乡村振兴背景下日照市茶产业发展现状问题及对策

摘 要 茶产业作为山东省日照市的特色产业，在发展上具有得天独厚的优势。但近年来，随着茶产业发展的不断深入，日照市茶产业发展也面临着茶叶品质待提升、集约化程度不足、生产经营混乱和“茶文旅”融合力度不够等问题。为促进日照市茶产业的持续发展和乡村振兴战略的实施，从日照市茶产业发展存在的不足入手，提出了提高种植水平，提升茶叶品质；加强企业合作，推进品牌建设；加快规模化生产，提高机械化程；加大监督执法力度，构建茶叶标准体系；挖掘茶文化内涵，促进“茶文旅”融合发展等措施。

关键词 茶产业；产业发展；乡村振兴；山东省日照市

中图分类号：F326.12 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.057

乡村振兴战略是关乎国计民生的重点战略，产业振兴是实现乡村振兴的基础和关键。茶产业作为山东省日照市的特色产业和民生产业，对乡村振兴战略的顺利实施具有重要意义。为此，日照市需持续不断发展茶产业，为乡村振兴的助力赋能。

1 现状及优势

1.1 发展现状

山东省日照市绿茶种植面积不断扩大，茶产业已形成一定规模。1966年，日照市“南茶北引”获得成功，经过60余年的发展，日照绿茶从无到有、由少到多，完成了量变的扎实积累。截至2022年，日照市茶园总面积达到1.993万hm2，分布在43个乡镇、879个村庄，茶叶从业人员已达30余万人。年产干毛茶1.9万t、总产值达到37亿元[1]。相比于南方绿茶，日照绿茶具有回味甘醇、叶片厚、香气高、耐冲泡等优良品质，被誉为“江北第一茶”。日照市也获得了“中国北方绿茶之乡”的美誉，与韩国的宝城郡、日本的静冈县并誉为“世界三大海岸绿茶城市”[2]。

1.2 发展优势

1.2.1 地理位置得天独厚

日照市位于山东省东南部，隶属鲁东丘陵，地势中间高四周低，山地、丘陵、平原相间分布，海拔较低，地面平缓起伏。土壤肥沃且呈微酸性，富含有机质和微量元素，多以黄棕壤土为主，适宜茶树这一喜酸怕碱作物的生长发育。得天独厚的地理位置和土壤条件为茶树的生长发育奠定了良好基础。

1.2.2 气候条件优越

日照市位于北纬35°～36°，属暖温带半湿润季风区大陆气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖湿润[3]。1）受海洋影响，日照市较同纬度其他地区雨水充沛，年平均相对湿度72%，年平均降水量870 mm，能充分满足茶树的水分需要[4]。2）茶树生长对光照条件的要求也较为严格，光照不仅影响茶树的品質还会影响茶树的光合作用。日照市年平均气温13 ℃，无霜期220 d以上，年平均日照时间2 533 h，基本能满足茶树的生长需要[5]。夏季充足的光照条件有利于茶多酚的积累，提高茶叶品质。且与南方地区相比，日照市昼夜温差较大，积温相对较低，茶树生长缓慢，益于有机物的积累。

1.2.3 相关政策支持力度充足

茶产业作为日照市主要的农业特色产业，日照市出台了一系列政策、标准推动日照市茶产业高质量、快速发展。1）近年来，日照市委、市政府相继出台印发了《日照市茶产业发展扶持政策试行办法》《关于做大做强茶产业的实施方案》等一系列政策文件，通过政策引领和示范带动支持茶产业发展，为茶产业发展提供了良好的政策环境。2）日照市人民政府大力推动茶产业标准化生产，先后推出了《地理标志产品·日照绿茶》省级地方标准6项、市级地方标准8项、团体标准13项，为日照市茶产业发展构建起了一套涵盖“种、产、销”全流程的标准体系[1]。2022年日照市委、市政府正式宣布实施“谷雨”工程，大力推动日照市茶园标准化生产的落地。这些政策措施的出台为日照市茶产业发展提供了良好的支持。

2 存在的问题

2.1 茶叶品质有待提升

茶叶品质是保证茶产业可持续发展的关键因素。近年来，日照市的茶叶产量虽在逐年上升，但优质茶叶占比未得到提高，产生该问题的主要原因是优质茶叶对环境条件要求较高，但近年来日照市大力推进工业化，力求打造工业强市，虽带动了经济增长，但对环境造成了不利影响。茶园附近的土壤和水质受到污染，导致茶叶品质受到影响；部分茶农片面追求经济效益，过量使用化肥农药、违规使用生长激素，这都不利于茶叶品质的提升。

2.2 龙头企业示范带动作用不足

目前，日照市主要通过“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”和“企业+合作社+基地+农户”等方式开展茶叶生产，企业在茶产业发展中充当着关键角色。但从日照市茶产业实际情况来看，日照市涉茶生产经营业户有1 165家，其中省级农业龙头企业11家、市级农业龙头企业39家，占茶叶企业总数的4.3%，数量少。且龙头企业之间的合作意识相对淡薄，造成龙头企业的示范带动作用发挥困难。

2.3 生产经营分散

2020年日照市茶园面积已超过1.33万hm2，但目前日照市茶园大多处于零散分布状态，大型规模化茶园数量较少，部分茶园的种植以家庭小作坊为主。据统计，目前日照市登记注册的制茶企业、作坊已达1 116家，其中小生产作坊占茶企总数的80%左右。茶园规模小、生产分散的特点使得茶园机械化程度较低，人力成本费用较高，管理困难，不利于茶产业的集约化生产。

2.4 监管不到位，茶叶市场混乱

1）假冒伪劣产品层出不穷。相当一部分日照绿茶在山东省内就已经被售出，推向全国的数量比较少。但在市场上却存在流通数量高于产出数量的情况，这主要是因为一些经销商会用长相相似的南方茶叶冒充日照绿茶销售。而消费者和茶农之间又存在信息不对称的问题。茶农只负责茶叶的生产，对后续的销售关注较少，消费者只能自己辨别茶叶真伪，易买到假冒伪劣产品。2）茶叶市场经营秩序混乱。日照市茶叶市场上存在茶叶档次确定标准不一、定价随意化、企业之间过度竞争等问题，扰乱了茶叶市场的经营秩序。

2.5 产业结构单一，“茶文旅”融合力度不够

日照市茶叶生产多为家庭小作坊，茶叶产业结构单一，茶农只负责茶叶的生产，对后续产业价值关注较少，茶产业附加值低。日照市相关部门积极推进“茶产业+文化+旅游”的融合发展，也相继推出了碧波茶庄、小茶山等一批集日照市茶文化传播、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性新业态，但这些“茶文旅”景区的知名度较低，吸引游客的能力较差。

3 对策建议

3.1 提高种植水平，提升茶叶品质

加快良种选育，创新种植技术。1）加快良种选育及推广。鼓励、支持和引导茶产业发展研究所和茶叶生产企业加快推进良种选育工作，制定规范的良种选择标准，做好抗寒品种的繁育工作。同时向新建茶园积极推广良种，并逐步带动老龄茶园的改造。2）在选育良种的基础上，提高茶业生产工艺。做好茶树种苗速繁技术的研究工作，完善茶树养护、施肥和病虫害防治技术。

加快人才引进，强化技术培训。1）日照市相关部门可制定相应的人才引进政策，例如给予一次性安家费和生活补贴等。鼓励茶学专业人才进驻茶园，组建科研队伍，为茶叶生产提供技术指导。2）定期组织茶叶合作社干部、茶农、茶叶生产企业前往先进的茶叶种植区和示范区参观、交流，学习当地先进的种植技术和经验。3）定期组织技能培训、专家讲座、竞技比赛等活动，提升茶农在生产管理、加工制作、茶叶经营等方面的综合素质。

3.2 加强企业合作，推进品牌建设

鼓励茶叶企业发展壮大，构建龙头企业梯队。1）加强企业合作，不只要加强茶叶生产企业间的合作，还要盘活国有企业资源，利用国有企业在资金、技术和土地上的资源优势，吸纳国有企业参与茶叶生产。同时为龙头企业在土地、资金、电力等方面提供支持，通过政策引导，撬动资本投入，推动龙头企业发展壮大。2）发挥龙头企业的带动作用，依托龙头企业推行“龙头企业+基地+合作社+茶农”的合作模式，架起企业、茶农之间合作的桥梁，促使形成良好的合作关系。

加强品牌建设，进行品牌营销。1）倡导茶叶品牌、品质、品种、品味“四品”提升，着力打造知名品牌。鼓励支持龙头企业为自己的优势茶叶申报著名商标、名牌产品，打造有影响力的茶叶品牌。2）注重品牌营销。除通过研讨会、推介会等传统方式推销茶叶外，还可利用电商直播、主流媒体和影响力大的融媒体平台进行品牌宣传，实行“线上+线下”相结合的营销策略。

3.3 加快规模化生产，提高机械化程度

营造良好的政策环境，发挥合作社带头作用。1）营造有利于茶叶规模化生产的政策环境。政府可出台税收优惠和财政补贴等一系列政策激励茶农扩大生产，支持茶农开展规模化生产、实现规模化经营。2）发挥茶叶合作社的组织带动作用。合作社可与当地银行和保险公司合作，推出“茶叶保险”“茶叶期货”和“茶叶保险+期货”等金融保险产品，保障茶农收入。同时可通过合作社的带动作用，吸引更多的茶农进入，不断扩大生产规模。

提高机械化程度，打造智慧茶园。规模化生产是提高机械化程度的基础。在规模化生产的基础上提高茶园对机械设备的使用程度，除必须人工采摘的高档茶叶外，推广使用机器进行大规模采摘，同时引进数字化、智能化的技术和设备，精准监控茶园的生长环境，打造智慧茶园，提高茶园的生产效率，降低生产成本。

3.4 加大监督执法力度，构建茶叶标准体系

茶产业的可持续发展离不开规范有序的市场环境，为此需充分发挥政府在市场发展过程中的宏观调控作用。1）日照市可在国家和山东省制定的法律法规的基础上，结合日照市茶产业现状推行茶产业地方管理条例，建立完善的茶产业市场管理体系，规范茶叶市场的经营秩序。2）加强监督执法。持续加大茶叶安全宣传力度，公安、市场监督和综合执法等部门应始终保持高压态势，严厉打击假冒、滥用日照绿茶品牌的不法活动，从源头减少假冒伪劣茶叶产品。3）建立溯源管理机制，构建茶叶标准体系。搭建一个覆盖所有茶农的技术平台，使茶叶生产源头可溯源、流向可追踪、责任可追究，进一步提高茶叶生产和经营的规范性和正规性。围绕优质、安全等因素，建立完善的日照绿茶生产、加工标准体系，保证茶叶有标可循，质量安全可控。

3.5 挖掘茶文化内涵，促进“茶文旅”融合发展

实现茶产业和文化旅游融合发展是日照市茶产业持续发展的关键一步。1）改变部分茶农的传统观念，延长茶产业链条，积极推动三产融合，深度挖掘茶产业蕴含的文化内涵，将茶园发展成集科技示范、观光旅游、康养休闲于一体的生态旅游示范区，打造特色茶产业带。2）整合日照市的旅游资源，以日照万平口海滨风景区、日照海滨国家森林公园和东夷小镇等特色景区为基点，融合生态茶园，打造精品文旅线路，力求做到串点成线，由线带环，带动日照市文旅产业发展。

4 结语

日照市茶产业在助力农民增收、农村产业结构调整等方面发挥着重要作用。为促进日照市特色产业茶产业可持续、高质量发展，为当地乡村振兴战略赋能，日照市需持续提升茶叶品质、开展茶产业规模化生產、加强品牌建设、促进“茶文旅”融合发展。

参考文献：

[1] 徐香宁.日照绿茶，年总产值达37亿元！[N/OL].日照日报，2022-11-09[2023-04-05].https：//sdxw.iqilu.com/w/article/YS0yMS0xMzY3OTcyNQ.html.

[2] 邱忠莲，胡芳东，夏英三.2017—2018年日照茶树严重冻害成因及对策[J].安徽农学通报，2018，24（22）：36-37.

[3] 沈东珍.茶业发展电子商务SWOT分析：以日照市为例[J].农民致富之友，2016（18）：34.

[4] 徐彦松.消费者对日照茶叶购买行为的影响因素研究[D].泰安：山东农业大学，2022.

[5] 黄祖辉，姜霞.进一步认识乡村振兴战略“二十字”方针[J].浙江树人大学学报，2022，22（5）：1-8.

（责任编辑：刘宁宁）

收稿日期：2023-04-14

作者简介：费璐瑶（2001—），女，山东日照人，在读本科生。E-mail：FLY15628607029@163.com。