多方问计促振兴

林深犹见帆樯影，涧远中含药草香。当前，泰兴市宣堡镇人大不断挖掘区域资源优势，为共同致富、科技产业发展找寻“良方”，问需于民、问计于贤、问效于企，推动宣堡镇中药材产业基地品种多元化、科研成果特色化、市场发展现代化。

情暖乡里，问需于民，农民挑上“金扁担”。镇人大代表许颐和在“回选区访选民”活动中了解到，宣堡镇大面积土地流转后，农村剩余劳动力较多，广大群众迫切希望能在家门口有就业渠道增加经济收入。经镇人大牵头，在各行业人大代表的共同努力下，数百位农民在镇工业园区、药材合作社实现就业，人均年增收近2万元。

为进一步帮助村民增收致富，人大代表发动种植业主挖掘自身优势，立足区域实际，广泛组织群众参与中药材产业发展。泰州市人大代表万丹丹等专业技术型代表引导农民种植芍药、牡丹等中药材，将科学的种植技术手把手地教给农民，让广大农民群众挑上种植致富的“金扁担”。

同时，镇人大组织代表对中药材营销进行跟踪管理，与亳州中药材市场无缝对接，打开销售快速通道；招引医药企业开展订单生产，形成“供销流通企业+基地+农户”的模式，解决药材销售难问题，带动药农高效种植，推动共同富裕。

情系家乡，问计于贤，找到发展“金钥匙”。今年以来，镇人大围绕中药材产业发展，专题组织人大代表、产业经纪人等外出观摩学习，多头多路寻求中药材产业发展的“金钥匙”。

镇人大把发展村级集体经济作为助推乡村振兴的“牛鼻子”来抓，因村制宜激活发展潜力，引导村集体利用成片银杏树林、绿化节点等地块林下种植中药材，实现村级集体经济大幅增收。截至目前，累计培育发展林下中药材6500 余亩，已有3 家单位被认定为泰兴市级林下经济示范基地。

镇人大助力镇政府充分发挥南京中医药大学、中国药科大学等科研院校乡贤专家的力量，强化技术扶持和经验指导；深化与在外乡贤创办的生物医药企业的合作，进行技术攻关，推动中药材产业持续健康发展。通过人大代表的牵线搭桥，镇政府牵手扬州大学，搭建企业与科研院所交流平台，建立完善银杏产业链条，推动产学研合作和产业升级，进一步拓展银杏药材发展空间。

情聚田园，问效于企，结出产业“金元宝”。代表们在深入调研中发现，中药材基地传统的“合作社+农户”模式管理粗放，经营成效不高。对此，镇人大代表刘雯建议进一步探索“线下+线上”运营模式，通过分类绩效考核实现“节本增效”。

合作社通过绘制田亩尺寸、中药材品种、成长进度等项目化图表，实行电子化管理，全程管控成本，谋求效益最大化。在农户管理上采用绩效考核模式，针对承包中药材种植的村民、普通帮工、合作社管理人员，依据绩效差别化分配收入，打破了中药材基地管理的“大锅饭”模式，同时解决了中药材销售渠道单一的问题，结出了产业发展中基地和农户共赢的“金元宝”。

◎人大代表引导宣堡镇崇头庄村民种植近百亩牡丹、芍药等中药材。