新形势下的拖欠农民工工资问题现状及对策研究

范琳

摘 要：农民工群体是我国工农阶级占比最多的群体，也是权益最难得到保障的群体，拖欠农民工工资的社会新闻时有发生；这些事件的发生代表的是一种现象，这种现象不利于我国社会的和谐稳定发展，因此，我们要针对这种现象进行分析研究，解决问题。农民工被拖欠工资的原因究其根本就是由于劳动合同制度不完善、法律执行力不足、社会认知和道德观念的缺失造成的。基于此，文章从案例分析中出发，探究了在当前形式下拖欠农民工工资的现象是如何产生的，继而提出对策措施，希望能够更好的解决农民工工资拖欠的问题，促进社会和谐健康的发展。

关键词：新形势；农民工；工资拖欠

一、引言

近几年，城市化进程不断加快，城市的就业机会越来越多，很多农民工工人在不断的向城市就业转移，大量农民涌入城市寻找工作机会。然而，由于城市化进程的加速，城市劳动力市场供需不平衡，导致一些用工单位利用农民工的弱势地位，拖欠其工资的情况时有出现；这种情况损害了社会公平和劳动力市场的正常秩序。农民工工资拖欠问题是中国城市化进程中的一个突出问题，涉及到城市化、农民工地位、用工单位利益驱动和法律保护等多个方面，因此，我们要加强对农民工工资拖欠问题的保护，更好的解决这样的不良现象[1]。

二、相关案例分析

（一）案例介绍

“某项目工程队拖欠农民工工资纠纷案例”。某项目工程是由A公司承建的工程项目，在2020年11月，A公司承接了建筑项目工程，A公司将承接的项目工程外包给个人李某的工程队，由于施工进度缓慢，李某的工程队在2021年的6月份退场；A公司按照合同约定，为李某结算了相关的工程款；结算工程款以后，李某工程团队的农民工人反应仍有被拖欠工资的情况出现，李某团队中的工人多次进行团队组织，向李某讨要工程款，但是李某以A公司未支付全部工程款為由，拖欠拒绝支付农民工工资，2021年年底，拖欠工资的纠纷完全处理完毕。

（二）案例分析

在该案例工程中，与农民工有直接雇佣关系的应该是李某，李某受雇于A公司，A公司承包建设的是某项目工工程，因此，发起项目工程承建的那一方与A公司属于雇佣关系。在工程的施工中，农民工的主要责任人是李某，但是李某属于个人，雇佣工人组建团队没有签订相关的劳务合同，并且在工作中，没有有效的签到打卡机制；所以，李某能够找借口拖欠工资，在加上农民工的学历水平较低，农民工通常缺乏组织和维权的能力，无法有效地维护自己的权益。同时，相关的维权渠道也不完善，使得农民工难以获得帮助。

（三）现象结论

通过对案例项目的分析，我们可以基本的了解到目前导致出现农民工工资拖欠问题的援用有以下几点：1.劳动合同制度的不完善。农民工在城市工作往往没有签订正式的劳动合同，导致他们的权益无法得到保障。一些雇主利用这一漏洞，拖欠农民工工资。2.法律执行力不足。尽管中国有相关法律法规保护农民工的权益，但是由于执法力度不够，一些雇主可以逃避法律责任，拖欠农民工工资。3.社会认知和道德观念的缺失。一些雇主对农民工的劳动价值缺乏认同，认为他们只是廉价劳动力，从而对待农民工不公平，拖欠工资[2]。这些都是导致农民工工资拖欠问题发生的主要原因，为了解决这一问题，下文提出了几点对策措施。

三、新形势下如何解决农民工工资拖欠的问题

（一）统筹协调，建立制度

农民工的工资被拖欠是社会发展的一个重要现象问题，需要各地政府部门加强重视，同时联合其他的监管部门发挥统筹协调的作用，建立完整的制度体系，才能够更好的避免问题现象的发生。

比如，建立跨部门的工作机制，包括劳动、人力资源、财政、公安等相关部门，形成合力，共同解决农民工工资被拖欠问题；另外，还要设立专门的农民工工资支付监管机构，加强对企业工资支付情况的监督和检查，及时发现和解决工资拖欠问题；再者，建立农民工工资支付信息共享平台，实现各部门之间的信息共享和联网监管，及时掌握企业工资支付情况，加大对拖欠工资企业的监督和惩处力度。最后，鼓励媒体和社会组织关注农民工工资被拖欠问题，加强对相关企业的曝光和舆论监督，形成对拖欠工资行为的舆论压力，推动企业履行工资支付义务。总之，社会各方要形成合力，才能够更好的保障制度的建立和实施。

（二）提前介入，加强控制

近几年，国家在保障农民工工资上进行了很多的努力，也取得了很大的成效，但是最好的解决办法，就是保障农民工工资被拖欠的问题不要发生，从根源上解决这个问题，提高社会治理的有效性。也就是说，对于农民工被拖欠工资的问题，我们可以采取提前介入的对策，加强对相关现象的控制。

比如，可以建立监管机制，建立健全农民工工资支付监管机制，加强对用人单位和劳务中介的监管，确保工资按时足额支付。或者完善信息公示制度，建立农民工工资信息公示制度，要求用人单位定期向相关部门报告工资支付情况，并公示在政府网站上，增加信息透明度；另外还可以加强社会组织的参与程度，鼓励和支持工会、农民工维权组织等社会组织参与农民工工资支付监督和维权工作，提供法律援助和咨询服务[3]。最后，可以从加强宣传教育力度入手，加大对农民工权益保护的宣传力度，提高农民工的法律意识和维权意识，加强相关部门和社会组织对农民工的培训和指导，提高他们维权的能力。

（三）加强保障，体现温情

除了以上提到的加强监管以及提前介入的对策措施，我们还应该关注农民工本身，要保障农民工的权益，同时体现社会的温情，也是很重要的，也就是说，在出现农民工工资被拖欠的问题的时候，相关部门要作出表示，让农民工感受到温暖，感受到依靠，从而避免将拖欠工资的社会危害性扩大。

比如，相关部门可以要求用人单位按照一定比例缴纳工资保证金，作为农民工工资的保障。如果发生拖欠工资情况，可以从保证金中支付农民工的工资。另外，还可以建议应急周转的资金制度，也就是说，建立农民工应急周转金制度，用于解决农民工因拖欠工资而导致的生活困难。政府可以设立专门的基金，用于发放应急周转金。最后，相关行业协会要发挥作用，加强对农民工权益的保护，帮助农民工解决工资被拖欠的问题，从而更好的让农民工感受到温暖。

四、总结

综上所述，在城市不断发展和进步的时代背景下，拖欠农民工工资的情况时有发生，这种社会现象所造成的社会后果是极其恶劣的，同时也不利于社会的治安和管理；因此，要实现社会主义现代化的建设和发展，如何解决社会的不良现象是非常重要的。农民工作为我国工人阶级的重要群体，保障工人阶级的权益不受侵犯也是我国发展的主要政策，我们要加强对法律法规的建设，完善农民工的保障制度，建设完善的管理体系，让更多的人参与进来；总之，保障农民工的权益，不能只停留在表面，只有不断的考察和完善其中存在的问题，才能够更好的确保劳动者的权益有所保障。

参考文献：

[1]刘斌，李浩然，刘媛媛.工资保障，压力传递与投资调整——治理农民工工资拖欠的跨行业证据[J].会计研究， 2022（6）：16.

[2]李海明.农民工欠薪问题的成因及其治理——以建筑业农民工工资拖欠及其法律救济为例[J].  2021（2011-7）：26-37.

[3]赵秉昌.我市建立"十大体系"根治拖欠农民工工资[J].山区经济， 2021， 000（002）：P.17-18，26.