书写绿色低碳交通答卷 添彩美丽中国绿色未来

本刊记者 石孟园

交通是落实碳达峰、碳中和战略的重要领域之一。日前，上海市交通委、市发改委联合印发《上海市交通领域碳达峰实施方案》，从优化低碳综合运输结构、构建低碳城市交通体系等方面，加快构建与产业升级、高品质生活、新空间格局相适应的绿色低碳交通服务体系。不只是上海，放眼全国，河南、江西、广西等地相关政府部门也已陆续发布关于碳达峰、碳中和实施方案，其中发展绿色交通成为重要着力点之一。

绿色交通基础设施建设风生水起

2021 年10 月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合印发《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。此后，多个领域的“双碳”行动方案陆续出台，各省份及地区基于交通领域的“双碳”政策体系得到不断完善与发展。

“统筹综合交通基础设施布局建设，重点推进铁路、水路等多种客运、货运系统有机衔接和差异化发展，推动交通运输方式独立向综合交通运输一体化转变。”《江西省碳达峰实施方案》提出，未来还要发展智能交通，依托大数据、物联网等技术，不断优化客货运组织方式，推动大型货物和中长距离货物运输积极向“公转铁”“公转水”发展。

“充分发挥水运资源禀赋和铁路运输优势，大力发展以铁路为骨干的多式联运，完善工矿企业、港口等铁路专用线建设。”《湖南省碳达峰实施方案》还提出，充分利用岳阳港、长沙港等港口区位优势，积极发展集装箱铁路进出港，充分实现与集装箱“水上巴士”的无缝对接，提升集装箱铁水联运比例。

与此同时，湖南还着眼加快低碳智慧交通基础设施建设，将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放；推动交通基础设施全要素、全周期数字化改造升级，开展“绿色公路”和“绿色港口”项目建设。

先一步谋发展，快一步抢机遇，广西如何加快绿色交通基础设施建设？“在2030 年，广西新增新能源、清洁能源动力交通比例达40%，加快绿色交通基础设施建设。”《广西壮族自治区碳达峰方案》指出，要提升基础设施环保水平，创建绿色港口，打造一批重点绿色交通基础设施示范整治工程；积极推动港区船舶的充换电、加氢装置等配套设施建设，推进深水码头岸电的配套设施建设，着力整体提升港口靠离港船舶的岸电使用率。

如果说科技创新的加持使海南丈量的蓝图更加宽广，那么绿色低碳理念的融入，则使得海南铺设的底色更足。“加速发展货物多式联运，因地制宜推动公铁、公水、空陆等形式多样的多式联运发展，推动新能源和清洁能源车船在铁路货场、港口和机场服务等领域应用。”《海南省碳达峰实施方案》重点提出，要建设低碳智慧交通物流体系。此外，海南还要引入物流企业加强智慧运行，优化物流路线布局，整合运输资源，提高利用效率，推进系统化节能降碳。

交通领域绿色降耗建设势如破竹

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进交通运输节能减排和环境保护工作，加快推动行业绿色低碳转型，重点突破交通领域绿色降耗。

晨光熹微，天津港已是一派繁忙的景象，桥吊林立，远洋巨轮来往穿梭。“到2025 年，天津市营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020 年下降5%左右；到2030 年，碳排放强度比2020 年下降9.5%左右。”《天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案》印发，为天津市交通领域更加深入有效贯彻落实我国碳达峰、碳中和的重大战略决策提供具体的行动指南，“低碳”正逐渐成为天津绿色发展的底色。

此刻，将目光转向河北。“到2025 年，要初步构建绿色低碳技术创新体系，支撑非化石能源消费比重达到13%以上；到2030 年，绿色低碳技术创新体系更加完善，有力支撑煤炭消费比重降至60%以下……”《河北省科技支撑碳达峰碳中和实施方案》，聚焦创新链条、创新要素等方面，重点突破交通领域绿色降耗，加快推动构建清洁低碳安全高效能源体系和绿色低碳循环发展经济体系发展。

自有“天府之国”美誉的四川，在解决交通运输行业绿色低碳发展的关键技术中首当其冲。全国第一家由政府部门牵头主导的、企业联盟发起组建，充分致力于交通运输领域碳中和技术研发的研究中心——四川低碳交通研究中心已正式在2022 年12 月正式挂牌成立，围绕促进全国交通产业节能减排碳、运营节碳技术等研发方向，重点开展相关的应用理论研究、技术产品研发和产业应用。

与此同时，在《四川省公共机构碳达峰实施方案》中提到：到本世纪中叶，四川省新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，碳排放强度比2020 年同期水平下降9.5%左右，综合能耗比2020 年同期水平下降近10%。

“到2030 年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，单位换算周转量碳排放强度比2020 年同期水平下降9.5%。”《广西壮族自治区碳达峰实施方案》指出，广西将大力发展新能源，全面推进风电、光伏发电大规模开发应用，积极推进风能资源密集区陆上集中式风电建设，因地制宜地发展分散式风电，规模化和集约化发展海上风电。

绿色交通运输体系建设如火如荼

2023 年1 月，《新时代的中国绿色发展》白皮书正式发布，其中指出中国要加快绿色交通运输体系建设，让运输更加环保、出行更加低碳。不少省份提出，加快形成便捷、高效和绿色的现代化综合交通体系，切实把“四面逢源”的区位优势转化为“四通八达”的发展优势。

绿色高效运输体系成为建设交通强国的主旋律，天津必将是勇挑重担发展的“先行官”。《天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案》对优化水路交通运输结构作出重要指示。一方面，天津加快水路交通运输工具实现低碳转型，推动现有船舶加快安装受电设施，发展新能源和清洁能源动力船舶；另一方面，积极加快内陆海铁联运发展，打造个性化精品线路，充分提高天津海铁联运运量。

江西积极推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列，为建构绿色高效交通运输体系打造“江西样板”。“实施交通运输绿色低碳行动，加快构建绿色高效交通运输系统，确保交通运输物流领域碳排放增长保持在合理区间。”《江西省碳达峰实施方案》还提出，江西将实施交通运输绿色低碳行动、节能降碳增效行动等“十大行动”。

在能耗排放上做“减法”，在经济发展上做“加法”。“大力优化交通运输结构，推广节能低碳交通工具，提高运输组织效率，加快形成绿色低碳运输方式；推动运输工具装备的绿色低碳转型，加快老旧船舶的更新及改造。”《安徽省碳达峰实施方案》提出，实施交通运输和绿色低碳行动等“碳达峰十二大行动”计划，确定在2030 年前实现碳达峰的目标。

洞庭湖畔千帆竞，春潮涌动势如虹，湖南以交通一域之光为全省大局添彩增色。《湖南省碳达峰实施方案》提出，将大力发展以铁路、水运为骨干的多式联运，鼓励“公转水”“公转铁”运输结构调整，建设一批多式联运型物流枢纽，提升集装箱铁水联运比例，加快推动港口大宗货物采用铁路、水路等绿色运输方式。

“围绕高水平共建西部陆海新通道，加快建设北部湾国际门户港，持续推进运输结构调整；加快内河高等级航道网建设，加快建设平陆运河，研究建设湘桂运河，推进建设沟通长江、珠江和北部湾的水运大通道。”随着《广西壮族自治区碳达峰实施方案》的印发，广西在未来构建绿色高效交通运输体系上再续华章。

“截至目前，我国以接近年均3%的能源消费增速，支撑年均6.6%的经济增长，绿色低碳转型的成效更是举世瞩目。”国家发改委能源研究所所长王仲颖表示。

绿色低碳交通，这场漫长的转型不可能一蹴而就，前景很大，但路程很远。未来，不仅要在绿色低碳交通技术上勇于创新，还要积极在绿色交通降碳理念和文化上贡献中国智慧、中国方案和中国力量。