进行总结汇报。

4.2 以项目为基础，鼓励创新研究

以项目为基础，积极对接国家智能制造工程，除了争取到国家智能制造试点示范项目和其他国家的项目资金以外，河南省也应该创立自己的项目。设立面向不同水平、不同层次制造业的项目和基金，是非常必要且有效的激励措施。同时，鼓励个人创新，和高校研究学者对接，将项目的专利成果进行转化。

4.3 责任到人，一对一帮扶

由地区负责人牵头，将发展先进的企业和期待智能制造发展的企业进行组队，组织相关的参观活动、经验分享、发展指导等帮扶活动，带动中小制造业企业的发展。进行固定的帮扶指导之后，被帮扶企业定期进行总结汇报，被帮扶企业的发展进度较好，负责帮扶任务的企业可以给予一定的资金和荣誉奖励，激励优秀企业进行经验分享，鼓励中小微型企业主动创新发展。

4.4 拨出专项财政，以奖励刺激发展

针对中小微企业智能制造发展动力不足的情况，需要外界给予这类企业一些激励或刺激。制造业企业应该同步快速发展，不适应快节奏的智能化发展的企业应被淘汰出局。为了促进河南省制造业的高质量快速发展，大、中、小、微型制造业企业应同步存在，共同发展，以此来优化制造业的结构布局。

4.5 发挥企业人才培养作用，促进校企协同育人

近几年，河南省应用型本科院校发展势头很猛，后续应充分与企业进行对接。企业所需人才由企业参与培养，甚至发挥培养的主体作用，以企业的用人需求为依据，与企业建立充分的联系，实现借助企业的应用型资源优势，一起创建针对机械智能制造行业领域内的技术人才的教育基地。

5 结论

河南省基于智能制造技术的制造业发展目前处于成长初期，发展前景可观，同时还有很大的发展空间。为了促进河南省制造业的高质量发展，针对基于智能制造技术的河南省制造业进行充分的分析和研究，总结目前发展中存在的系列问题，比如，缺乏智能制造战略性规划与思维、核心竞争力不强、智能制造基础整体较薄弱、政策激励力度弱、缺乏专业人才等。并针对这些问题，一一进行分析，提出行之有效的解决对策。