潍坊财政：深化财金联动 助企“行稳致远”

唐颜芃

近年来，潍坊市财政局立足实體经济所需、财政金融所能，充分发挥政策引领、资金撬动作用，通过建体系、组基金、搭平台、优服务等手段，引“活水”、兴产业、促发展。今年上半年，累计帮助企业融资近500亿元，为促进全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

建立国内首个免费政策性担保体系，助力企业融资“降本增效”。在全国率先建立“四级分险+免费担保”的政策性担保机制，每年安排4500万元，通过以奖代补、设立增信基金等措施，推动融资担保全域全覆盖和财政全面托底。通过政府信用背书和担保增信，引导担保机构“敢担、愿担”、金融机构“敢贷、愿贷”。结合经济发展重点，引导融资担保精准发力，将支持重点瞄向专精特新、工业技改、预制菜、绿色低碳等方向，助推重点产业发展。上半年，全市新增政策性担保217.53亿元，同比增长53.9%，惠及市场主体超5万户，服务户数和业务规模继续保持全省第一。

设立省内首支地市级应急转贷基金，缓解企业“燃眉之急”。针对中小微企业短期流动性资金难题，设立全省首支省市县三级联动的地市级应急转贷基金，吸引省级、县级、社会资本等合伙人出资，形成“财政资金引导、社会资本参与”多层次资本格局，目前基金规模达到18.85亿元，为全省最大。基金按照“保本微利”原则运营，转贷费率最高不超过0.8‰/天，并免收企业还款当天费用，较同类业务市场化价格低60%以上；同时，上线应急转贷网上业务申请系统，企业通过扫描二维码即能完成业务办理，资金最快当日到账。上半年，共为470家企业提供转贷服务181多亿元，业务规模居全省首位，为企业节约融资成本1.9亿元。

打造省内首批金融科技平台试点，畅通银企“对接渠道”。作为省内首批金融科技平台试点之一，潍坊财政金融综合服务平台构建了大数据信用评估体系，汇聚政府公共数据及银行、保险、担保、供应链等金融业态，为企业提供“一站式”“多元化”金融服务。通过企业授权、数据画像，对企业信用进行打分评级，为银行贷款提供决策参考，将办理时间由线下14天压缩至10分钟内，大幅提升贷款主体的融资便利性和“无感化”体验。目前，平台累计注册用户16.1万，上半年实现线上融资44.9亿元，业务额居省内金融科技平台首位。同时，通过平台政策推送功能，打通政策传递“最后一公里”，充分释放政策“含金量”。

直接融资奖补再加码，为企业上市“加力助跑”。对拟在沪深证券交易所上市、境外上市融资成功企业，将补助标准分别调整为1400万元、1200万元；实施精选层上市企业扶持，拟在全国中小企业股份转让系统精选层挂牌并转板上市的，分阶段补助1400万元，助力企业加快上市步伐。上半年，累计兑付资金642万元，为企业开展上市辅导、资本市场培训等，支持企业开展股权激励。累计在辅导企业16家，新增上市、过会、受理企业各1家，上市公司总数达39家。山东宏力异型钢管有限公司成为今年全省首家纳斯达克上市企业。

强化与货币政策联动，支持绿色低碳企业“转型升级”。强化政策引领，进一步发挥“财政贴息+再贷款”政策的叠加效应，对人民银行当年发放的1年期再贷款减碳引导专项额度给予25BP贴息，支持农商行等地方法人机构向清洁能源、节能环保和碳减排技术三大重点领域和其他绿色领域投放低成本贷款。上半年，共兑付贴息资金120万元，撬动绿色贷款4.8亿元。

用活创业担保贷款政策，为创业就业“增砖添瓦”。充分发挥“担保+贴息”的优势，为符合条件的创业企业和人群提供最高300万元、20万元的低息贷款，由融资担保提供增信，财政给予2%贴息。提高对高校毕业生的创业贷款额度至30万元，贷款期限最长不超过3年，按照贷款利率不超过市场报价利率加0.5个百分点执行，第一年全额贴息，第二年起贴息2%。同时，将创业担保贷款纳入政府性融资担保体系，创新“潍担创业贷”担保产品，通过四级分险、免担保费等措施，降低了企业的贷款门槛和成本，进一步支持企业发展。上半年，财政贴息327万元，撬动创业贷款12.9亿元，带动就业创业1.32万人。

in r e c e n t y e a r s ， b a s e d o n t h e needs of the real economy and t h e a b i l i t y o f f i n a n c e ， t h e f i -nance Bureau of Weifang has given full play to the leading role of policy and the leverage role of capital， a n d i n t r o d u c e d “f l o w i n g w a t e r”， revitalized industry， and promoted development by means of building systems， organizing funds， establishing platforms， and optimizing services. in the first half of the year， a total of nearly 50 billion yuan has been financed for enterprises， providing strong support for promoting high-quality economic and social development in the city.