调查研究要抓住“着力点”

☉蒋志良 吴国良

调查研究是谋事之基，成事之道。开展调查研究，是人大履行职能的前提，也是拓宽人大工作领域的有效途径。只有不断创新调研方法，才能提高调研水平；只有切实掌握情况，才能真正履行职能。而抓住“着力点”，则是开展调查研究的关键所在。实践证明，调查研究必须在以下五个方面着力：

对象要广。调查中，既要听领导介绍，又要了解群众想法；既要看先进典型，又要看落后单位；既要听正面意见，又要听不同呼声，做到眼观六路，耳听八方。要善于听取各级领导、各类群体社会各界方方面面的意见和建议。

方法要活。要采取“看、听、议、查、访、谈”等多形式、多层次、广角度的调查；要走出去，沉下去，深入基层第一线，该看的要尽量看，该听的要尽量听，该访的要尽量访；要有针对性地召集相关部门负责人、群众代表进行座谈，开好汇报会、座谈会、论证会，听取意见和建议；还要选择有代表性的各类典型进行抽样调查，运用问卷方式广泛收集第一手资料。

调研要真。大兴调研之风，可以“事先安排好的地方我不看”，事先安排好的“路线”我不走，到问题最多的地方开展调查研究，真正到群众中去、与群众交流、拜群众为师。这样的调查研究才能摸透实情、看清真相，才能发现问题，找到解决问题的方法。

内容要全。调查情况越全面，分析问题越透彻，提出建议就越有见地。调查前，要认真学习上级有关文件精神和法律法规，加强与相关部门的联系和沟通，听取有关情况通报，以加深对调研课题的了解，增进感性认识。调查中，要深入基层把情况了解详细，做到点与面、好与坏、领导与群众相结合，听实话、听喜话与听忧话相结合，力求把情况弄清、弄准、弄全，真正做到吃透上情，了解民情，掌握实情。调查后，要及时整理调查的内容，综合反映出问题的实质。

分析要透。在深入调查、全面掌握第一手资料的基础上，要认真分析问题的成因、影响及其后果，从具体的现象中形成对调查情况的基本认识，从大量的材料中提炼出基本观点，从感性认识上升到理性认识，从而揭示事物的本质，找出事物发展的规律，得出解决问题的具体建议和意见。

人大的调研工作必须遵循“围绕中心、服务大局、发挥优势、量力而为”的基本原则，做到“抓大放小、精不求多、立意高远、有效管用”。只有抓住着力点，才能全面、客观、真实地掌握情况，收到事半功倍的效果。