方文婷
人心往之,城必兴焉。城市承载着人民对美好生活的向往,也考验着管理者的智慧与经验。“什么样的城市更吸引人?”答案不尽相同,但内涵却是共通的,那就是:实力强品质优生活美。
党的二十大报告提出,“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”
潍坊市坚持对标国内先进城市,统筹城市规划、建设、管理各个环节,聚焦城市交通、物业管理、市容市貌等市民长期关注热点,建立健全长效机制,不断提升城市精细化治理水平,努力把党的二十大报告中擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
“以前一旦连下几天雨,小区就会出现污水上返、积水浑浊的现象,生活和出行都不是很方便。经过雨污分流管网改造后,这种情况就没有再出现过。”奎文区梨园街道华电潍坊发电公司樱桃园生活小区居民王先生说。
越是“细枝末节”,越关乎民生幸福。不久前,潍坊对中心城区范围内的主次干道出入口进行全面排查,针对性制定直角出入口改造方案。将现有的直角出入口进行“八字型喇叭口+倒角”或“倒圆角”形式改造,增加出入口宽度,方便车辆进出通行。
城市治理是一门复杂的科学,更是精细的艺术。检修地下燃气管网、加固桥梁框架、安装人行道路灯……这些看似是城市发展中的“分寸之末”,却实实在在地见证城市蝶变过程、影响城市生长活力、带动城市幸福感跃迁。
然而城市治理错综复杂,许多细节问题难以全部掌握。为此,潍坊市创新网格管理新模式,不断深化开展“织网扎根 平急结合”行动。以寒亭区、奎文区为例——
寒亭区对社区党群服务中心、网格(小区)党群服务站进行“平急结合”改造,在辖区内划分1756个网格,选派1997名在职党员干部职工与楼栋长“1+1”结对联系,优化调整网格党支部96个,实现网格(小区)党支部应建尽建、实体运行。
奎文区在深入开展“织网扎根 平急结合”行动的基础上,创新“一统四化八场景”模式,实施“美好社区·幸福家园”建设,推动基层自治、法治、德治、智治深度融合,打造有“归属感、舒适感、未来感”的城市治理体系基本单元。
从寒亭区、奎文区体制机制创新中,可以初步窥见潍坊城市治理思路——不断推动城市治理重心“下移”,把对应的资源服务平台沉下去,持续增强基层治理、服务能力,构建起一个“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城市基层治理体系,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
“希望在通济门附近安装供市民休息的坐凳。”
“谷德广场附近的公共自行车点离商场过远,建议就近设置公共自行车点。”
“建议路口拐角处不要种植高于视线的绿化树木,便民为主、美观为辅,安全第一。”
……
一段时间以来,潍坊市坚持常态化向广大市民征集关于园林绿化、环境卫生、市政设施、公用事业、城管执法等城市管理方方面面的“金点子”、好建议。
这些“金点子”征集活动,不仅拓宽了市民参与城市治理的渠道,更为解决城市发展问题提供了新视角、新理念、新思路,更好地践行着“人民城市”理念。
为政之要,关键在落实。把群众的智慧请进来,仅仅是城市治理的第一步。践行“人民城市”理念的关键,还要看后续如何化解群众的“急难愁盼”。
“我们会第一时间对市民提出的‘金点子进行可行性分析论证,以最快速度给予市民答复。在满足市民实际需求的过程中,不断完善城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”潍坊市城市管理局工作人员表示。
于是,短短几天时间,通济门附近出现了四个供市民休息的坐凳,公共自行车运营公司完成了谷德广场西南侧公共自行车站点回迁运营工作,城市绿化养护工作也在有条不紊地提升……市民的“金点子”被一项项落实,成为推动城市发展的“金钥匙”。
从这样的城市治理风格中,可以看出潍坊的民生情怀——做好群众满意第一步,走好城市治理千百步。
场景一张图、事件一张图、执法一张图……“一屏”尽览大事小情。“城市运行管理服务平台”大屏上,城市的每一处脉动清晰可见。
借助“城市运行管理服务平台”,我市拥有了一网统管的“城市大脑”,其服務范围涵盖市政公用、园林绿化、城管执法等领域,深度整合着城市数据资源,将错综复杂的治理事务变成了数据,理顺着千丝万缕的城市治理难题。
“搭建‘城市运行管理服务平台从来不是目的,用大数据解决城市治理问题,让城市变得更加温暖,才是‘城市运行管理服务平台的意义所在。”潍坊市城市管理局工作人员表示。
如何发挥出数据的真正价值?潍坊市初步搭建出一套相对完善的数字治理方案,将城市管理部件细分为7大类145小类,形成了155个城市管理部件图层。
大到桥梁、公共厕所,小到垃圾箱、窨井盖,每一个城市部件都被赋予了唯一的16位数字编码,部件名称、位置、现状图片和责任单位等信息都可以呈现在一张地图上,进一步消除着治理模糊地带,提高着城市治理效率。
放眼全国,借助大数据、云计算、人工智能等新技术,推进新型智慧城市建设,正成为推进城市治理现代化、提升城市治理水平的一条重要路径。
在新型智慧城市建设这条赛道上,潍坊加紧布局。《潍坊市数字强市建设暨“十四五”大数据发展规划》为潍坊城市治理指明了方向——“十四五”期间,潍坊市将遵循“1553”的思路指导数字强市建设和大数据发展。
未來,潍坊将以城市全要素数字化转型为主线,打造城市运行全景可视化的数字孪生城市,推动数字基础设施建设和城市规划、建设、治理、服务各环节的全面数字化转型。
让人民满意始终是潍坊城市治理的最大原则。充盈每一寸肌肤,重视每一处角落,倾听每一个诉求,调动每一种力量……潍坊在提升城市精细化治理水平的同时,不断激发“人民城市”治理活力,让城市治理有效率、有深度,更有温度。
a city will surely prosper as long as all people are dedicated to it. Cities carry the longings of people for a better life and test the wisdom and experience of managements. “What types of cities are more attractive?” answers to the question are different, but the connotations are common, that is, strong strength, excellent quality, and beautiful life.
Weifang strives to turn the grand blueprint outlined in the report of the 20th National Congress of the Communist party of China into a beautiful reality by adhering to benchmarking against domestic advanced cities, co- ordinating the various links of urban planning, construction and management, focusing on urban traffic, property management, city appearance and other long-term concerns of citizens, establishing a long-term mechanism, and improving the level of delicacy urban governance constantly.