浅析食品安全监督抽检结果的运用

□ 贾健松 冯鑫 卿晨曦 屈晓玲 成都市华测检测技术有限公司

本文对2022年某市食品安全抽检结果进行分析研判，以期为食品安全监管部门提供科学的分析和数据支持。对不合格食品的种类、不合格指标，以及抽样环节、抽样业态进行分析，有助于为食品监管部门的日常监管进一步实施“监检联动”，助推食品安全监管工作提质增效提供技术支持。

1 总体概况

以某市为例，该市2022年共完成食品安全抽检监测样品4301批次，其中监督抽检4201批次，检出不合格样品217批次，不合格率为5.17%；风险监测抽检100批次，检出问题样品1批次，问题发现率为1.00%。

1.1 抽样区域

城市抽检3723批次，不合格率为4.51%；乡镇抽检478批次，不合格率为10.25%。抽检覆盖辖区8个县（市、区）均发现不合格样品，其中A县抽检不合格率为10.39%，B县抽检不合格率为8.70%，C区抽检不合格率为6.19%，D区抽检不合格率为5.65%，F区抽检不合格率为4.83%，E区抽检不合格率为4.33%，F市抽检不合格率为4.17%，G区抽检不合格率为2.43%。

1.2 抽样环节

抽样覆盖生产环节、流通环节与餐饮环节。餐饮环节抽检1151批次，整体不合格率为6.52%；其中，不合格率前三分别是小型餐饮（不合格率为8.30%）、中型餐饮（不合格率为9.04%）、食堂（不合格率为6.47%）。流通环节抽检2947批次，整体不合格率为4.78%。其中，农贸市场不合格率为8.71%；生产环节抽检103批次，不合格率为0.97%。

1.3 抽样类别

抽检共涉及31个食品大类，餐饮、食用农产品、蜂产品、蔬菜制品、肉制品、酒类、方便食品、食用油、油脂及其制品、糕点这10个大类中检出不合格样品；其中，蔬菜制品、餐饮食品、食用农产品不合格情况突出，不合格率分别为18.42%、9.86%、6.17%。

2 重点不合格项目分析

2.1 农药残留

检出不合格的主要原因包括：①种植过程中违规使用农药；②施用农药后未按规定的安全间隔期采收，往往提前采收；③不按规定浓度施用农药，或随意加大用量、增加施用次数等；④由于土壤、水质、空气等污染严重，蔬菜通过环境污染而富集农残。

2.2 兽药残留

兽药残留检出不合格的原因可能为：①养殖源头对禁用兽药及兽药过量使用的危害认识不足，养殖过程中存在滥用；②不遵守休药期的相关规定，导致最终产品兽药残留量超标。

2.3 食品添加剂

食品添加剂不合格原因可能为：①生产加工过程未严格管控原料，或为改善产品感官品质超限量、超范围使用；②为延长产品保质期或弥补产品生产过程中卫生条件不佳而超范围、超限量使用。

2.4 重金属污染

重金属不合格原因可能为：①环境污染（如水源和土壤）后再通过灌溉、种植等途径污染农作物；②企业在生产时未对原料进行严格验收，或者为降低产品成本而采用劣质原料，由生产原料或辅料带入到产品中；③食品生产加工过程中加工设备、容器、包装材料中的迁移带入。

3 抽检结果应用

3.1 加强分析研判

建立和完善食品安全风险分析研判机制，定期开展食品安全风险研判活动——可针对日常监管、稽查执法、抽检监测、投诉举报、舆情监测等领域面临的食品安全风险，结合工作实际自行确定研判内容和方式，研究解决食品安全监管中遇到的具体问题。

3.2 加强风险控制

3.2.1 严抓日常监督管理

加大对超市、中小型餐馆尤其餐饮和流通环节的监督检查力度，督促经营者严格把控进货渠道，强化进货查验；加大对不合格产品的溯源稽查，防止危害消费者身体健康。

3.2.2 狠抓食品专项整治

按照“整顿一个品种、规范一个行业”的要求，切实抓好重点品种、重点时期、重点区域食品安全监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为。

3.3 强化数据分析

充分利用快检筛查、大数据分析、舆情监控等多种辅助手段，提升抽检针对性和靶向性，及时发现食品安全隐患，快速应对系统性、区域性风险，并进行综合分析和及时通报。加大风险隐患排查，对总局、省级通报及本地区日常监督检查和抽检监测发现的农兽药残留超标、非法添加等问题进行认真分析，找准问题根源，突出重点产品、重点项目、重点区域，制定本地区食用农产品风险项目清单并实施动态管理，将农兽药残留超标、非法添加等纳入食品安全监管的重点项目。

3.4 推进社会共治

加大对食品安全法律法规与知识的宣传培训，让食品从业人员和更多的消费者了解食品质量安全知识，提高责任意识，增强防范意识，形成人人关注食品质量安全，人人关爱生命健康的氛围，为食品质量安全监管工作营造良好的社会环境。第一，积极组织食品安全宣传周活动，持续巩固“双安双创”工作。第二，借助融媒体破除农产品质量安全谣言，向观众科普农产品质量安全知识。第三，深入群众，设置展板集中展示农产品质量安全监管成效、宣传农产品生产安全用药常识；邀请专家进行科普解读，向市民宣传绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、承诺达标合格证制度等农产品质量安全知识。同时，现场展示推介地产绿色优质农产品，开设蔬菜农残速测演示等互动体验环节，引导全社会关注食品安全。

3.5 提升监管效能

要高度重视食品安全抽检工作，把抽检作为隐患排查的有效手段及解决问题的有力抓手，加强监管与抽检有机结合，推动部门联动、形成监管合力，提升食品安全监管效能。强调监检联动，科学研判风险。建立完善食品安全监检联动长效机制，优化部门间的协作机制，加强食品安全风险研判和风险信息共享，切实解决食品安全风险隐患，共同守住食品安全底线。

3.6 提高抽检质效

注重机构管理，抽检机构要真实、客观、准确填报抽检检测数据，加强数据分析和风险研判能力，重要风险及时研判并上报。任务下达部门要加强对承检机构的监督检查和考评管理，督促指导承检机构规范抽检。

3.7 建立技术帮扶

建立技术服务机制，即逐步建立食品抽检核查处置技术专家库。在排查不合格（问题）原因、制定整改措施等方面，主动或根据申请，为中小微食品企业免费提供咨询服务帮助，切实解决企业不能找到不合格原因或无法处理不合格问题等情况。针对监督抽检多批次不合格单位，组织技术专家深入食品生产经营企业以不同方式开展风险研判、预警交流及帮扶指导活动，组织开展行业培训，解决抽检发现的行业性、系统性问题，推动企业落实主体责任。

3.8 建立信息通报

食安委各单位定期采取专题会议、走访交流、座谈讨论、信息通报等方式，通报食品安全抽检监测计划、食品安全事故和舆情事件信息、监管执法重大行动举措，以及排查发现的重大风险隐患、敏感信息、行业潜规则等，掌握食品安全最新动态，确保信息沟通及时对称，形成齐抓共管合力。

3.9 科学制定计划

结合2022年国家市场监督管理总局及其他各地市局发布的抽检数据，以及本区域自身抽检数据分析，以重点品种、重点项目为目标，加大下一年度高风险食品的抽检力度和频次。

第一，依据市场监督管理部门公布的不合格情况，结合此次抽检不合格的情况，建议加大对食用农产品、餐饮食品、白酒等重点品种的抽检力度。

第二，加强食品添加剂违规使用的监管工作，结合食品添加剂本身特点有针对性地展开。对于超出食品添加剂法定种类随意添加其他物质，甚至是添加有毒有害物质的行为，监管部门应严格排查，不断完善非食品添加剂的黑名单，严查易超标、常上榜的食品添加剂使用，控制生产经营过程中食品添加剂的使用。

第三，餐饮环节食品安全监管是食品安全监管链条中难度最大、最容易发生问题的环节之一，需要有关部门加强日常监管，提高餐饮从业人员的整体素质，全面落实餐饮服务单位食品安全主体责任。重点监管防腐剂、甜味剂超标和违规使用等问题，强化监督检查，对不合格样品肃清源头。

第四，加强网络食品的监管。随着互联网时代的高速发展和网络电子商务的广泛应用，网络食品市场占据越来越大的市场份额。有效实施网络食品安全监管，能促进网络食品市场健康有序发展。

4 结语

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全，我国食品安全标准体系逐步健全，检验检测能力不断提高，食品安全形势总体稳定向好，人民群众饮食安全得到了保障。但我国食品安全管控工作仍面临不少困难和挑战，微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、超范围超限量使用添加剂、制假售假等问题时有发生，针对这些问题，还需要加大“监检联动”，提高抽检数据的运用和工作质效。