河北省跨境电商发展问题及对策研究

柴博悦 杨玉飞

摘 要：随着经济全球化和互联网的发展，跨境电商零售已经成为全球贸易的重要组成部分，也成了我国对外贸易的重要增长点。而河北省作为我国北方的重要经济地区，跨境电商发展潜力巨大，其跨境电商的发展现状和未来趋势备受关注。基于此，本文从河北省跨境电商发展亟待解决的问题出发，提出相应对策措施，旨在推动河北省跨境电商的快速发展。

关键词：跨境电商企业；全球贸易；发展现状；趋势

一、引言

随着经济全球化进程的加速，跨境电商逐渐成了国际贸易的新业态，被誉为“新零售”模式的重要组成部分。跨境电商具有全球性、低成本、高效率等特点，对于促进国际贸易、增加出口和促进经济发展有着重要的作用。同时，跨境电商的兴起也为河北省的经济发展提供了新的增长点和契机。发展跨境电商已成为河北省企业进军国际市场、提升竞争力的重要手段之一。因此，研究河北省跨境电商的发展现状和问题，以及提出相应的对策建议，对于促进河北省跨境电商的发展、提高企业竞争力、促进经济发展具有重要意义。

二、河北省跨境电商发展现状与趋势目标

1.河北省电商发展现状

河北省电子商务发展的产业基础较好，区位优势独特，市场需求旺盛，“十三五”时期发展速度较快，在拉动经济增长、带动产业转型、助力脱贫攻坚、激发创新活力等方面取得了长足进步。

“十三五”期间，河北省网络零售额从972.4亿元增至2735.8亿元，年均增长率21.85%，总体规模和增长速度位于全国前十左右。2022年河北省全年网上零售额实现4192.5亿元，比上年增长16.4%。实物商品网上零售额3891.5亿元，增长16.8%，占社会消费品零售总额的比重为28.4%，比上年提高7.1个百分点。2022年河北省邮政行业寄递业务量累计完成65.2亿件同比增长3.4%。2022年，全省邮政行业寄递业务量累计完成65.2亿件，同比增长3.4%。其中，快递业务量累计完成52.7亿件，同比增长4.1%；邮政寄递服务业务量累计完成12.5亿件，同比增长0.4%。2022年，全省同城快递业务量累计完成5.1亿件，同比增长11.2%；异地业务量累计完成47.5亿件，同比增长3.5%。由此可见，网购已经成为居民的重要消费方式。

在农村跨境电商发展方面，我省在全国率先实现农村电子商务全覆盖，县、乡、村三级物流配送体系覆盖率达100%，农产品上行渠道逐步丰富。截至2022年底，我省共建成“淘宝村”734个、“淘宝镇”284个，分别居全国第5位、第3位。2022年河北农村网络零售额排名全国第四，为精准扶贫做出重要贡献，成为脱贫攻坚重要抓手。

2.河北省跨境电商发展趋势

（1） 多元化贸易模式。随着全球贸易形势的变化，单一的跨境电商贸易模式逐渐难以满足市场需求。因此，河北省跨境电商企业将会更加注重多元化贸易模式的探索和创新，如平台销售、自营进口、代购等多种方式相结合，以及直播带货、社交电商等新的业务模式的引入。

（2） 高質量发展。随着市场竞争的加剧和消费者需求的变化，河北省跨境电商企业将更加注重产品质量、服务质量和品牌形象的建设，实现高质量发展。

（3） 数字化转型。现如今信息技术不断更新换代，信息技术的重要性日益凸显，河北省跨境电商企业在信息技术上更加注重数字化转型，以提高企业管理和运营的效率和效益，提高市场竞争力。

（4） 国际化发展。河北省跨境电商企业将更加注重国际化发展，通过海外仓库、跨境物流、境外营销等方式，拓展海外市场，提高国际化经营水平。

3.河北省跨境电商发展目标

（1） “十四五”期间，河北省电子商务规模不断发展，在产品服务质量和经济效益上显著提升，形成一批全国知名、品牌突出、示范引领效应凸显的特色产业电子商务集群。电子商务与农业、工业和服务业广泛融合，成为工农互促、城乡协同、产业转型的重要引擎。电子商务服务体系不断完善，要素资源高效流动，有力支撑京津冀电子商务协同发展，成为环绕北京天津等跨境电商要素的重要场所。

（2） 开发设计一批符合河北省本地化的大型综合性跨境电商平台、消费品电子商务平台和产业电子商务平台，引进相关国内外知名电子商务企业（平台）的地区总部、区域服务中心、研发中心、物流集散中心等，引领河北省电子商务高质量发展。

（3） “十四五”期末，力争网络零售额达到4400亿元，年均增长率10%以上，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比例达26%左右。省级电子商务示范基地达60个、示范企业达150个，省级跨境电商示范企业达150个。电子商务从业人数达300万人，年均培训电子商务人才达20万人次。

（4） 全省电子商务消费能力持续释放，初步形成开放包容、公平竞争、吸引力强的电子商务大市场和共享、协调、多元的电子商务发展生态体系。电子商务产业链、供应链、服务链立足河北、协同京津、延伸国内外，逐步向品牌特色突出、产业融合进步、物流配送便利、服务体系健全、营商环境规范的电子商务强省迈进。到2025年，全省推动外贸新业态新模式发展的体制机制将更为完善、运转顺畅，国家推动外贸新业态新模式发展的政策措施在河北落实到位、落地见效，形成一批具有较强竞争力和影响力的行业龙头企业和产业集群，力争外贸新业态新模式进出口占全省比重高于全国平均水平（10%以上）。到2035年，全省外贸新业态新模式规模质量明显提升，形成线上线下融合发展、产业数字化与贸易数字化融合发展、新业态新模式融合发展的新格局，为贸易高质量发展提供强大动能，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

三、河北省跨境电商发展存在的问题

1.跨境电商政策制定不完善

当前，河北省跨境电商的政策环境尚不够完善，涉及的政策、法律和监管机制较为复杂。政策环境的不确定性会影响跨境电商企业的发展，阻碍其走向规范化和健康发展。在中国，跨境电商的政策框架主要由国务院、商务部、海关总署、质检总局等相关部门制定和执行。在河北省，虽然政府出台了一系列支持跨境电商发展的政策，但由于相关政策的不断修订，跨境电商企业难以获得长期稳定的政策支持。

2.跨境电商模式探索缺乏创新

随着跨境电商市场的不断扩大和竞争的加剧，河北省跨境电商企业面临着来自国内外竞争对手的挑战。一方面，国内电商巨头如淘宝、天猫、京东等已经进入跨境电商市场，拥有庞大的用户基础和资源优势，对河北省的跨境电商企业构成了巨大的压力。另一方面，来自海外的跨境电商企业也在中国市场上崭露头角，如亚马逊、ebay等，其在产品品质、价格、服务等方面占据了一定的优势，使得河北省的跨境电商企业难以立足。但是河北省在跨境电商多元化的贸易模式探索上缺乏创新的精神，趋于保守，在政策活动等宣传工作上也没有深入探究。

3.跨境电商诚信体系建设尚不健全

目前，河北省跨境电商在产品质量上频频出现问题，以河北省农村电商为例，产品质量不稳定，一些跨境电商企业在选择产品时没有进行足够的质量检测，仅靠刷单提高销量，导致企业所售卖的产品质量参差不齐现象频现，许多假冒伪劣、落后产能的商品在农村倾销。许多跨境电商平台售卖的海外名牌产品没有经过品牌授权，私自售卖存在侵权行为。在平台诚信体系方面，平台企业方的平台诚信体系建设存在漏洞，甚至违反我国跨境电商相关法律法规。

4.跨境电商人才缺乏

河北省在跨境电商方面的人才培养重视程度不够，跨境电商相关专业课程设置不明确、各院校、企业培养模式不够具体，国际贸易政策、国际物流、外贸英语等专业开设范围小，选择这些专业的学生更少，河北省缺少大量拥有外贸业务能力和电商操作能力的人才。在薪资待遇方面，与一线城市相比，河北省的跨境电商企业薪资待遇较低，再加上中小企业本身存在规模小、实力弱、发展空间小等局限性，难以吸引拥有较高技术水平、较强业务能力的高级跨境电商复合型人才。在人才引进政策上，河北省跨境电商人才的相关政策和配套措施还不够完善，一般三、四线城市无法提供配套住房以及安家等保障支持政策，很难留住人才。河北跨境电商人才的缺乏严重制约了跨境电商企业的市场拓展。

四、河北省跨境电商发展对策建议

1.强化跨境电商政策制定

河北省政府需要加强对跨境电商政策的制定和调整，建立长期稳定的政策环境。在政策制定过程中，要注重与企业、行业协会等各方沟通，听取他们的意见和建议，确保政策能够更好地适应跨境电商企业的发展需求。一是推动政策落实，落实好跨境电商出口货物增值税、消费税税收政策，以及综试区跨境电商企业零售出口货物“无票免税”政策。二是用好政策资金，统筹用好中央和省外贸发展专项资金，对跨境电商综试区“两平台六体系”建设、符合条件的跨境电商主体或跨境电商零售进口试点监管场所等给予支持。三是针对当前跨境电商政策环境的不确定性，应当加强政策的制定和监管，完善相关法律法规和政策文件，明确各部门的职责和权限，确保政策的执行和监管。加强河北省电子商务工作协调领导小组及其办公室对全省电子商务工作的组织领导和统筹协调，健全省、市、县各级电子商务联动及跨部门协调工作机制，完善联席会议制度，压实工作责任，及时研究解决工作中面临的重要问题，形成推进电子商务发展的工作合力。支持各市（县、区）将电子商务发展纳入当地国民经济和社会发展整体规划，构建科学合理的行业发展体系，制定务实有效的产业扶持政策并强化督促落实。加强政策引导，积极推进省内电子商务企业申报国家级电子商务示范企业、示范基地和数字商务企业等。有序组织开展电子商务进农村综合示范、跨境电子商务B2B出口试点。进行省级电子商务示范基地、示范企业和跨境电子商务示范企业、园区综合评价，分级分类实施动态测评，充分发挥引领示范作用。

2.推动多元化贸易模式的创新加大宣传推广力度

跨境电商企业要不断探索和创新多元化贸易模式，实现更好的市场拓展和经营效益。例如，推广直播带货、社交电商等新的业务模式，拓展海外市场，提高国际化经营水平。在创新多元化贸易模式的基础上加强产品质量和服务质量建设。跨境电商企业应该更加注重产品质量和服务质量建设，提升品牌形象和市场竞争力。例如，加强产品质量检测和认证，提升售后服务水平，建立完善的客户服务体系等。加强多元化贸易模式创新，通过政校企联合调研、面对面座谈等形式，围绕河北省产业培育、招商引资、制度创新等课题，推出一批符合河北实际的创新理论成果，并在实践中反复提升。加強与国内知名电子商务平台合作，经常举办全国性电子商务大会、淘宝峰会、论坛和展会等，搭建多种形态的河北电子商务展示平台，提高“河北电子商务”的社会影响力和美誉度。结合地方产业发展优势，通过召开项目推介会、专题对接会、云上展洽会等搭建市场化合作平台。通过各级各类媒体，广泛宣传电子商务法律规章和支持政策，积极推广跨境电商企业的优质特色产品和先进运行营销经验，营造出一个对跨境电商运行规范、发张积极创新的良好氛围。推动跨境电子商务B2B出口业务开展，促进保税展示、免税店、线上到线下（O2O）新零售等新业态发展。鼓励企业积极参与丝路电商合作，优化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家之间的跨境电子商务供应链和物流渠道，助推更多优质产品、企业出海，打造国别合作典范，构筑跨境电子商务新高地。

3.加强对跨境电商市场监管营造跨境电商信用体系新生态

强化顶层设计，充分发挥河北省市两级外贸工作联席会议制度作用，形成部门推动合力。加强对跨境电商市场的监管，严格执行相关法律法规，打击虚假宣传、假冒伪劣等不良行为。同时，还需要建立跨境电商信用体系，为消费者提供更加安全、可靠的购物环境。推动信用管理和风险防控，建立信用信息数据库，海关、税务、市场监管等部门根据各自信用核定标准对跨境电商市场主体实施分类分级监管。构建“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”的全流程闭环监管模式。健全河北省电子商务行业协会体系，完善诚信体系工作机制，切实发挥社会组织、中介机构等联系政府、服务企业、促进行业自律等功能，配合政府加强和改善电子商务行业管理，建立电子商务企业社会化信用体系，引导企业履行社会责任。组织电商企业开展诚信经营承诺活动，建立诚信档案，公开信用信息，有力保障行业有序、规范发展。落实国家网络安全等级保护制度，构建多层级、全天候、全方位的网络安全保障体系，确保关键信息基础设施和数据安全可控。提升数据资源和个人信息安全保护能力，提高安全预警能力。加强数字支付体系的安全保障，建设可信交易环境，强化对非法线上经营和交易活动的监测预警、分析研判、处置打击能力，避免发生系统性风险。引导电商企业和互联网平台加强内部管理和安全保障，提高风险应对能力，严格规范经营。

4.加强与高校的产学研合作强化人才保障

充分利用河北省人才引进政策，积极探索建立柔性引才体制机制，引进一批网络架构、互联网产品研发、算法优化、网络营销、商贸物流、跨境电商等领域的高端人才。健全以创新、质量、实效、贡献为导向的电商人才评价体系，完善人才考核、激励机制，优化人才生态环境。加强创新型、应用型、技能型人才培养，储备有竞争实力的电商人才，不断充实人才队伍。鼓励普通高校、职业院校设置，国际贸易政策、国际物流、外贸英语等跨境电商相关专业。引导普通高校、职业院校与企业合作，培养符合外贸新业态新模式发展需要的管理人才和高素质技术技能人才。大力支持省内高等和中职院校开设跨境电商公共课程，培养不同专业背景、具有复合知识结构的电商人才，不断完善本地电子商务人才体系。大力支持淘宝大学、京东大学等社会培训机构与具备条件的市（县、区）、各级院校合作，建设电子商务实训基地，培育师资、优化课程，开展有针对性的电子商务应用管理和实操培训，采用专门定制等方式培养实用型电子商务专业人才。

五、结语

本文对河北省跨境电商发展进行了分析，同时提出了相应的发展对策。结果表明，河北省境电商市场发展前景广阔，具有较大的发展潜力。在政府引导和支持、多元化贸易模式创新、产品质量和诚信服务质量建设以及人才培养等方面，跨境电商企业可以积极采取措施，促进企业发展，提升市场竞争力。未来，随着我国对外开放程度的不断提高，跨境电商市场将面临更加激烈的竞争和更为复杂的市场环境。河北省跨境电商企业应加强自身实力建设，不断提升企业核心竞争力，积极拓展海外市场，不断适应市场变化和发展趋势，实现跨境电商的可持续发展。

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作者简介：柴博悦（1988.05— ），男，河北邯郸人，博士，副教授，硕士生导师；研究方向：电子商务、区块链、大数据；杨玉飞（1991.08— ），男，河北邯郸人，硕士研究生，研究方向：电子商务、区块链、大数据。