以高质量审计服务保障先行区建设

杨燕

主题教育开展以来，湖北省审计厅认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，牢牢把握政治定位、大兴调查研究、依法全面履职、坚持守正创新，推动主题教育走深走实。

湖北省审计厅党组书记、厅长陈明在接受本刊专访时表示，将结合审计工作实际，做深做细做实主题教育，把主题教育成果转化为更好服务先行区建设、推动高质量发展的强大动力和实际行动。

把握政治定位，铸牢对党忠诚之魂

习近平总书记强调，审计机关首先是政治机关。陈明表示，湖北省审计厅将牢牢把握政治机关定位，坚持把主题教育作为重大政治任务，把学习教育当作第一要务，全员学、系统学，切实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

在总体安排上，立足厅党组和党支部两个维度，细化学习计划表、主题教育任务表，成立领导小组并组建4个工作小组，压实主体责任，形成“领导小组牵头抓总、协调小组统筹联动、督导小组监督落实、各党支部积极参与”的工作格局。

在责任落实上，厅党组通过党组会重点学、党组理论学习中心组研讨学、到所在党支部领读领学，发挥以上率下、示范引领作用；各党支部把“全面学”与“专题学”、“集中学”和“自主学”、“机关学”和“一线学”、“常态学”和“跟进学”结合起来，采取统筹业务工作全面学、聚焦审计一线现场学、围绕项目进展贯通学等方式，持续兴起理论“大学习”、思想“大武装”热潮。

大兴调查研究，探寻推动工作之策

大兴调查研究是主题教育的重要内容和鲜明特色，也是做实研究型审计、推进新时代审计工作高质量发展的重要抓手。陈明表示，全省审计系统将把大兴调查研究作为解新题破难题、筑牢审计工作高质量发展根基的重要举措，让“一线工作法”蔚然成风。

紧扣调研重点。印发《关于大兴调查研究的实施方案》，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于审计工作重要讲话和指示批示精神、服务保障湖北建设全国构建新发展格局先行区、推进审计高质量发展等15个方面，靶向选定高质量审计、监督贯通协同、财政经济运行、乡村振兴和共同缔造等8个调研课题开展调研。

改进调研作风。由班子成员牵头、全员参与，先后赴武汉、宜昌、黄石等15个市州（林区），召开24次座谈会，走基层、入企业、访村组、看项目，了解真实情况，掌握第一手资料，形成6大类20个问题，分清当下解决、分期推进解决和长期推进解决的事项，明确解决措施、责任主体和时限要求。

加强工作统筹。将调查研究与审计项目相融合，发挥审计工作在现场、在一线优势，开展“蹲点式”“沉浸式”调研。将课题调研和业务指导紧密结合，既把一线问题摸上来，又将业务指导送下去。在经济责任模块化审计中，调研组用好“调研+研讨+指导”方式，既深度检视审计实践中的薄弱环节，又加强对审计人员业务辅导，把调研成果转化为解决突出问题、促进高质量发展的实际成效。

坚持守正创新，谋求审计发展之道

习近平新时代中国特色社会主义思想是指导实践的金钥匙、推动发展的指南针，为新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。陈明说：“我们将牢牢把握其中蕴含的科学思想和工作方法，坚持守正创新、谋定后动、靶向发力，积极探索高质量审计新路子、新方法，服务保障高质量发展。”

高质量谋划工作。围绕“国之大者”“省之要事”，聚焦打造双循环重要节点枢纽、三大都市圈、流域综合治理等重大战略，以及稳经济一揽子政策加大监督力度，找准审计工作服务先行区建设的着力点和切入点，科学安排3类25项159个审计项目，确保审计工作始终紧扣中心、服务大局。

高质量实施审计。将精准思维贯穿审计全过程，紧扣审计对象特点，精准制定方案、确定内容、揭示问题、作出定性、提出审计建议，确保审深审透、审准审实。探索市县党政主要领导经济责任模块化审计，精准划分综合评价、财政管理运行、金融、惠企政策落实、乡村振兴等7个模块，确定20个市县为模块化审计试点，实现从项目统筹向内容统筹、成果统筹升級。

高质量管控过程。全方位加强、全过程控制、全流程做实审计质量管控，加强对审计资源、审计进度的科学调度，确保审计项目有序实施。推进审计业务标准化管理，突出审计现场组织把控和关键环节质量控制。编制模块化审计操作规程，下发模块化审计动态28期、工作提醒20期，全覆盖靠前指导、跟踪审理，及时解决审计问题、化解审计风险。对400多个项目开展审计项目效能评估研究，通过评估研究改进审计理念、组织方式、技术方法等，提升审计工作质效。

高质量开发成果。强力推行研究型审计思维方式和工作方法，沿着“政治-政策-项目-资金”主线，把项目当课题、把问题当课题、把建议当课题，加强研究分析，向省委审计委员会报送综合分析报告、审计专报等20余篇次，为领导提供决策参考。将主题教育检视整改问题与全省专项整治、专项治理活动结合起来，与巡视、巡察、交办问题整改结合起来，推动问题深入整改。

依法全面履职，贡献推动治理之力

习近平总书记指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记强调要更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

陈明表示，将把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神结合起来，按照习近平总书记提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，坚持将主题教育与审计业务深度融合、共同推进，在严格落实主题教育重点任务中抓住主题主线、聚焦主责主业，以推动审计工作高质量发展的新成效检验主题教育成果。

紧紧围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这条主线，深入思考、谋划和实施审计监督，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，确保党的工作重点抓什么、审计就审什么，做到“如臂使指”；把准职责边界、拓展审计广度、提高审计精度，做到“如影随形”；着力推进审计整改，推动贯通协同，做到“如雷贯耳”，更好地发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，把“六个聚焦”同省委、省政府关于湖北经济社会发展的重大部署、重大战略结合起来，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益等审计主责主业，突出工作重点、突出监督重点，围绕民生、生态、乡村振兴、重大政策落实、权力规范运行等方面，依法全面履行审计监督职能。2022年以来，全省审计机关共组织完成5189个单位审计（调查），查出各类违纪违规及损失浪费金额475.54亿元，促进增收节支和挽回损失293.61亿元，移送涉嫌违纪违法问题线索516件，助力营造良好政策环境、政务环境、法治环境、安全环境和社会环境，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章贡献审计力量。