传承践行“浦江经验”

潘斐斐

3 个多小时的信访接待，9 个多月的跟踪监督，长达8年的城中村拆迁信访积案终于得到圆满解决，当事人陈某某“事心双解”签下息访和解书。这是浦江县领导下访接访推动难题化解的典型案例，也是浦江县人大代表跟踪监督政府信访工作全过程的生动缩影。

2003年，时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平同志，把金华市浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践。

20年来，浦江县传承弘扬“浦江经验”，在密切干群关系、提升干部作风、加强基层治理方面作出诸多有益探索。其中，浦江县人大常委会立足人大职能职责，真下真访民情，实心实意办事，打造了全过程人民民主在基层治理中的生动实践。

真下真访民情，当好群众贴心人

“暑假一过就开学，可孩子能不能入学都不确定……”近日，浦江县人大代表吴景伟在走访群众时，了解到亚环锁业等6 家企业，颇受外来员工子女入学问题困扰。他当即深入走访了解、全面掌握情况，并及时与相关部门沟通联系，快速协商解决企业和家长的诉求，赢得了一致好评。

按“就近、便利”原则，划分代表联系网格，与全县507 个基层治理网格融合对接，织密代表零距离、全覆盖联系群众的“服务网”。这是浦江县人大常委会遵循“浦江经验”，加强干部队伍建设，将联系服务群众工作延伸到基层“最末梢”的创新之举。

浦江县人大常委会传承践行“浦江经验”，在民生实事票决等各项工作中充分听取群众意见，推动解决急难愁盼问题。

常委会领导每月15日带头走村入企，人大干部每季集中进代表联络站，代表每周至少半天上门联系群众，形成人员“自上而下”、民意“自下而上”的联察工作模式。全县五级人大代表充分发挥与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势，通过“站点”收、“上门”访、“码上”汇等方式，及时就地解决群众诉求，从源头化解矛盾纠纷，做到人在“网”中走、事在“格”中办。

与此同时，浦江县人大常委会把代表联系群众工作的落脚点放在“事要解决”上，联动基层治理“四平台”和县“8890”便民服务平台，构建省市县乡四级流转处置闭环，促进问题解决率和群众满意度“双提升”，实现收集群众意见建议“百分百”、及时有效回应诉求“百分百”。

针对群众关切、历史遗留、久而未决的突出问题，搭建“代表直通车”平台，通过人大代表、常委会各委办、“一府一委两院”负责人会商，合力解决难题。目前已推动解决幼儿园入园难、山区学生乘车等83 个难题。

实心实意办事，排忧解难暖民心

“楼主席，我们村不一样了，路灯一亮跟城里似的，晚上都热闹起来了。”“时隔多年，家乡已不再是记忆中的模样，崭新的路灯照亮了游子归家路。”浦江县中余乡父老乡亲、在外游子交口称赞的，正是侯中线（中余段）路灯工程，也是列入浦江县2022年“微民生实事”的惠民项目。

浦江县人大常委会将群众的每件小事都当作大事办，每年安排2000 万元“微民生实事”专项资金，推动解决囿于“单个项目资金量小，审批程序过长，相关政策支持欠缺”等因素，而无法及时落实的急难小事。截至目前，已解决诸如停车位划分、路灯修增、饮用水提升改造等群众“烦心事”204 件。

2022年5月30日，浦江县浦南街道人大代表联络站内举行了一场别开生面的会商活动。浦江县政府常务副县长、分管副县长及县教育、建设、自然资源规划等8 个部门（单位）主要负责人应邀进站，同选区人大代表面对面会商。

浦江县人大常委会紧盯基层单元“强化督政议事”建设要求，全面推进“县长、局长、法官、检察官”进代表联络站活动，通过代表、部门负责人面对面共商共议，着力解决切口小、牵涉面广、与群众切身利益相关的民生问题，实现建议传递、办理答复、督查评价“三直通”。

以人民为中心是“浦江经验”的鲜明主线，也是人大工作的生命线。浦江县人大常委会真心实意顺民心、重民生，紧贴教育、医疗、就业、养老等民生领域，摸清堵点淤点，助推工作发展。近年来，监督推动全县居家养老“三餐”覆盖率位列全省第一，新增公办幼儿园学位5520 个，助力“一老一小”事业高质量发展。

同时，坚持把人民群众的关注关切作为人大监督的着力点，建立多元主体参与的调研工作格局，实施“双组互动、两级融合”代表小组活动新机制，构建环环相扣、步步推进的全流程监督闭环，一件一件地解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

2023年4月19日，浦江县人民检察院“浦江经验”代表联络站揭牌运行。通过代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化等一系列机制保障，推进人大监督权威性与检察监督专业性的有机融合，推动政府建立健全志愿消防队伍保障等机制，合力解决公益保护问题，实现从解决一个个具体问题到解决一类类问题。

用心用情履职，闯出共富新路子

从零创收到千万产值，成为全县农业五大发展产业之一，浦江花卉产业可以说是疫情之中突围的一匹“黑马”。截至目前，仅杭坪镇花卉种植面积就达1200亩，惠及农民1000 余人，并带动周边民宿、农家乐等发展，实现户均年增收超4 万元。

浦江县人大常委会积极探索“联络站+产业发展”模式，通过“人大代表+合作社+农户”，带领山区留守百姓专注芍药培育，盘活特色经济，并以建议形式推动出台《浦江县扶持现代农业高质量发展实施意见》，群策群力，共绘乡村振兴蓝图。

共同富裕的路上不能落下一个人。浦江县人大常委会深入开展“争当三员、共富同行”主题活动，动员各级人大代表充分发挥“领头雁”作用，一人带一群、一群带一片，带领群众思变、思干、思发展，在高质量发展中满足人民的美好生活需要。

与此同时，浦江县人大常委会聚焦省委三个“一号工程”，持续助力提升营商环境，精准服务、一体推进改革、创新、开放。通过代表小组全过程监督重大项目建设，人大代表“一对一”精准服务中小微企业等举措，推动经济发展蹄疾步稳，产业结构提质向好。2023年一季度GDP 增速6.5%，为浦江经济高质量发展提振信心、夯实基础。

新时代新征程，浦江县人大常委会将坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，传承好、践行好、弘扬好“浦江经验”，在走好新时代党的群众路线中持续推动提升基层治理现代化水平。