金坛：法治守护碧水蓝天净土

近年来，常州市金坛区人大常委会深入践行习近平生态文明思想，认真落实中央关于生态环境保护的重大决策部署，持之以恒推进环保工作监督，全区城乡环境面貌日趋优美，生态环境状况指数连续两年位列常州市第一。

依法决定，守护一泓碧水。常委会审议通过《关于切实强化太湖流域水生态保护金坛担当的决定》（以下简称《决定》），这是太湖流域首个县区级人大常委会关于太湖水生态保护的决定。《决定》从规划引领、污染治理、河湖创建、生态涵养、能力提升等7 个方面提出了强化水生态保护整治工作重点，明确了各部门、板块、企业以及社会公众在水环境治理、水生态环境保护方面应承担的职责和义务，将水生态环境保护与绿色发展、文化旅游、乡村振兴、城市建设“深度融合”，进一步汇聚太湖综合治理暨洮滆片区水环境改善提升的强大合力，努力筑牢太湖上游水生态安全保护屏障。《决定》实施以来，各项要求得到全面落实，形成了水生态环境治理保护的强劲动力，全区水环境质量逐步改善，长荡湖总磷均值同比下降30.4%，以强烈的“上游担当”为守护太湖碧水安澜贡献了“金坛力量”。

持续监督，共护一片蓝天。常委会聚焦坚决打赢蓝天保卫战，通过专题询问、专项视察、建议督办等形式，组织人大代表深入开展秸秆禁烧、餐饮油烟专项整治等专项监督工作，促进空气质量持续改善。针对秸秆禁烧工作，动员和组织区、镇人大代表发挥自身优势，积极宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的意义，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的环保意识。同时，组织基层人大代表积极参与禁烧监督工作，对重点时段、重点区域、重点地块、重点人员做好监督检查。围绕餐饮油烟污染扰民问题，组织人大代表直接深入群众反映问题较多的餐饮商家，找出油烟扰民的症结所在，并收集周边居民的意见建议。要求职能部门全面排查餐饮业油烟净化设施安装使用情况，督促已安装的餐饮企业加强清洗频次，完善维护记录，形成常态长效、常抓不懈的良好格局。通过各级人大的持续、深入监督，全区大气环境质量明显改善，连续3 年达到国家二级标准。

执法检查，呵护一方净土。常委会通过深入开展土壤污染防治法执法检查，切实加强土壤污染防治监督管理，促进土壤资源永续利用。执法检查前，邀请专家作专题辅导，帮助执法检查组成员梳理法律实施中的重点、难点和薄弱环节，为执法检查打下坚实基础。执法检查中，采取了普遍自查与重点抽查、明查与暗访相结合的方式，通过察看现场、基层座谈、走访群众等渠道，广泛收集人大代表和广大群众对土壤污染防治工作的意见和建议。执法检查报告指出问题一针见血，提出问题客观实在，针对土壤污染的底数不清、污染责任主体不明、污染防治技术不成熟等问题，提出进一步落实各方责任、提升防治质量、严查违法行为、提升能力建设等工作建议，引起了区政府的高度重视，研究制定了土壤污染防治工作、污染地块环境管理等多个方案，进一步明确各镇、街道、园区对土壤污染防治的属地管理责任，建立了部门联席会议制度，明确目标任务和时间节点，确保土壤污染防治各项目标任务分解落实到位。