“双碳”背景下江苏制造业企业高质量发展问题及对策——基于2021 中国制造业500 强企业数据

姜 迪，吴华珠

（1.江苏省科学技术情报研究所，江苏南京 210042；2.江苏省企业研发机构促进会，江苏南京 210042）

1 研究背景

2020 年9 月，习近平总书记在联合国大会上明确提出我国的碳达峰、碳中和目标，这就要求中国制造业必须进行彻底的绿色低碳转型发展。江苏要在全国率先实现碳达峰目标，制造企业的转型发展成为关键，江苏制造企业需要乘势而上，抢抓“双碳”机遇，强化创新驱动，以更大力度推进企业绿色化、低碳化、智能化发展。可以看出，“双碳”的目标实施为江苏制造业发展带来了发展机遇和挑战。近年来，江苏制造业企业呈现出稳中向好的发展态势，不断向高水平、高技术、高标准升级优化，但仍存在产业结构不均衡、技术创新能力不足、缺乏核心技术、领军企业不够多等问题。因此，在“双碳”背景下，本文综合考虑制造业企业高质量发展的影响因素，构建评价指标体系，基于中国制造业500强企业数据，实证分析江苏与广东、浙江、山东等制造业大省的制造业企业高质量发展差距，并有针对性地提出对策建议，具有重要的现实意义和实践价值。

2 文献回顾

2.1 “双碳”背景下制造业发展研究

我国的“双碳”目标是2020 年在联合国大会上提出的，目前“双碳”背景下的制造业发展研究已有一定的研究成果，主要是从制造业低碳、绿色发展的角度进行研究：如刘志峰等［1］分析制造过程碳排放的产生及其减少途径，明确绿色制造是“双碳”目标下制造业的必然选择，并提出绿色制造技术的发展趋势；周虹［2］基于“双碳”背景，以广东省制造业上市公司发布的企业社会责任报告为研究对象，对披露的社会责任信息进行具体分析，并提出相关改进建议；刘晓静［3］从合理设定目标、完善调控手段、加速产业迭代、加快企业战略重构等方面分析“双碳”目标下大连制造业的发展路径方向；丁源［4］基于“双碳”背景，通过SWOT 方法分析云南发展绿色制造业面临的机遇、挑战、优势和劣势，提出绿色制造推动云南实现高质量跨越式发展的思路和对策；李永明等［5］分析江苏工业碳排放现状，提出“双碳”背景下江苏工业实现碳达峰的路径。

2.2 高质量发展研究

国内关于高质量发展的研究主要有宏观、中观、微观3 个层面。宏观视角层面，任保平等［6］从培育新动能、做大做强做优实体经济、壮大战略性新兴产业、增进人民福祉4 个方面剖析了高质量发展的核心要义；陈昌兵［7］研究经济高质量发展动力和动力转换条件，提出了坚持企业在创新中的主体地位实现动力转换等建议。中观视角层面，王雷等［8］结合煤炭产业高质量发展的内涵与要求，构建了包含生产能力、经济创造、市场竞争、社会履责、可持续发展等5 个维度的煤炭产业高质量发展衡量指标体系；朱锦强等［9］从“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念出发，构建了含有13 个指标的甘肃省区域产业高质量评价指标体系。微观视角层面，黄速建等［10］研究了企业高质量发展的核心特质，提出实现国有企业高质量发展的方法路径；马宗国等［11］构建了包括效益增长、创新发展、绿色发展、开放合作、社会共享5 个维度的制造业企业高质量发展评价指标体系，并对1 881 家A 股上市公司的高质量发展水平进行综合评价。

通过对高质量发展文献的梳理可以看出，高质量发展的各研究视角均已形成了一定的研究成果，但结合“双碳”背景，从企业微观角度对江苏制造业企业的高质量发展水平进行综合测度评价，仍未见相关报道。为了摸清“双碳”背景下江苏制造业企业高质量发展的问题和短板，尚需要一套可量化的制造业企业高质量发展评价指标体系以及能够获得各指标数据的制造业企业数据样本。

3 “双碳”背景下制造业企业高质量发展指标体系构建

3.1 内涵界定

国内关于制造业企业高质量发展内涵的相关研究有很多，如黄速建等［10］认为，企业高质量发展包括社会价值驱动、产品服务一流、透明开放运营、综合绩效卓越等7 个核心特质；马宗国等［11］认为制造企业高质量发展不仅包括经济发展质量、效率等因素，而且涵盖动力、生态、开放、民生等方面；张爱琴等［12］认为，通过规上工业企业的经济效益、产品质量、创新能力、智能程度、数字水平、绿色发展等方面可以综合评价制造业高质量发展情况；郑耀群等［13］认为，工业高质量发展是以新发展理念为原则，以实现制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展为途径，促进工业实现质量变革、动力变革与效率变革；杨小花等［14］认为，制造业OFDI企业高质量发展应考虑经济发展驱动、创新发展驱动、绿色发展驱动、社会效益驱动、开放发展驱动等方面因素；颜青等［15］认为，绿色技术创新是制造业企业高质量发展的重要驱动力。借鉴已有研究并结合“双碳”要求，笔者认为“双碳”背景下制造业企业高质量发展的内涵，即制造业企业秉持可持续发展和绿色发展理念，以满足不同需求为导向，通过创新手段，不断整合资源、提升经济效益，追求高水平、高层次、高效率的经济价值和社会价值创造的目标状态或发展范式。要满足制造业企业高质量发展要求，企业必须具备良好的经济效益、强劲的发展动力、较强的创新能力、良好的开放合作意识以及绿色环保生产等特征。

3.2 构建原则与理论依据

从“双碳”背景下制造业企业高质量发展的内涵及要求出发，以科学性、可量化、系统性作为评价指标体系的构建原则，以熊彼特创新理论的思想精髓作为依托［16］，以经济学理论、可持续发展理论等作为构建指标体系的理论基础［17］，从制造业企业经济效益、发展能力、研发创新、开放合作、绿色发展五大维度出发，构建包含净资产收益率、营业收入增长率、研发费用、海外营业收入占比、环境认证等15 个二级指标在内的制造业企业高质量发展评价指标体系。

3.3 指标选取

3.3.1 经济效益的指标确定

企业高质量发展的首要目标是追求高水平、高层次、高效率的经济价值创造，具体表现在经济效益增长质量和增长效率上。经济效益增长质量，通过利润水平和净资产利润率进行综合分析，利润水平采用收入利润率表征，即净利润/营业收入，净资产利润率即净利润/所有者权益，反映了企业所有者权益的投资回报率［18］。经济效益增长效率，则以运转效率度量，采用劳动生产率（人均营业收入）来进行分析，这3 个指标均为正向指标，值越高表明企业的经济效益发展能力越强。

3.3.2 发展能力的指标确定

强劲的发展能力是企业持续增长和创造价值的重要基础［19］。企业的发展能力水平可通过资产增长率、营业收入增长率、员工增长率等指标进行表征。资产增长率反映企业资本积累能力和发展能力，营业收入增长率反映企业经营状况和市场占有能力，员工增长率，反映企业人力资本积累能力。这3 个指标均为正向指标，值越高说明企业的发展能力越强，成长性越好。

3.3.3 研发创新的指标确定

制造业企业的高质量发展离不开研发创新，创新是制造业企业发展的动力源泉。在指标选取上，主要从研发投入和创新产出两个角度来评价制造业企业的创新发展质量，研发投入主要通过研发费用和研发强度两个指标来表征，研发产出可以通过有效专利数来表征［18］。这3 个指标均为正向指标，值越高表明企业的研发创新发展能力越强。

3.3.4 开放合作的指标确定

高质量的开放合作推动制造业企业的高质量发展。制造业企业凭借“走出去”可以通过产品或服务出口缓解产能过剩，创造更大价值；通过“引进来”可以学习、引进国外的先进技术和设备以提高效益水平［20］。由于“引进来”数据缺失，衡量开放合作发展水平的指标选取更加侧重制造企业“走出去”的成果，包含海外营业收入占比、海外员工占比、海外资产占比3 个指标，这3 个指标均为正向指标，值越高表明企业的开放合作发展能力越强。

3.3.5 绿色发展的指标确定

绿色发展是企业高质量发展的内在要求。中国作为制造大国十分重视绿色发展问题，力争2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和。从环境认证、环境披露、环境处罚3 个维度来衡量企业的绿色发展质量。环境认证表示企业的环境管理系统是否通过ISO14001 认证，环境披露表示企业是否披露环境数据以及可持续发展相关信息等，环境处罚表示企业近3 年是否有因环境问题受到行政处罚的情况，3个指标根据判断是否来取值，如是则取1，否则取0，其中环境处罚为逆向指标，其余两个指标为正向指标（见表1）。

表1 “双碳”背景下制造业企业高质量发展评价指标体系

3.4 数据来源与处理

选取的指标数据来源于中国制造业企业500 强报告、Incopat 数据库、万得数据库、国家认证认可监督委员会数据库、网络检索，其中经济效益、发展能力、开放合作维度的所有指标以及研发创新维度中的研发费用、研发强度指标均通过2021 中国制造业企业500 强数据整理计算得到，对于个别缺失数据，采用SPSS 回归分析法填补缺失值；用于衡量研发产出的有效专利数指标可通过Incopat 数据库检索获得；绿色发展维度中环境认证通过国家认证认可监督委员会认证的查询结果来进行赋值，环境数据披露和环境处罚根据万得数据库或网络检索查询的各公司年报内容来进行赋值。经过数据整理，得到2021 中国制造业500 强中江苏、山东、浙江、广东4 个省份的企业数据，再通过计算4 个省份各指标的企业平均值或企业人均值，最终得到4 个省份的指标数值。

4 “双碳”背景下江苏制造业企业高质量发展水平评价

4.1 评价模型的建立

4.1.1 指标权重的确定

为避免主观赋权对指标权重可能造成的影响，应用熵值法进行客观赋权，通过各评价指标数值之间的差异来确定权重，确保评价指标数据的客观性和真实性［21］。具体步骤如下：根据评价指标体系得到原始矩阵。例如选取n个对象、m个指标，构成一个初始矩阵xij表示为第i个对象的第j个指标的数值（i=1,2, ,n；j=1,2, ,m）。

（1）原始数据标准化处理。由于评价体系涉及指标类型较多，指标单位不一致会造成不同指标的数据有大有小，为了消除量纲的影响，分析前需要对数据进行无量纲化处理。

根据熵值法的理论，可计算得出第i个评价对象在第j个评价指标下占该指标的比重。

（2）计算第j项指标的熵值ej。对于第j项指标，指标值xij的差别越大，对评价xij的作用就越大，熵值就会越小。

4.1.2 灰色关联度模型的建立

灰色关联度分析法是对一个系统态势的定量的描述和比较的方法，它通过对评价数列与参考数列之间的差异性进行分析比较，计算得到关联度，可以对研究对象进行有效的量化评价分析，是一种方便有效的定量分析工具。

采用均值法对数据进行无量纲化处理，

4.1.3 根据熵值-灰色关联度模型评价，得出综合得分

4.2 评价结果

将2021 中国制造业500 强企业中江苏与广东、浙江、山东的评价指标数据进行无量纲化处理，运用熵值法计算出各二级指标的权重（见表2），然后采用灰色关联分析与熵值法相结合方法对各省制造业企业高质量发展水平进行综合评价，计算15 个二级指标的关联度，得到相应省份各二级指标得分（见表2），加总后得到其高质量发展综合得分（见表3）。

表2 指标权重及样本城市二级指标得分情况

表3 样本城市制造业企业高质量发展一级指标评价结果

4.3 评价结果分析

通过表2 可以看出，在经济效益方面，江苏制造业企业的经济效益增长质量与广东、浙江、山东有一定的差距，但在经济效益增长效率方面表现优秀，劳动生产率高于其他3 省。在发展能力方面，江苏制造业企业的人力资本和资产的积累能力较弱，企业经营状况和市场占有能力与广东相比，仍有较大差距。在研发创新方面，江苏制造业企业的研发投入和创新产出与浙江、山东有一定的差距，但与广东依然有较大的差距。在开放合作方面，江苏制造业企业的开放合作发展能力较弱，与浙江、广东、山东存在较大的差距。在绿色发展方面，江苏制造业企业在环境数据披露方面表现最好，在环境处罚、环境认证方面得分仅次于浙江，高于山东和广东。

通过表3 可以看出，2021 中国制造业500 强企业中，企业高质量发展综合得分排名第一的是广东，得分是0.963 9，其次是浙江、山东，得分分别为0.914 0、0.861 9，江苏排名第四，得分为0.836 1。其中江苏在绿色发展方面表现优秀，排名第一，在经济效益、发展能力、研发创新、开放合作方面排名均为第四名。广东在经济效益、发展能力、研发创新方面，均占绝对优势，得分排名均为第一。浙江在开放合作方面的表现优于其他三省，得分排名第一。

5 结论与建议

5.1 结论

根据已构建的制造业企业高质量发展评价指标体系，采用熵值-灰色关联度法，对2021 中国制造业企业500 强中江苏、山东、浙江、广东企业高质量发展水平进行综合评价，结论如下：在“双碳”背景下，影响制造业企业高质量发展的因素包括经济效益、发展能力、研发创新、开放合作、绿色发展5 个方面。以中国制造业企业500 强企业为分析样本，江苏制造业企业有较为良好的环保法律意识和环保管理意识，在绿色发展方面总体表现优于其他三省，但在其他方面，与广东、浙江、山东相比还存在一定的差距，这也反映出江苏制造业企业在高质量发展方面存在诸多问题。在经济效益方面存在经济效益增长质量欠佳，企业盈利能力有待提高等问题；在发展能力方面存在运用资本和积累资本的能力较弱、制造业人才流失等问题；在研发创新方面存在研发经费投入不足、自主创新能力较弱、创新成果转化率低等问题；开放合作方面存在对外投资积极性低、国际化人才队伍缺乏、处于全球价值链较低位置等问题。

5.2 相关建议

以2021 中国制造业500 强企业中江苏企业为例，为推动江苏制造业企业高质量发展，建议采取以下对策：

第一，提高企业经济发展质量和效益。针对经济质量效益较欠佳的问题，江苏制造业企业应积极主动优化产业结构，开展技术装备升级改造，通过产品结构调整，加快向产业链价值链中高端迈进，提升企业经济发展质量。加快企业数字化转型提速升级，促进新一代信息技术与企业生产管理的深度融合，提高企业的管理和生产效益。

第二，不断提升企业发展能力。企业应从智能化、绿色化等方面降本增效，提高生产效率、管理效率、营销效率，从而提升企业的发展能力。另外，针对制造业人才流失的问题，江苏制造业企业要加强制造业人才的培养，完善研究、技术、管理等各类人才培养体系，注重高端制造业人才的引进，同时也要重视员工业务能力的培养和提升，提高工作效率。

第三，全面提高企业创新能力。针对研发投入不足、创新能力较弱的问题，江苏制造业企业应加大研发投入力度，提升关键核心技术自主创新能力，加快核心技术攻关，突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈，构建安全可靠有韧性的产业链生态系统。加强产学研深度融合，有效规避科研成果的知识产权风险，提高科技研发成果的有效转化率。

第四，不断深化企业对外开放水平。针对开放合作发展能力较弱的问题，江苏制造业企业应积极贯彻新发展理念，加大海外布局力度，将“高起点、高质量”作为国际化布局的决策标准，优化全球资源配置；加强国际化人才培养力度，吸引国际制造业高端人才，强化国际化人才队伍建设；积极向全球产业链价值链中高端迈进，提升国际化经营水平。

第五，持续提升企业绿色发展水平。江苏制造业企业有较为良好的环保法律意识和管理意识，围绕“双碳”目标,仍应深入贯彻绿色发展理念，积极主动进行环境管理体系认证，加强环境信息的披露，认真遵守环境保护法律法规，持续提升企业绿色发展水平。另外，江苏制造业企业还应积极融入国家碳交易市场体系，参与碳排放交易。