倾心付出 真诚呵护

曹永新 范国良

2014年3月，翔鹏青少年成长基地（以下简称“基地”）在革命老区——湖北红安七里坪镇挂牌成立。基地始终坚持“以新时代创新素养培育，保护未成年人健康成长”的办学方向，自觉践行全方位教学融通、立体式赋能育人、专业化管理教育、多元化服务保障模式，着力推进专门学校和专门教育持续健康发展，打造湖北黄冈小学法治教育和法治实践的重要支持系统。基地被黄冈市人民检察院确定为“法治进校园”重点协作单位和“未成年人观护基地”，被红安县教委授予“国防教育示范基地”称号。

精心设计，选定方向

基地坚持以心铸魂、以情筑梦、以严引学、以诚促学，着力构建开放性创新课程体系，开启未成年人教育的新领域、新业态、新赛道。坚持因地制宜、因势利导、多措并举、教治结合，在思想引导、法制教育、行为矫正、文化辅导、社会劳动等方面下功夫，帮助提高学员的学习能力、自身素养及形成良好价值观念；提供未成年人心理健康服务，通过心理咨询、心理支持、心理治疗等方式，帮助未成年人解除心理困扰，提高心理健康水平和自我保护能力。指导未成年人建立良好的家庭关系，通过家庭咨询、家庭治疗、家庭救助等方式，增进家庭情感恢复和沟通交流；重视关注未成年人的基本权利，帮助维护其教育、医疗、社会保障等合法权益；指导未成年人适时参与社会实践活动，为他们提供各种社会参与和志愿服务的机会和平台，增强他们融入社会的责任感、参与公益活动的快乐感、相互关心的真实感、生活实践的价值感。

用心规划，明确职责

加强专门学校建设，有助于对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。专门教育是国家教育体系的组成部分，也是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治，具有“提前干预、以教代刑”特点的重要保护处分措施。

基地坚持认真贯彻执行党和国家关于保护未成年人的法律、法规和政策，严格督促专门教育的落实；科学研究制订专门教育计划，努力提供个性化、专业化、多元化服务；加强与市县未成年人保护委员会成员单位的联络，自觉接受教育、司法机关、民政、共青團、妇联等相关部门对专门教育的指导与帮助；注重与未成年人家庭保持密切联系，虚心听取他们对加强和改进工作的意见建议；主动接受有关侵犯未成年人合法权益行为的咨询，及时督促相关单位做好宣传解释工作，协调帮助受害者维护合法权益。重视培养良好的师德师风，以教师的道德行为和个人魅力言传身教，引导未成年人杜绝不良行为，实现人生应有的价值；注重对未成年人的不良行为和严重不良行为进行分级预防、干预和矫治，并督促其父母或者其他监护人依法履行监护职责；注重加强和改进专门教育的方式方法，推行思想道德教育与心理疏导相结合、预防干预与行为矫治相结合、法制教育与维护合法权益相结合，实现“教学特色化、管理规范化、关爱人性化、服务精细化、保障优质化”。

细心选聘，提升素能

大力实施“人才强校”战略，抓好引才、育才、用才、留才等环节，高起点、高标准、高投入推进师资队伍建设，全力打造一支与基地教育教学发展目标相适应的高素质师资队伍。

翔鹏青少年成长基地学员

一是精心选聘师资。按照“政治坚定、思想纯洁、业务过硬、学科齐全、队伍优化”的总体要求，突出专业特色，加强能力建设，实行人岗相宜，人尽其才。管理层级人员主要从义务教育系统退居二线的中学校长中精心遴选，并严格依照个人申请、单位推荐、县教科局审查、审定的程序进行。教学岗位的教师主要从大专院校毕业、具有本科以上学历、获得教师资格证（心理咨询师证），或在部队退役的军官和士官，年龄在40周岁以下，且热心从事专门教育工作的人员中择优选聘。二是科学组织培训。重视抓好在职岗位培训，建立“每月全员集中培训、每周开展评教评学评课、每天个人完成自学不少于1小时”制度，充分运用全员集中培训、党团学习、理论宣讲、组织生活、在线学习等方式方法，构建教、学、研、训一体化培训模式和立体化教育实践体系，帮助提高教师的教学理论、实践和研究能力，确保不流于形式、不浮于表面、不疏于细节、不急功近利。三是选送人员外出进修。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，紧跟社会发展，善于借助外力，时刻修炼内力，强化素能培训，提升能力水平。一方面，积极动员在职教师参加大专院校、政府劳动人事和民政部门组织的心理咨询师、社区工作师专业技能培训，明确对学习刻苦、成绩优异的同志给予报销费用和奖励；另一方面，针对教师队伍素质参差不齐、个别理论功底欠缺的问题，坚持与华中师范大学、中南财经政法大学、湖北大学和本地司法机关、民政、共青团、妇联等单位保持密切联系，主动邀请专家学者和实务工作者来基地传道授业解惑，探讨如何开展未成年人教育和帮扶工作，使专业理论教学与实践技能教学相得益彰，相互依托，相互促进，共同提高。

贴近实际，强化监督

坚持“开门办学、开放办学、行家办学”的方针，主动融入当地素质教育发展格局，自觉接受地方教育行政机构及相关部门的视察、监督及指导，紧密围绕基地教学中心任务和创新发展的目标开展工作，推进专门教育落实见效。

一是建立责任督学机制。考虑专门学校建设和专门教育的特殊性，联系红安县教委负责聘任教育、公安、检察、司法、民政、共青团、妇联等系统分管领导担任责任督学组长（副组长），吸收相关业务部门同志作为组员，不定期邀请他们来基地对教育教学工作的各环节进行现场检查和督导，自觉接受教学督导组对教学工作的各部门各环节进行检查和督导；对教学质量进行评价与督导，督查教学管理部门、各教学班组的教学质量保障体系建设与有效运行，评价教师教学水平及课程教学质量；对基地教学各环节进行检查和督导，督查教学管理部门和教学班组的情况，重点督查各教学班组及教师课堂教学、学生实践教学、课程设计、毕业设计的执行情况；对基地教风学风建设进行检查和督导，督查教师教学行为规范，调查了解学生学风建设基本情况，帮助理思路、聚合力、找路径、谋发展。二是建立绩效考核制度。基地建立了绩效考核制度，明确了考核内容，包括季度监测、年终考核、公认度测评三个方面，季度监测占考核分的60%，年终考核占考核分的35%，公认度测评占考核分的5%；工作加（减）分在考核总分中加（减）分。公认度测评由基地组织班子成员和中层干部，从团结协作、工作态度、工作效果、管理水平四个方面对考核对象进行评价，保证绩效考核的公信力。三是健全社会评教评学促学制度。通过学员、家长、社会推动基地在岗教师教学行为实现规范化、制度化、科学化，反映开展专门教育的实际状况和能力水平，以及协助做好专题调研与咨询，对基地长远建设的意见建议，为专门教育提供信息反馈，不断促进基地教师业务素质的提高和专业化的成长。同时，根据专门教育发展要求，协助地方政府相关部门做好考察调研与情况调查，客观反映专门教育存在的实际问题，提供咨询决策建议参考，推进基地教育教学跨越式发展。

（作者单位为中南财经政法大学中南检察研究院）

编辑：姚志刚  winter-yao@163.com