改革开放以来高校思政课教师队伍建设的历程及经验

摘要：党的二十大报告指出，用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系。改革开放以来，思政课教师队伍建设经历了恢复重建、深化改进、全面建设以及优化完善四个阶段。回顾改革开放以来高校思政课教师队伍建设的发展历程，可以总结出加强和改进思政课教师队伍建设中，党的领导是根本保证、认真选拔是必要前提、精心培养是最佳途径、强化激励是重要手段等宝贵经验。

关键词：改革开放；高校；思政课；教师队伍

党的二十大报告指出，“深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人”[ 1 ]。加强和改进教师队伍建设是创新发展思政课教学的前提，是不断推动高校思想政治工作高质量发展的重要內容。改革开放以来，在党和国家高度重视与大力支持下，高校思政课教师队伍建设不断加强和改进，取得了显著成效。历史是最好的教科书，总结其改革开放四十多年的经验，对于科学构建新时代思政课教师队伍建设的长效机制，提高思政课教学实效具有重要意义。

一、改革开放以来高校思政课教师队伍建设的历程

改革开放以来，伴随着高等教育的发展和高校思政课的改革，思政课教师队伍建设经历了以下四个发展阶段。

（一）恢复重建时期（1978—1984）

党的十一届三中全会以来，党和国家将加强高校思想政治教育、重建高校思想政治工作队伍摆在重要的地位。1980年4月29日，教育部、共青团中央印发《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知中提出，加强学生思想政治工作，特别要注意发挥马列主义理论课教师的作用。这充分肯定了马列主义理论课教师在高校思想政治工作中的地位。1980年7月7日，教育部关于印发《改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》的通知，提出要充分调动马列主义教师的积极性，补充师资队伍，并对马列主义教师的职责职称，改善其学习条件和工作条件、加强其培养和提高做出了明确规定。1984年9月4日，中共中央宣传部、教育部关于印发《加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》的通知，提出要加强教师队伍的建设，完善教师选拔、培训、待遇以及工作方面的各项制度。

（二）深化改进时期（1985—1997）

面对改革开放以来国内外错综复杂的形势，加强和改进学校思政课，引导大学生正确认识肩负的历史使命变得极为迫切。教师队伍是思政课程改革的关键，因此，党和国家提出要切实提高各级学校思政课教师的地位，解决他们的实际问题。1985—1996年，国家教育委员会在改革思政课程的相关文件中，提出要将两课教师队伍建设作为“两课”改革和建设的一项紧迫的战略任务，提出要制定“两课”师资培养的长远规划，通过补充新的师资，创新培养培训方式，开办第二学位班，逐步建立马克思主义理论课新师资培养基地等多种渠道，大力提高教师队伍政治、业务素质，并关心解决其政治待遇及工作条件。

（三）全面建设时期（1998—2011）

“98”方案的形成，要求高校思想思政课教师必须具备更加渊博的学识和扎实的理论功底。1999年12月，教育部、国务院学位委员会《关于开展高等学校“两课”教师在职攻读硕士学位工作的通知》中提出要通过在职攻读学位，提高“两课”教师的综合素质和教学能力。中共中央宣传部、教育部连续发文强调不断优化和充实高等学校思政课教师队伍，提出要建立和完善培训体系、组织高校思政课骨干教师研修，分期分批对全国高校思政课骨干教师进行一次系统轮训。2008年9月发布的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》提出要大力加强高等学校思政课教学科研组织建设，加强高等学校思政课教师的选聘配备工作、培养培训工作，为其提供学科支撑、提供政策制度保障等，这是改革开放以来首个就加强和改进思政课教师队伍的专门文件。2011年教育部关于印发《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》的通知中，对教师队伍的选配、培养培训、职务评聘、经济待遇、表彰评优作了明确规定。

（四）优化完善时期（2012—至今）

进入新时代以来，党和国家就加强学校思政课建设提出了一系列新理念新思想新战略，向新时代思政课教师提出了更高的要求。中央宣传部、教育部等统筹规划，整体推进教师队伍的各项工作，明确规定队伍建设的指导思想、建设目标、培养途径和措施、组织领导和实施等内容。如，2013年的《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2013—2017）》、2015年的《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》、2017年的《2017年高校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案》、2018年的《高校思想政治理论课教师队伍建设专项工作总体方案》、2019年的《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》、2020年的《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》等重要文件都为建设一支结构合理、数量充足、业务精湛、师德高尚、作风优良的高校思政课教师队伍提供了制度支撑和政策保障。

二、改革开放以来高校思政课教师队伍建设的基本经验

思政课教师队伍在每个发展阶段，始终保持改进中加强，创新中推进，取得了显著成效，积累了丰富经验。主要体现在以下四个方面。

（一）党的领导是根本保证

党的领导是思政课教师队伍坚持正确思想引领，防止迷失方向的根本保障。回顾改革开放以来高校思政课教师队伍建设的发展历程，在四个发展阶段中，党和国家根据高校思政课教师队伍存在的实际问题和大学生思想政治教育的实际需求，相继召开专门会议，制定多个纲领性文件，有力推动了高校思政课教师队伍建设。党和国家提供的科学决策规划和监督指导，成功应对高校思政课教师队伍老化、数量不足、思想不稳、知识结构不适应、后继乏人、业务水平不高等严重的问题，为加强和改进思政课教师队伍建设提供了坚强的组织保证和政策保障。高校思政课教师队伍在理论方面的丰富完善以及实践方面的显著成效都是得益于始终坚持党的全面领导。历史证明，党的教育方针和培养目标是党在不断总结经验的基础上，适应时代要求，根据我国基本国情，探索出来的科学行动指南。因此，思政课教师队伍建设只有始终坚持党的领导才能打造一支能够为国育人、为党育才的新时代高质量教师队伍。

（二）认真选拔是必要前提

改革开放以来，党和国家一直强调要舍得将一些优秀教师、品学兼优的本科毕业生和研究生选拔到思想政治工作队伍中来，并坚持从严选拔，始终将来源可靠、质量优良、乐于从教、甘于从教的优秀人才充实到思政课教师的队伍之中，促进了队伍的后续建设与发展，使得队伍实现了量质的统一[2]。实践证明，思政课教师队伍的选拔，一定要堅持高标准，这是关系这支队伍素质起点高低的关键，也是其高质量发展的重要条件。新时代新形势下，高校思政课教师肩负着立德树人、铸魂育人的崇高使命，也面临着诸多新的挑战。因此高校更应该严把政治关、师德关、业务关，着重从专业素养、政治素养、品性素养等方面进行综合考量。习近平总书记在2019年3月18日主持召开的学校思政课教师座谈会上提出了六项要求，即“政治要强，情怀要深，思维要新，视野要广，自律要严，人格要正”。“六个要”是新时代高校思政课教师选拔的基本标准。高校应根据习近平总书记的嘱托，明确严格的选拔标准，制定科学的选拔方法，建立并完善选拔机制。

（三）精心培养是最佳途径

改革开放以来，党和国家始终通过多种途径，有计划地培养培训教师队伍，为他们提供进修学习和深入实践锻炼的机会，明显提高了其理论水平和业务素质。首先要加强培养思政课教师的政治素质。高校思政课教师肩负着为学生宣讲马克思主义理论和党的路线、方针、政策以及传播社会主义核心价值体系的艰巨任务，必须始终坚定政治立场。其次，要加强培养教师的教学能力[3]。在每个发展阶段，高校思政课教师的教学能力都会面临新的任务和要求，因此必须持续加强培养。再次，要加强培养教师的师德师风。优良的师德师风是教师教书育人的前提基础和根本性因素，是事关能否完成立德树人根本任务的关键问题。最后，要加强培养教师的科研能力，使科研支撑教学，促进思政课教师队伍的专业化、专家化发展。加强培养培训是提高教育质量，完成立德树人根本任务的重要举措，是加强思政课教师队伍建设的最佳途径。

（四）强化激励是重要手段

有效激励思政课教师队伍能够提高其综合能力，充分激发其对于工作的热情和上进心。在改革开放初期，由于当时体制机制的不完善，对思想政治工作人员单纯使用多，关心培养少，导致广大思想政治工作人员看不到发展前途和方向，使思想政治教育工作受到严重影响。党和国家发现问题并及时解决问题，将激励保障机制逐步完善，取得了显著的成效。新时代思政课教师的工作职责不断增强，教学内容不断增多，面临着更多压力和挑战。因此，必须通过强化激励保障来调动其积极主动性，保持队伍稳定，留住人才。高校应加强精神与物质激励相结合的激励方式，做到工作上创造条件、生活上关心爱护，有效激发思政课教师的内在动力，调动他们工作的积极性、主动性、创造性，使队伍永葆活力，使他们忠于职守、热爱本职，保障高质量育人效果。

参考文献

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报，2022-10-26（001）.

[2] 骆郁廷.改革开放30年来高校思想政治教育的历史发展[J].思想理论教育，2008（19）：36-41.

[3] 黄蓉生，谢忱.新时代加强高校思想政治理论课教师队伍建设的根本遵循[J].思想教育研究，2021（2）：3-7.

（作者简介：呼和达格塔，内蒙古师范大学马克思主义学院硕士研究生，从事思想政治教育研究）