送变电公司 多措并举 提升合规管理质效

杨屹东

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央厉行法治，提出关于依法治国的一系列新理念新思想新战略。北京送变电有限公司以习近平法治思想为指导，全面落实国家电网有限公司、国网冀北电力有限公司法治企业建设要求。以争创送变电施工企业“高质量发展标杆”、争当“电网发展最强建设者、精益管理最优践行者、人才队伍最佳培育者、政治执行最严落实者”为着力点，以“强体系、抓制度、树文化”为工作方向，不斷深化合规管理体系。公司上下坚守法治信仰、牢记法治初心，推动合规管理全面覆盖、高效运转，走出了一条法治企业创新之路。

优化治理结构体系

强化合规管理组织保障

建立和完善现代企业合规管理体系，构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”治理结构体系，推动公司可持续高质量发展。

强化党的领导。将党的领导贯彻到依法合规治企各环节，突出党委在企业依法合规管理中的重要地位。制订《公司“三重一大”决策管理办法》等议事制度，进一步厘清决策权限边界，规范决策流程，细化党委前置研究讨论清单、重大决策合法合规性审核事项清单，严格执行重大决策公司党委前置审核程序，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。

夯实组织保障。构建主要领导负责、合规管理部门牵头、各专业部门参与的“三位一体”管理模式，提升合规三道防线的独立性、协同性和有效性。严格遵循“管业务必须管合规”的工作原则，坚持权责清晰，持续强化合规管理“三道防线”职责落实与协同联动。强化监督、审计专业的过程管控与结果监督，“第三道防线”震慑作用有效发挥。

建强合规队伍。建立各专业主要负责人担任合规管理员、相关人员担任合规联络员的合规管理队伍，形成上下贯通、管理高效的工作格局。将合规队伍建设纳入法治队伍建设，通过柔性队伍形式，不断壮大法律合规队伍力量。充分发挥外聘律师“外脑”作用，同步出具重大决策合法合规性法律意见书，为公司重大决策合法合规提供有力支撑。

推动业规深度融合

优化合规管理工作机制

构建现代规章制度体系，推动风险、流程、授权、合规要求、制度建设全面融入业务管理，营造有章可循、有规可依、健康稳定的经营局面。

推进多业务风险防控联动。聚焦安全生产、劳动用工、招投标、环水保等多个重点领域，开展经营合规专项治理工作，明确9个业务领域10项经营业务风险点及防控措施，并同步发布法律风险提示书。充分运用巡察、审计成果，建立健全信息、资源共享机制，将监督功能从查改问题、防范风险提升到构建长效、深化治理。加强信用舆情和失信行为监控，细化失信联合惩戒责任清单和负面清单，进一步强化合规风险防控效能。

加强制度管理保障作用。突显制度“准绳”作用，以制度落实推动合规要求落地。建立制度执行情况双月检查工作机制，通过闭环管控，进一步消除管理短板。抓好重点领域及关键节点，完善标准化管理文件包，发挥制度规范效能，推进业务管理程序化、规范化、透明化，实现管理水平螺旋式提升。

促进风险内控多体系融合。立足战略目标，推动合规管理体系与全面风险管理体系、内控体系协同融合。建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点、严格规范、全面有效的内控体系。开展综合分析评价，完善监督机制，推动依法合规管理体系全方位、全过程科学落实，确保不发生系统性、颠覆性合规风险。

强化合规文化建设

筑牢全员依法合规理念

发挥“关键少数”合规引领力，强化企业合规文化建设，提升全员合规意识，打造全员、全过程、全体系的合规管理机制，形成办事依法、遇事找法、依法合规治企的良好环境。

营造依法合规文化环境。构建以领导人员、全体员工、新入职人员为三条主线的系统性合规培训体系。将习近平法治思想和合规内容纳入党委理论学习中心组学习，提升领导干部法治素养和能力；将依法合规文化与制度培训纳入全员专题培训，提升专业合规水平；将合规内容结合企业文化，纳入新入职人员基本培训，塑造依法合规意识和价值观，将合规意识内化于心，外化于行，筑牢企业合规文化基石。

开展常态化合规宣教。丰富合规宣传教育形式，在施工项目部、运维工区、作业班组，利用视频漫画、合规手册、普法书籍等多种宣传载体，开展“制度大讲堂”“普法小课堂”等多形式的违规案例教育及法律咨询，明确合规准则、合规制度及监督考核的具体要求，并与安全培训、生产经营培训统一落实，加强全员自我警醒与监督。

落实合规主体责任。领导人员带头签署合规承诺书，引导全员践行合规承诺，编制合规义务清单，将合规要求落实到岗、明确到人，嵌入业务流程，提高企业依法合规建设的覆盖性和全面性。探索施工项目部管理人员作为代理人参与法律案件庭审新模式，通过“以案促改”，提升一线人员合规意识，树牢“合规立身”理念，实现从“不让我做”到“我不能做”的本质提升。

接下来，送变电公司将继续围绕战略发展及中心工作，立足“电网建设主力军、应急基干队伍、运维支撑力量”企业定位，强化风险防控、决策合规及文化培育，全面提升风险防控、制度标准化水平及宣传质效，以高水平合规管理赋能公司高质量发展。