深学细悟“六个必须坚持”推动公共资源交易平台高质量发展

章建国

党的二十大报告指出“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”，并凝练提出“六个必须坚持”。把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重点之一，在于深刻理解“六个必须坚持”。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻省委十二届三次全会和市委十四届三次全会精神紧密结合起来，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，成都市公共资源交易服务中心（简称“市公资交易中心”）牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，着力准确理解和运用“六个必须坚持”，切实把主题教育成果转化为推动公共资源交易平台高质量发展的实际行动。

用“六个必须坚持”指导公共资源交易平台工作

坚持人民至上，牢固树立为民服务宗旨意识。人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场，是马克思主义历史观的内在要求。习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”交易平台从根本上是一个服务平台，要把以人民为中心的思想贯穿平台建设发展始终。要牢固树立服务宗旨意识，坚持把市场主体和办事群众的利益作为交易服务工作的立足点、出发点和落脚点，把市场主体的评价高低作为第一标尺，把办事群众的满意与否作为第一标准，不断增强服务对象的获得感和满意度。要持续推动交易服务流程简化、优化，在交易环节、材料、时限上做“减法”，在服务质效、交易效率、用户体验上做“加法”。要持续完善智慧交易体系，强化科技支撑和数据赋能，完善升级全项目全流程电子交易，拓展应用场景、提升交互体验，推动公共资源交易服务事项在线办、容易办、极简办。

坚持自信自立，坚定交易平台发展信心决心。自信自立是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神特质。自信自立蕴含着积极的自我精神激励，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动事业发展进步、取得巨大成就激发出的强劲内生动力。近年来，市公资交易中心按照建设“全国最规范的公共资源交易服务中心”工作目标，持续推动交易平台在服务范围上扩容增量、在服务效能上提档升级、在区域合作上加快步伐，走出了一条具有成都特色的交易平台建设之路，实现交易平台量的跃升和质的飞跃。10年来，成都市完成交易项目17.4万个，交易金额3.35万亿元，交易体量稳居全国副省级城市前三，交易营商环境建设成为全国标杆城市。自信自立不是盲目自信，更不是骄傲自满、故步自封。交易平台坚持自信自立，要按照市委关于“五个走在前列”的要求始终保持奋斗姿态，激发交易平台干部职工的创造活力与激情，以孜孜不倦的恒心毅力将交易平台建设推向纵深。

坚持守正创新，推动平台创新性引领性发展。守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格。习近平总书记强调：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”交易平台的守正既要坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，也要坚守交易平台“规范、高效、公正、廉洁”的核心理念，坚持依法依规交易、确保公平公正公开、守住清正廉洁底线。交易平台的创新，就是要顺应时代要求，增强历史主动，在把握“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一中，大力推进交易平台创新性引领性发展。要坚决拥护、主动融入要素市场化配置综合改革，以改革为契机推动交易平台持续做大做优做强。要积极抓好公共资源交易服务综合标准化和公共资源交易云平台电子文件归档与管理两项国家层面试点，以试点为契机，以点带面推动制度创新、机制创新、技术创新，努力形成全国性的示范引领。要强化人工智能、区块链、大数据等新型信息技术在公共资源交易领域运用，拓展信息化建设创新成果，以更加强劲的科技支撑赋能交易平台创新性发展。

坚持问题导向，破解交易平台发展瓶颈制约。问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的实践品格，集中体现了实践创新的出发点，也是理论发展的源头活水。习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”和亲自倡导践行的“浦江经验”，都是坚持问题导向推动事业发展的生动实践和标杆样板。坚持问题导向落实到市公资交易中心工作中，就是要正视制约交易平台建设发展的体制机制障碍，深入剖析交易平台建设发展的重点难点问题，聚焦服务对象和市场主体反映强烈、长期没有解决的期待和诉求，敢于正视问题、善于发现问题、勇于解决问题。在主题教育中，交易平台要持续深入开展调查研究，聚焦交易平台难点重点热点，自查梳理弱项短板，对标先进剖析差距不足，积极倾听行业行政主管部门、区（市）县分中心和各类市场主体的意见建议，把情况摸清、把问题找准、把症结分析透。要增强闭环解决问题能力，按照边查边改的思路，对服务流程中不够简洁流畅、电子交易不够智慧智能、交易大数据运用水平不高等问题要立查立改、逐项销号。

坚持系统观念，增强平台建设系统性协同性。系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学方法。习近平总书记强调：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”从系统观念的角度看公共资源交易平台，交易平台具有交易门类多、市场主体多的特点，既涉及市本级和分中心的一体建设，也涉及与重庆，与德阳、眉山、资阳的相向发展和区域融合。以系统观念推进交易平台建设，既要理顺行业行政主管部门管和交易平台办的关系，通过管办分离厘清职责边界，形成相互制衡的权力制约，也要在规则制定、流程设置和系统功能开发上相互衔接、形成合力，保持交易工作自上而下的协同性。在区域合作中，要在成德眉资交易平台同城化发展中发挥好牵头作用，增强四地公共资源交易平台向心力和工作粘性，共同推进交易平台相向融合；要主动加强与重庆交易平台的对接交流，强化优势资源共享，加快成渝交易平台一体化进程。要增强前瞻性谋划和整体性推進交易平台建设的能力，分短期、中期、长期规划好交易平台建设，特别是智慧交易体系建设，分步有序推动交易平台持续提档升级。

坚持胸怀天下，不断提升交易平台位次格局。胸怀天下是习近平新时代中国特色社会主义思想的宏阔视野，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的博大人类情怀和宽阔全球视野，彰显了新时代中国共产党人的世界担当。市公资交易中心是交易改革的产物，承载着为城市发展提供资金要素支持、营商环境营造和交易服务保障的重要职能，必须要树立城市建设主战场定位，把交易平台建设放在中央、省委的战略部署和市委的战略安排中谋划，着力找准服务成都现代化产业体系建设的契合点，着力找准优化提升交易营商环境的突破口，优质高效保障各类项目落地成交。要坚持在全国公共资源交易平台竞相发展的大格局中找定位、树标杆，依托创造性引领性发展，推动建立成都交易品牌、树立成都交易形象、成就成都交易影响力。交易平台的干部，要牢记“国之大者”“省之大计”“市之大事”，始终秉持公心，从维护国家和社会公众利益的高度，用法治化路径、市场化手段、规范化程序，不断提升公共资源配置的政治效益、经济效益和社会综合效益。

标准化推动公共资源交易平台高质量发展

标准化是推进公共资源交易规范化、智慧化、便捷化的“总钥匙”。目前，市公资交易中心已成功获得国家标准化委员会批准开展公共资源交易服务标准化试点。下一步，市公资交易中心将以试点为契机，立足成都市交易平台建设现状，充分借鉴各地交易平台建设经验，推动构建具有成都特色的“1+15+N”的区域化联动标准化体系。系统构建全量公共资源交易标准体系，推动构建公共资源交易数据标准体系，着力构建公共资源交易服务质量评价标准。

“六个必须坚持”是我们党从世界观和方法论的高度，对习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法进行的系统概括。学习好、领悟好、落实好“六个必须坚持”是一个不断深化的过程，市公资交易中心将把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示批示精神相结合，学习贯彻党的二十大精神以及省委、市委全会精神，找准交易平台在全市经济社会发展中的坐标系，找准交易平台近、中、远期发展的方位图，持续推进交易平台高质量发展建设，努力为成都市加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献更多公共资源交易力量。

（作者系成都市公共資源交易服务中心党组书记、主任）