丹徒：司法监督守护公平正义

近年来，镇江市丹徒区人大坚持以人民为中心的工作理念，聚焦人民关切，实行正确监督、有效监督、依法监督，以法治思维和法治方式推进全过程人民民主，画出“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的最大同心圆。

代表常驻法庭，让全过程人民民主更有深度。创造性地设立派出法庭“人大代表联络工作室”，运用“互联网+”代表联络方式，建立微信群联络平台，打造服务人民群众的“指尖工作联络室”，建立代表意见建议集中会办机制，完善“收集—整理—转办—跟踪—反馈—评价”闭环程序，创新“法官+代表”沉浸式普法模式，建立“代表匹配调解”工作机制，参与诉前、诉中调解和涉诉信访案件，制定人大代表旁听案件评议表，规范评议程序，严格实行“一案一评”。

◎镇江市、丹徒区两级人大代表走访调研丹徒人民法庭“人大代表联络工作室”建设运行情况。

衔接检察建议，让全过程人民民主更有力度。出台《丹徒区人大代表建议与检察建议衔接转化工作实施办法（试行）》，建立了衔接机制、转化机制、会商调研机制、督促落实和定期通报机制，对生态环境等12个方面的代表建议，转交检察机关作为检察建议备选内容，加强“民声”变现，今年以来，已发出的检察建议中有3 件来源于代表议案建议。

配合地方立法，让全过程人民民主更有广度。制定关于全过程支持配合地方立法工作的实施意见，在建言立项、建议征集、考察调研及执法监督方面尊重、汇聚并反映民意，积极实践群众“点单式”立法项目征集机制，成立专项立法工作专班，开设“立法民意征集”专栏，在乡镇立法联系点建立“立法直通车”，深化法规实施后备案审查监督。

坚持见面督办，让全过程人民民主更有温度。推行涉司法类建议和议案办理和督办“代表+两长”见面制度，代表对建议提出相关背景、主要目的和办理预期等进行说明，承办单位现场应答，介绍办理情况；代表和“两长”面对面，进行现场询问和交流，最终就如何有计划、有步骤地推进建议办理达成共识。针对公检法司部门专项工作评议和“两院”专项工作报告中提出的一系列审议意见，建立“点对点”“面对面”督办制度，着力实现建议提、交、办、督全过程、全链条有序对接，真正把代表建议和议案办到群众的“心坎上”。

加强任后监督，让全过程人民民主更有厚度。出台《关于人大任命司法机关工作人员任后监督六条》，通过对拟任命的法官、检察官实行一手领取任命书、一手接过监督单，从而实现权责同步、监督先行，探索建立“两官”任后履职工作评议体系，让监督长出“牙齿”，通过能否明确带头弘扬法治精神、能否树牢依法行政意识、能否强化整体利益观、能否带头学法用法等四个“能否”，能否为“两官”依法依规履职划定“硬杠杠”，丰富人大任命“两官”的制度探索和创新实践。

延伸监督链条，让全过程人民民主更有密度。印发《司法监督联系点建设工作方案》，在全区范围内选择有代表性的村（社区）、人民调解委员会、律所法服所、大中小企业，收集整理其对司法部门的意见建议，为区人大常委会听取专项工作报告、专题视察、专题询问、专项评议、执法检查等提供有针对性的意见和建议，并对名录进行动态调整，在全方位各领域对司法机关及其工作人员行权履职进行“立体式”监督。