现代化视域下中等职业教育发展定位和方向

李玉静

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。中等职业教育是在高中教育阶段实施的职业教育，在现代职业教育体系中发挥着基础性的作用。基于未来我国全面推进教育现代化的要求，中等职业教育在功能定位和发展方向上要实现相应转型。

在功能定位上，中等职业教育由“以就业为导向”转向更加注重服务于人的全面可持续发展。根据教育部发布的相关数据，2021年，我国教育普及程度已经达到或超过中高收入国家平均水平，其中高中阶段教育毛入学率达到91.4%，高等教育毛入学率达到57.8%，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年。基于这一背景，在我国全面推进社会主义现代化的进程中，经济社会发展对于高层次技术技能人才的需求日益增强，学习者个体接受更高层次教育的愿望也越来越强烈，处于高中阶段的中等职业教育已经不能完全满足经济社会发展和学习者个体的教育需求。因此，中等职业教育必须立足于类型教育的特点，以服务于学习者个体的可持续发展为根本目标，进一步拓宽和丰富教育功能：一是在重视对于学习者职业启蒙和专业教育的基础上，为学习者进一步接受更高层次教育及转入其他教育通道作准备；二是提供多样化的教育内容和教育形式，满足学习者对于多样化教育的需求；三是开展特色化技能人才培养模式创新，为高层次技术技能人才培养奠基。

在体系构建上，把中等职业教育作为现代职业教育体系的基础和技能人才终身技能成长体系的关键场域，为学习者提供多元化的可持续成长路径。第一，作为高中阶段的类型教育，中等职业教育要加强与普通高中教育及基础教育的融通与协同发展，为学习者转换学习路径、共享教育资源、实现教育体验的多样化提供机会；第二，进一步完善职教高考和资历框架制度，实现中等职业教育与高等职业教育、职业本科及以上学历的贯通衔接，为学习者提供持续成长发展的通道，实现高层次技术技能人才的一体化培养；第三，充分发挥自己作为技能人才培养场域的优势，加强与继续教育的协同发展，增强开放性、灵活性和包容性，满足一系列多样化群体的技能提升和再培训需求。

在发展策略上，中等職业教育应进一步突出类型教育属性，实现高质量、适应性、多样化发展。功能定位的转型意味着发展路径和办学导向的重塑，中等职业教育要实现为学习者的多元可持续发展奠基，就要在办学特色和人才培养模式上作出调整，具体改革方向为：一是在学校办学、专业设置、人才培养等方面，不断提高办学水平，实现高质量发展；二是从地区经济社会发展和产业转型升级的角度，在学校布局、专业设置等方面加强对于中等职业学校的宏观调控和统筹布局，增强中等职业教育的适应性发展；三是在校企合作、专业建设、教学改革等方面，引导中等职业学校凝练办学特色、追求改革创新，实现多样化发展，从整体上增强中等职业教育的办学活力和社会吸引力。