扛起推进法治现代化建设的人大担当

☉潘国红

党的二十大报告擘画了“以中国式现代化实现中华民族伟大复兴”的宏伟蓝图，强调要“在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家”。人大及其常委会要围绕法治现代化建设要求，切实履行宪法和法律赋予的各项职能，勇于担负起保障和扩大民主参与的政治责任和法律义务，深入践行全过程人民民主，大力推进本辖区政治、经济、文化和社会生活的法治化，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

坚持科学民主立法，提高立法质量。“有制”方能“有治”，“善制”方能“善治”。有立法权的人大及其常委会要把发展改革与立法决策有机结合，以良法促进发展、保障善治。要抓住社会治理的主要矛盾，注重推进劳动就业与社会保障、环境保护、社会矛盾调处、公共安全、意识形态管理、基层社会治理等领域立法。践行全过程人民民主理念，丰富拓展人民群众参与立法的形式和渠道，推进科学立法、民主立法。没有立法权的人大及其常委会要加强法律监督和工作监督，完善对规范性文件的备案审查，依法撤销与法律法规相抵触的地方规章或不适当的决定决议，维护法治权威和尊严。

强化权力监督，推进依法行政、公正司法。要充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查等工作形式，加强对法律实施和制度执行情况的监督，推动增强法律制度的执行力。要重点监督政府行政权力依法授予和充分行使情况，以及行政权力越位、缺位、错位和行政乱作为现象，推进政府建立科学有效的重大事项决策机制、利益诉求表达机制、社会矛盾调处机制、行政执法责任机制。推进司法体制改革，完善工作机制，严格办案程序，提高办案质量。改进干部任免工作，考察了解拟任人员法治意识和工作情况，加强人大选举和任命干部的任后监督，增强其依法行权、为民履职的责任感和使命感。

履行法定职责，提升履职质量和成效。人大要注重加强自身建设，提升依法履职能力和水平。加强政策和法律法规学习，不断提高法治素养和践行法治的能力，形成用法治思维认识问题、解决问题的习惯。严格按宪法法律规定履职行权，完善立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免权相关工作制度，健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度，健全适合国家权力机关特点、更好体现民主集中制原则、充满活力的组织制度和运行机制，推动人大职权履行更加有效，推动人大制度优势和治理效能充分显现。