赋权改革下高职院校科技成果转化激励研究

吕满金

（永州职业技术学院 湖南 永州 425199）

1 赋权改革下高职院校科技成果转化的发展机遇

赋权改革，即赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的相关改革，其主要内容是赋予科研人员职务科技成果所有权，赋予科研人员职务科技成果长期使用权，进一步落实以增加知识价值为导向的分配政策，落实以增加知识价值为导向的分配政策。

赋权改革对于激发科研工作者的创新积极性具有重要的驱动作用，能加速科技成果的产业化。近年来，在科教兴国产教融合的大背景下，人们越来越关注高校创新创业对科技产出的社会贡献率。目前，全国40 多家科研机构和高等院校成为“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点”。2020 年科技部联合其他部门共同发布了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，这意味着科研人员对于研究成果拥有了所有权、处置权和收益权。

在赋权改革之下，科研人员的研究成果所取得的经济利益，能最大限度被下放至科研人员，科研人员将成为成果的主要所有者，能真切地感受到自身所投入大量精力研发产出得来的切实优惠，能使科研人员更有责任，更有激情，更加全身心地投入科研工作中，提高创新资源的利用效率，使原本休眠状态的成果得以产出。赋权改革能有效降低高职院校的创新投入成本，有利于推进成果产出和配置效率的最大化，最大限度地满足科研人员的利益诉求，有利于协调好科研人员与高职院校创新之间存在的潜在利益冲突。这对于推进高职院校的技术转化和创新绩效具有促进作用，能显著提高高校的技术产出和技术转化效率。

2 高职院校科技成果转化的影响因素

2.1 科研人员因素

从高职院校科技成果转化的影响因素来看，科研人员自身的科研动力和创造成果的动机是影响成果转化的重要因素。科研人员自身的价值追求，以及科研成果的成熟度与科研成果的转化率成正相关，并且这种影响程度在逐渐增加。一般来说，科研人员创造成果的动力，包括了个人的兴趣爱好、自身的价值追求、科研奖励、科研考核、职称晋升等许多内容。而以上动机又可划分为内因和外因，其中，科研人员自身的爱好追求属于内因，内因往往个体差异较大，且较为复杂，也更不可控；而外因则包括了职称晋升机制、科研考核机制、科研奖励机制。这些机制体制的优化与健全，能有效激发科研人员创造成果的动力，也是高职院校在管理中切实可调可控的内容。基于此，为了更好地提升科技成果转化率，高职院校需要从外在因素出发，做好优化设计。

2.2 高职院校因素

对于高职院校来说，科技成果转化的效果与科研院校自身的创新环境，以及高职院校对于科技成果转化的支持力度、配套的职称晋升机制、科研考核体系等密切相关。如果高职院校能积极支持科研人员的科研工作和成果转化工作，那就能调动科研人员的积极性和成果转化效率。与普通院校相比，高职院校对科研工作的重视不足，且对科研的关注度多集中于纵向科研项目级别、论文发表级别，以及获得的著作权或授权专利的数量等方面，较少关注科研成果的转化情况，这种科研环境在一定程度上影响了高职院校的教科研人员参与科研成果转化的积极性。

2.3 企业市场因素

从企业的角度来看，其对科研成果的心理预期与价值应用之间存在一定差距。尤其一些中小企业在校企合作中更偏向于短期见到效益的项目，更关心科研成果在短期内为企业带来的效益，而对行业发展相关的关键技术和前沿技术关注较少。企业对科研成果转化转移的收益期望值较高，科研人员的研究开发需要大量的人力、财力、物力支持，在科研成果价值预估时，往往会超出企业的心理预期及其实际的经济承受能力。这些都是影响科研成果转化转移的重要因素。

3 赋权改革下高职院校科技成果转化激励实践

3.1 为科技成果转化创设平台支持

在平台建设方面，高职院校需要首先找准定位，要能基于国家当前对于职业教育的发展定位和使命要求，意识到自身肩负的职责，意识到高职院校的定位在于专业型人才的培养。尤其要强化成果转化力度，立足于服务区域行业企业的发展特性，将科研成果转化的重点放置于帮助企业改善工艺、提升技艺等方面。而这些目标的实现需要高职院校强化平台建设，要软硬兼施，推进成果的顺利转化。高职院校需要服务于区域，其科研研发和成果转化也需要结合区域经济发展的现实需要，在高职院校的研发和成果转化方面，要结合院校自身的发展定位，服务好区域经济发展的现实要求。要结合高职院校在校企合作方面的独特优势，推进成果转化和技术推广活动的有效落地。在平台建设上，要着力就区域行业和企业发展要求，对接企业生产建设中存在的现实技术难题和发展痛点，推进新品开发新技术应用新成果落地。高职院校可以寻求与当地政府的合作，依托当地的产业园区、教育园区，做好资源共享，实现产教融合，进一步保障科研成果的创新性、实效性和流通性，这也能加快科技成果的转化速度。

3.2 为科技成果转化提供制度保障

3.2.1 完善激励政策制度体系

在科技成果转化的过程中，需要深化内涵，在保障体系建设方面，要做好配套制度。在硬制度方面，要为高职院校的科研人员创设良好的科研氛围，例如，通过完善工作量化考核机制，优化科研业务绩效认定办法，加大科研成果转化的权重，对于一些取得重大研究成果的人员给予必要的奖励和支持，并向成果转化方面倾斜，这能够在高职院校内部形成良好的科研应用价值导向。在机制建设上，既要考虑团队利益，又要兼顾研究者的个人利益。要结合专利授权情况、横向纵向科研情况、成果转化收益情况，将其量化并纳入教师个人或职能部门的年度考核体系中。这种将评定结果与支撑评定与部门奖励等相挂钩的形式，能够营造良好的科技成果转化应用氛围。为了更好地保障高职院校科技成果转化，高校可以设立鼓励科研人员专岗，为一些科研人员提供更加充足的研发时间和实验时间，也可以在绩效评定方面将科研业绩折算成一定的教学课时，以此来平衡教学与科研的关系。

3.2.2 营造舒适的科研环境

在软环境建设方面，要为高职院校科研人员配备舒适的科研环境，使其能够更积极地投身于科研项目的成果转化中。为了更好地提升科技成果转化效率，学校可以鼓励尽可能多的教师进行课题研究，通过丰富校级课题，加强基层教师的科研积极性，并做好高质量课题筛选，这也能为后续更高级别科研题目的申报和研究做好孵化。对于一些技术开发和技术服务类的横向科研题目，要重点投资，鼓励其进行成果转换，可以通过提供技术支持、追加配套经费、提供奖励绩效等方式，鼓励相关领域的课题带头人与课题成员将相关内容做好做深。

为了提升科研成果转化效率，学校可以邀请专业机构进行成果的分级评估，或组织学校专家团队进行成果分级。对于高职院校来说，要做好支持和引导，激发科研人员的创新积极性，同时，高职院校要做好科研成果转化的服务工作。对此，要首先理顺科研与教学的关系，使教师有更多的自主时间去安排和统筹科研工作，此外，基于赋权改革，高职院校在科技成果转化方面，要建立健全成果转移转化的激励体系，明确成果转移转化的利益分配机制，更好地保障利益分配机制的公平公正。要在科研考核和职称评审方面，适当地加大科研成果转化权重，对科技成果做好管理和维护，切实保障成果所有人的权益，保障成果转化的效果。

3.2.3 实施校企合作，助力科技成果转化新突破

基于赋权改革的现实背景，对于高职院校来说，在科技成果转化率方面，想要提升其转化效益，需要充分调动各方的参与积极性。对于科研人员来说，应强化对产学研合作的了解，结合当前企业的发展诉求，做好调研，及时发现企业在市场经营中存在的技术难题，并通过与企业合作，结合横向的技术开发、技术服务、技术咨询等合作项目，对企业的需求有更加深入的了解。在校企合作方面，要构建多种灵活高效的合作方式，例如，通过共建产学研合作联盟，搭建合作实训基地，找准校企合作的契合点，强化平台建设，真正实现校企之间的互利互惠，共同发展。针对现有的科技成果，可以根据其开发潜力和应用前景进行分级分类，对一些有着较大发展潜力的成果进行进一步的开发，对一些时效性较强的成果，尽早将其纳入成果转化研究的进程中。

3.2.4 强化人才支撑，打造高职院校人才创新高地

在创新实践中，人才是第一支撑，也是发展中的核心资源，在赋权改革的大背景下，高职院校想要提升自身的科技成果转化能力，需要聚焦人才资源。高职院校需要聚焦于自身的办学特色和定位，在人才队伍建设方面要建立健全选拔和培养机制，使专业人士能够在科研成果转化中发挥效果，推动专业的技术人员队伍和科研管理队伍建设，使其能够更好地适应市场需要，加快科研成果转化，更好地聚焦人才。高职院校要整合校内的科研团队，做好资源配置，切实提高高职院校的科研创新能力，可以基于当前高职院校的科研方向，组建相应的研究队伍，为其提供开放的实验场地，积极吸引更多有创新能力和创新意愿的教职工参与其中，也要结合研究队伍和研究成员的组建情况，设立动态的考核目标，更好地优化科研成果创新队伍机制，推进高职院校科技成果转移转化体系建设。要真正打造全链条的人才发展生态，使高职院校立足于当前的时代要求，结合自身定位，发挥出高素质应用型人才培养的价值，更好地服务社会。

4 小结

高职院校办学中，要结合赋权制度改革的现实背景，加强对科技成果转化的重视，要认识到科技成果转化情况已成为衡量高职院校办学实力的重要标准之一，结合现阶段高职院校在科技成果转化方面重视不足，整体的转化率还比较低的现实，要积极推进科研成果转化的落实，要为其构建切实有效的激励保障和评价机制。通过政府、院校、行业、企业的多方联动，通过增加投入提高支持，健全机制，设立平台，更好地激发内部教科研人员参与科技成果转化创新的积极性，切实提高高职院校的科研水平，提升高职院校的科研质量，使其更好地服务于地方经济发展，进一步实现彼此的深度融合，良性互动。