潍坊，如何定义幸福美好生活？

赵金凤

日前，山东省16市高质量发展综合绩效考核结果公布，潍坊以1174.29分获评“一等”等次。高质量发展让我市群众生活更便利、更幸福。

一座城市的功能和品质与市民的美好生活息息相关。让城市更具品质，让城市生活更幸福美好，是城市规划、建设、管理的目的所在，是努力实现经济社会高质量发展的价值所在。近几年，我市城市品质不断提升、功能日益完善，一个实力强品质优生活美的更好潍坊正在信心满满地向我们走来，940万潍坊人民幸福美好的生活触手可及。

在潍坊，如何定义幸福美好生活？

宜居、宜业的良好环境，近悦远来的城市，让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。幸福，成为潍坊高质量发展最鲜明的底色。

精心绘制群众幸福生活蓝图

城市建设，规划先行。精心绘制规划发展蓝图，才能编织百姓幸福生活。2022 年，潍坊市自然资源和规划系统逐步建立起科学完善的规划体系，服务群众民生。加快构建国土空间规划体系，强化土地要素供给保障，严格耕地保护监管，扎实推进生态保护修复，持续提升不动产登记便利化水平，自然资源和规划工作取得新成效。

构建国土空间规划体系迈出新步伐。聚焦提升城市能级活力，“三区三线”划定成果获自然资源部批准启用，持续深化形成国土空间总体规划成果，为城市未来发展描绘蓝图、搭建框架。修订实施《潍坊市城乡规划管理技术导则》，为城乡规划建设精细化管理提供依据。《潍坊乐道院历史文化片区城市设计》《中央休闲区核心片区更新及城市设计》入选 2022年全省城市设计典型案例。

强化土地要素保障，助力稳投资稳增长。坚持“土地要素跟着项目走”，2022年，潍坊市 12 个县市区成片开发方案全部获批，数量全省最多。供应建设用地和处置批而未供及闲置土地数量均为全省第一。

為让群众生活更便利，潍坊市打造“互联网+不动产登记”升级版。创新推出二手房“带押过户”惠民举措，实行抵押、转移“双预告登记”和买方“新贷”还卖方“旧贷”。借力“一码管地”，完成“交地即办证”121宗、“交房即办证”86 个项目，惠及业主1.6 万户。相关做法入选全省优化“登记财产”营商环境示范案例。

“数字赋能”发展迈上新台阶。实施潍坊市中心城区实景三维建设，成果导入智慧潍坊时空大数据平台，已广泛应用到消防、公安等重点领域。打造全省领先的“法润自然”法治品牌。系统开展“鸢飞鱼跃·法润自然”法治文化品牌创建，获评全省首批自然资源“法治宣传工作突出单位”。

在提升城市能级活力中实现蝶变

党的二十大报告明确提出，必须坚持在发展中改善和保障民生，不断实现人民对美好生活的向往。以品质、活力、法治、人本理念引领城市建设，让城市更具“烟火气”“时尚感”“年轻态”，加快打造宜居、韧性、智慧城市。

在潍坊市，一座座美丽建筑不断崛起，一个个工程项目紧锣密鼓开工建设。基础设施日益完善，老旧小区改造升级，一座座过街天桥给市民增添了便利……居民们的幸福感在“家门口”落地生根。

近年来，潍坊市住建局以人民群众满意为目标，深入践行“严真细实快”工作作风，圆满完成各项重点工作任务。仅2021年以来，就成功争创城市更新、海绵城市、清洁取暖三个国家级试点，为全省唯一地市， 67项工作先后得到省住建厅肯定推介，11次受到市委、市政府通报表扬，4项做法被住建部在全国推广，为加快打造宜居、韧性、智慧城市作出积极贡献。

潍坊市实施城市更新行动，强化组织领导和政策保障。更新的是保障人民群众生活的“硬件”，提升的是让百姓安居乐业的“软件”。潍坊市城市更新政策体系不断健全，同时，邀请国内最专业权威的中国城市规划设计研究院高标准编制我市城市更新行动规划，已形成初步成果。强化项目支撑，建立城市更新项目库，并取得积极成果，潍坊市2项工作入选住建部第一批实施城市更新行动可复制经验做法清单。

2021年6月份，潍坊市入选国家首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，获批中央补助资金9亿元。按照“蓄渗优先、存量增效、智慧联调、水润鸢都”的总体思路，全面打造北方缺水地区雨源型河流平原城市典范。一座 “会呼吸”、有韧性的宜居生态城市呼之欲出。

2021年以来，潍坊市聚焦品质城市建设，进一步提升城市路网通行效能，改善群众交通出行条件。建设北海路通亭街全市首座市政互通立交桥、宝通街全市首条高架快速路，修建提升主次干道、支路等43条，建成投用人行过街天桥10处。今年，重点实施的清平路跨铁路立交桥工程正在全力加快推进。

“现在，我们在物业方面只要有问题，很快就有人帮忙解决。我们对小区物业服务非常满意。”奎文区德润天合小区居民张女士说。自去年以来，我市“文明物业”提档，持续开展“物业服务面对面、您有问题我来办”活动和“走千家访万户”物业规范提升行动。聚焦“红色物业”提质，实现市县两级物业行业党委全覆盖、街道物业联席会议制度全覆盖、社区物业管理委员会全覆盖，指导3615个小区组建业委会、1492家物业企业成立党组织；研发投用“鸢都智慧物业”平台，设置电子投票、电子评价、智慧投诉、信息公示等功能模块，录入5766个小区、152万业主信息。14项工作经验在全省推广。

安居工程让群众住得更好。潍坊市老旧小区改造工作一直走在全省前列，每年启动早、建设快、质量高，入选全省首批老旧小区改造试点城市，“十笏园片区”等5个项目入选国家试点，4个片区、52个小区入选省级试点，规模居全省首位。在老旧小区改造过程中，把群众急需和民生痛点摆在突出位置，不断完善小区配套和市政基础设施，大力提升社区公共服务水平，确保改造后的小区既“好看”又“好住”。截至2022年底，全市已改造老旧小区1862个，惠及居民42.2万户。2022年，棚户区改造项目数量和争取资金额分别居全省第一、二位。在全省率先创新实施公租房智能门禁管理系统，房屋租赁管理水平进一步提升。

城市有溫度 百姓更幸福

城市管理工作事关城市形象品位，事关群众生活福祉，也体现城市的文明水平和宜居程度。潍坊市“绣花”式管理让城市颜值更美、品质更高，把实现人民对美好生活的向往作为城市管理的出发点和落脚点，交出民生温暖答卷，多维度发力勾画民生新图景。

在潍坊，一个个“大白棚”为市民遮风挡雨，一个个美丽的“口袋公园”让人流连忘返。步步有景，处处有绿，推窗见绿……“小口袋”彰显出了“大幸福”。近日，中心城区启动“花样”公厕行动，提升群众的幸福指数。记者在城区虞河景区的公厕内看到，公厕门口、洗手台上、小便池旁等地，都摆放了绿植，给公厕增添了不少绿意，美化了公厕环境，让市民倍感温馨。近日，市城管局启动便民摊点进社区活动，让居民在家门口就能享受便捷服务。今年，白浪河东风桥拆除重建工程正式启动，新桥建成后市民出行安全将得到有力保障。

2022年，潍坊市城市管理工作取得显著成效，城乡环境品质大幅提升，市政公用保障有力增强，城管执法效能更加高效，各项工作取得新成效、实现新突破，荣获全国住房和城乡建设系统先进集体称号，城乡环卫一体化工作连续4年全省第一。

潍坊市实施提升“四大行动”，城乡颜值气质大幅提升。重点开展“颜值提升年”、城市管理润空、公园城市建设、“两线一口”环境卫生专项整治四大行动，打造了靓丽风景线，推动城乡颜值气质双提升。聚力攻坚抓好项目建设、公用保障、城市防汛三大重点工作，推动城市功能完善、品质提升。提前5个月建成健康街白浪河桥，顺利完成北海路绿化更新、虞河排水主通道改造，有序推进白浪河东风桥拆除重建、眉村水厂扩容等项目。实施夏季供水应急工程，增加城区供水能力1.5万立方米/日；克服能源保障等难题，有效应对极端寒潮天气，持续提升城市供热品质；完成潍坊港华与寿光宝力隆、潍坊华润燃气管网互联互通，有效缓解供气紧张形势。立足防大汛、抢大险、救大灾，有效防范强降雨过程27轮，保障了群众生命财产安全和城市平稳有序运行。办好民生“N件实事”，群众幸福指数不断增强。始终坚持以人民为中心的发展思想，实施“双十百千万”民生实事，中心城区新建20处便民摊点、45处遮阳棚；城区增设107座公厕，调整优化832盏路灯设置；全市新建133处口袋公园，累计建成1012处，成功建成“千园城市”；持续提高环卫工人待遇，市财政连续4年投入1000万元，为环卫工人缴纳意外伤害险；开展城区老旧小区供热设施更新，惠及1.9万余户居民；实施死树枯枝专项清理，累计清理4.3万余处；为全市11.9万个市政窨井盖加装防坠网，“兜”住群众脚下安全。

推进开门“三项活动”，共治共享格局持续健全。潍坊市坚持“开门办城管”理念，创新推进“开门”活动，常态化开展城管进社区，每月深入基层社区提供城市管理服务，深度融合城市管理与社区治理，全省“城市管理进社区”暨执法规范化建设现场会议在潍坊市召开。以“门要全开、事要解决、群众要满意”为原则，开办“城管半月谈”栏目，每半月线上与群众共商共议城市管理，接受群众意见，解答群众疑惑。坚持开门述职评议，邀请市民媒体代表，全程参与半年、年终述职会议，面对面提问题、打分数，推动城市管理更有温度、更有精度、更有效能。

“建设实力强品质优生活美的更好潍坊”的城市愿景正在实现，潍坊人民的未来生活会更美好。

a city with a livable and busi-n e s s - f r i e n d l y e n v i r o n m e n t that delights its citizens and attracts people from afar gives people a greater sense of achievement， happiness， and security. Happiness has become the most distinctive background color for the high quality development of Weifang.

The results of the comprehensive performance assessment of high quality development in 16 cities in Shandong province were announced several days ago， and Weifang was rated as“first class” with a score of 1174.29. High quality development makes the lives of the people in our city more convenient and happier.

The functions and quality of a city are closely related to the beautiful life of its citizens. To enhance the quality of a city and make its urban life happier and better is not only the purpose of urban planning， construction， and management， but also the value of striving to achieve high quality economic and social development.