“双创”背景下高职院校发展党员工作质量提升的新方法

朱雯

党员发展是中国高等学校党的建设工作中十分关键的部分，根据《中共中央教育部党组有关高等学校党员“对标争先”计划的具体实施若干意见》（教党〔2018〕25号）和国家教育部有关新时期全国高等学校党建示范点创建与质量创优工程工作（简称“双创”工作）中都对发展党员工作提出了明确的要求。把好党员发展的思想政治关，提高学生党员发展质量，是高等学校党建工作的关键，是促进高等学校党的建设质量全面创优全面提高的重要一环，是全面搞好大学生思想政治教育的有效措施。[1]

高职院校的学制一般为三年，且顶岗实习时间长，党员发展培养时间短，学生党员发展工作存在诸多问题。随着互联网和新媒体时代的到来，学生的思想也非常活跃，在这种情况下，如何适应新环境，提高发展党员工作质量成为亟待解决的重要课题。广东轻工职业技术学院轻化工技术学院党总支于2019年12月被确定为第二批“全国党建工作标杆院系”，在标杆院系建设过程中探究了如何提升党员发展质量并取得一定成果。

一、存在问题和原因分析

1 .高职院校培养时间短，党员发展质量受限

高等职业院校学生在校年限通常为三年，并至少有半年的时间在进行顶岗实习，因客观因素在校进行教育考察的时间相对较少。另外，根据党员培养进程，入党积极分子期间的培训考核最少要一年的时间，从提出入党申请到真正成为入党积极分子也需要相应的培训与考核时间，最早一批成为正式党员的学生已经是大三。以笔者所在学院为例，2022年有学生党员159名，从党员队伍构成来看，大三的学生党员有104名（含预备党员，下同），占学生党员总数的65%，大二的学生党员有54名，占比34%，大一的学生党员1名，为退伍学生，在部队确定为发展对象。大三的学生党员比例明显高于大二和大一，但大三学生面临顶岗实习及毕业，培养考察的難度加大，党员教育的质量很难提高。而当很多的在校生们意识到要向党靠拢时已是大二甚至是三年级，在毕业前也仅仅成为一名入党积极分子[2]，错失了在校入党机会。因此，大部分学生党员接受党组织的教育时间、培养考察时间短，导致党员发展的质量难以提高。

2 .推优入党体系不够完善，考核标准不够全面

目前高校推优党员的主要办法大多是由团支部推优，但部分团支部对推优入党的重视程度不足，针对推优工作也不能很好地进行规划，基层党组织与团支部之间的职责衔接并不密切，党组织对团支部工作的指导也没有很好地落实。在共青团支部推优中，除了基本要求之外，其他的推优标准多种多样，有些团支部简单地以成绩进行排名或者单纯以投票方式来进行，推荐人选并不能完全让同学们信服，在一定程度上影响了推优的质量和成效。另一方面，根据调查分析表明，党组织考察时往往容易注意到平时表现较为活跃的学生干部，而容易忽视默默无闻但又符合标准的学生，在发展过程中存在对学生考核不充分，没有切实反映综合素质和能力，甚至还出现了不公平竞争的现象[2]，不利于吸收真正优秀的学生加入党组织。

3 .培养工作缺位，党性教育不足

学生被认定为入党积极分子后由党组织确定培养联系人，培养联系人通常为所属党组织的合格共产党员担任。而高职院校的正式学生党员基本为大三学生，且数量很少、流动性大，因此培养联系人一般为所在支部负责学生工作的辅导员担任。而由于入党积极分子数量较多、学生支部的老师党员数量少，所以一名老师党员往往要联系多个入党积极分子，培养人数多、时间少，质量很难提升。此外，目前高校对发展学生的教育培养一般以党课、思政课、讲座等传统方式为主，而学生则对参观学习、网络教育等形式较为感兴趣，传统教育的内容比较枯燥，学生吸收的效果较差，无法激发学生的学习主动性和互动性，教育质量不高，党性教育不足。

二、提升党员发展质量的必要性

1 .培养社会主义合格接班人的需要

大学生是未来党和国家事业的中坚力量[3]，而学生党员是大学生中的优秀群体，大学生党员的素质关系祖国和党的事业全局，提升学生党员素质、提高发展质量是培育我国优秀接班人的重要途径。

2 .应对社会复杂形势挑战的需要

随着国际化步伐的日益深入、信息时代的到来，我们的思想、人生观和价值观都受到了很大的影响。网上消息纷繁复杂，在互联网给大学生们带来大量宝贵资源的同时，也混杂着一些错误的、负面的消息，目前中国正面对着前所未有的发展机会与挑战，在这个情形下，应对社会复杂形势与挑战，首先要做好中国特色社会主义文化建设，进一步增强“软实力”。党中央作为中国特色社会主义事业的最高领导核心， 从大学生中吸收高素质的新鲜血液来进一步增强执政力量，是应对复杂社会形势挑战的需要。

3 .加强党的先进性建设的需要

先进性建设是我们党在新时期加强自身建设方面提出的新的重大课题，是党的“三大法宝”之一。[4]面对外部环境的不稳定性、国内环境的不断变化，加强党的先进性建设是迫切的需要。而大学生的党员发展工作是高校在推进党的先进性建设中的一项重要职责，提升党员发展质量才能改善党员的结构，提升全党的战斗力。

三、提升发展党员工作的举措

1 .通过党员助理提升新生党员入党积极性

自2020年开始，学院党总支通过制定并实施新生班级“双助理”制度，每个新生班级除有1名助理班主任外，另外安排1～2名党员助理负责联系（根据实际人数和班级数安排而定），党员助理主要通过进班级、进宿舍、进食堂等多种形式，开展新生的思想政治教育工作，进行入党宣传，并与助理班主任协作完成工作，显著提升了新生的思想政治素质，极大地提高了新生中递交入党申请书的人数，笔者所在学院2019级学生在入学第一学期递交入党申请人数为212人，2020年实施党员助理制度后，2020级学生在入学第一学期递交入党申请人数为330人，2021级学生在入学第一学期递交入党申请人数为379人，呈现递交入党申请人数显著增加的趋势，新生向党组织靠拢的意愿极大提升，入党积极性显著增加。

2 .通过领导班子联系基层制度提升青年教师入党积极性

在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子是新时代高校党建“双创”工作中的一项重点任务。通过制定《轻化工技术学院党政领导班子成员联系基层工作制度》，学院班子领导联系专业教研室、党总支委员联系党支部、班级和团支部，定期参加活动，进行专业指导和思想引导。定期与青年教师谈心谈话，沟通交流，及时把符合党员条件的优秀高知、青年教师吸收入党。轻化工技术学院党总支联系基层成效显著，2021年发展1名青年博士、1名青年硕士加入中国共产党，2022培养1名青年教师为入党积极分子。

3 .通过“党员一带三”提升党员发展质量

为了克服在培养过程中，教师党员“一对多”难以提升培养质量的问题，根据“按需组合”的原则，1名学生党员联系2～3名入党积极分子，党员在学习、思想和生活上对入党积极分子进行帮扶。利用好朋辈辅导的力量，可以协助入党积极分子端正入党动机、提升政治学理论素养。同时，学生党员在通过对积极分子帮扶的同时又可以提升自己的能力，发挥中国共产党员的先进性和模范带头作用，发挥基层党组织的战斗堡垒功能。[5]

4 .加强对推优入党工作的重视程度和宣传力度

各级党、团组织都要提高对推优入党工作的重视程度，充分考虑到推优入党对党的事业和大学生思想政治引领的积极影响。以入党推优的文件为指导，学校党委及团委制定统一的推优标准及推优办法，确保公平、公正，真正将优秀的团员推荐入党。学校做好对基层党组织和团支部干部的业务辅导，学校团委也要做好对推优党员范围内的宣传工作，并利用各种渠道宣讲入党政策、程序和规定，以增强团员和团干部对推优政策的了解，为推优活动宣传工作营造良好氛围。

5 .党建带团建，加强培养力度

由于高职院校党员培养时间短的问题，加强在团员阶段的入党培养必不可少。在入学培训中，还可采取开展相应党课、新媒体传播、实地观摩培训等途径，提高新生的入党意识；利用好党建带团建，运用好团干部的领导作用，做好对团员骨干的理论引导工作，由个别引导多数，从而形成良好的风气；开展各种形式丰富、效果显著的培训教育，来提升团员的政治思想能力、理论知识水平和思想道德修养，为党组织培养合格的接班人；在培训与考核活动中，各支部成立考核组，除了对考核对象进行思想政治考核之外，还可拓展考核领域，深入基层，广泛搜集群众建议，开展全方位的考核；在培训活动中可以采取学习考核、面试考查等方式来认真挑选理论过硬、技能精良的优秀人才。

四、结语

“雙创”背景下，提升党员发展质量是党建工作的重要一环，对于培育社会主义建设者和接班人有着非常重要的作用。在新形势下提高党员发展质量，就必须结合新形势、发展新途径，积极研究大学生喜闻乐见的新途径新办法，从而有效提升党员教育的质量，吸引先进分子和优秀人才加入中国共产党，为建设中国特色社会主义事业提供坚强的政治保障。

参考文献：

[1]石少伟，张青文 .大学生党员发展工作面临的问题及对策[J] .高校辅导员学刊，2009，1（01）：59-62 .

[2]管军 .对高职院校中共党员发展工作的探讨[J] .中国职业技术教育，2004（20）：44-45 .

[3]郑紫东 .大学生党员发展质量保障及评价机制研究[D] .四川农业大学，2013 .

[4]王光坊 .高校发展学生党员质量保障体系研究[D] .东北师范大学，2007 .

[5] 马丽南，齐正学，张志雄 .高职学生党员发展传帮带模式探索与实践——以广东轻工职业技术学院轻化工程系党员发展“一带三”模式为例[J] .广东轻工职业技术学院学报，2015，14（01）：47-50 .

责任编辑  何丽华