全过程人民民主之花绽放镇江大地

☉张伟清

自“揭起盖头”开馆以来，位于镇江西津古街的全过程人民民主实践中心得到围观群众一片掌声，今年“五一”小长假，更是吸引了不少周边居民、过往游客驻足参观，据统计，西津渡接待游客超20 万人次，是去年同期的15 倍。这是镇江市人大常委会展示和宣传全过程人民民主重大理念的新阵地。

5月19日，游客参观全过程人民民主实践中心。陆强/摄

是创新，更是实践的需要

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，面向未来，市人大系统研究如何贯彻党的二十大精神，推进全过程人民民主之花在镇江大地绽放？镇江市人大常委会多次深入基层调研，广泛听取代表意见。针对去年已建成“上接天线”的“政治建设工作室”，决定“下接地气”，选址在人流聚集、文化深厚的历史街区西津渡，新建一个展馆，把全过程人民民主送到群众家门口。

在深化研究中，考虑到镇江是“中国醋都”，市委一直希望江苏恒顺集团在西津渡展示香醋品牌文化。镇江作为首批获得地方立法权的设区市，2016 年制定颁发了《镇江香醋保护条例》，使镇江香醋在发展中得到保护，在保护中得到发展，这是全过程人民民主实践的重要产物和生动案例。为落实市委要求，将宣传全过程人民民主的展馆与展示香醋文化的展馆一起建设，总体融合、有分有合，有理论，更有实践，取名“全过程人民民主实践中心”，并挂牌《镇江香醋保护条例》体验中心。

“一主体两中心”既宣传和展示了全过程人民民主重大理念，又通过《镇江香醋保护条例》的制定和实施，让群众实实在在感受到全过程人民民主实践的巨大作用和影响，从而进一步理解中国特色社会主义民主的特点和优势，坚定对根本政治制度的自信，更加自觉地投身于新时代全过程人民民主的伟大实践之中。

镇江市人大常委会同时考虑，仅有实践中心不够，必须延伸再建基层实践站，进一步展现全过程人民民主实践的力量，让群众对全过程人民民主进一步可观可感。依托金山街道人大代表联络工作站，同步新建“全过程人民民主金山街道实践站”，打造践行全过程人民民主的基层缩影和一线窗口。

精心设计方案，见人见物见事见精神

镇江市人大常委会高度重视实践中心建设，主要领导和分管领导多次专题研究，并成立建设推进工作领导小组，负责方案的设计和建设。

文稿起草小组围绕“一切权力属于人民”主题，起草人大展陈大纲，翻阅收集了大量资料，从主框架到一张张具体图片，反复推敲，数易其稿，并广泛征求老领导、市委党史办等意见。在此基础上，会同设计单位多次商讨、共同创作，多次召集镇江博物馆、市科技体验馆、茅山新四军纪念馆等专家论证。

展陈方案从政治高度入手，着眼宣传教育，从群众角度出发，用通俗的语言讲述民主故事，表现手法上，以实物、场景、案例为主。例如，设计制作了瑞金“红井”实物和场景；复制塑造了“窑洞对”雕塑；用电子屏生动再现了开国大典盛况。

注重知识性和参与性。介绍了红旗和国徽由来；精选设计了16 道问答题，供参观者竞答；现场进行宪法宣誓；安装了电子留言屏，及时收集群众意见……

金山街道实践站与实践中心一脉相承、相互呼应、融为一体，并将“数字人大”延伸到基层，新开发“民情码扫一扫、百姓来坐一坐”二维码，实现代表与群众互动，展现全过程人民民主在基层实践和落地情况。

精细化布置展陈，努力打造精品工程

实践中心设立在一幢相对独立的三层楼内，总面积近1000平方米，其中，一层为《镇江香醋保护条例》体验中心和体验店，二层为人大展示部分，三层为多功能厅，播放电视片、举办有关活动。布展工程，经招投标程序确定布展单位，并于去年年底动工建设。金山街道实践站紧靠实践中心，由润州区负责布展，并新设计制作了展廊。

设计是基础和灵魂，施工就是赋予其生命和保障。为高质量建设全过程人民民主实践中心（含《镇江香醋保护条例》体验中心），镇江市人大常委会主要领导和分管领导多次赴现场检查，精心指导实施总体布局，努力实现政治性、艺术性、群众性和实践性的统一。

领导小组多次与施工单位一起学习领会展陈大纲核心要义，制定具体施工计划和施工方案，并请市城建集团分管负责同志担任现场指挥。

在实际建设中，围绕很多细节进行深入探讨。例如，反复推敲选用主体色调和局部色彩。在进门大厅，“江山就是人民，人民就是江山”的话语映入眼帘，在对面墙上，佩挂了仿当代画家傅抱石和关山月创作的“江山如此多娇”山水画，展现了祖国山水的壮丽雄阔和深厚坚毅的民族精神。“一字一画”，蕴含着“时刻不忘初心，牢记使命，全心全意为人民服务”的深意。

在各板块布展中，精心塑造和呈现民主故事。例如在陕甘宁边区政府“豆选图”下，配放了大碗、大豆和板凳；所有配图，尽力寻找原始、清晰、有代表性的图片和实物，并附注详细说明。

为高水平拍摄制作电视片，增强历史沧桑的感染力，方便群众读懂理解故事内容，中心设计开发和配建了语音音响系统二维码，扫一扫即可听到语音讲解。

现在，全过程人民民主实践中心像一朵绚丽之花，绽放在镇江大地，并同时挂牌江苏省社会科学院设区市地方立法研究基地、江苏高校区域法治发展协同创新中心设区市地方立法研究基地、镇江市人大代表教育培训基地等。

许多干部、中共党员、人大代表和基层群众等参观后纷纷表示，通过参观更加切身感知全过程人民民主的制度优势，将传承红色基因，积极投身到全过程人民民主新的伟大实践中，为加快建设现代化新镇江努力奋斗！