本溪:“归雁”人才反哺家乡促振兴

2023-07-28 06:45慕璐
共产党员(辽宁) 2023年8期
关键词:归雁本溪市年轻干部

文/慕璐

近年来,本溪市深入实施“归雁行动”,选聘本乡本土大学毕业生、退役军人回村任职,不断激发农村干部队伍活力,推动乡村治理工作取得实效。

坚持问题导向,强化顶层设计,深入实施“归雁行动”。针对全市村“两委”干部队伍年龄老化、后继乏人、文化水平偏低等问题,本溪市通过专项调研、实地走访、座谈交流等方式全面了解农村干部结构状况和基层工作需求。坚持问题导向,强化顶层设计,从2019 年开始,6 个县区全面铺开,连续4 年实施“归雁行动”,通过发布公告、笔试面试、考察公示等环节,共选聘35岁以下本乡本土大学毕业生、退役军人290 人到村任职,其中大学毕业生268 人占92%,退役军人22 人占8%。实现全市288 个行政村全覆盖,并根据实际工作需要,及时补充招聘“归雁”人员。

明确工作职责,强化日常管理,大力培养年轻干部。为推动“归雁”人员更好更快适应环境、投入工作,市县两级组织部门围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等内容,采取集中授课、外出考察、现场教学等方式,对“归雁”人员进行岗前培训。建立“1+1”导师帮带机制,明确1 名镇村干部作为培养帮带人,同“归雁”人员结成“师徒”,帮助尽快熟悉农村工作。安排“归雁”人员到各级组织、扶贫、信访等部门跟班学习1 个月,提升振兴乡村本领。为切实加强“归雁”人员日常管理,建立长效机制,制定出台《本溪市“归雁行动”选聘人员管理暂行办法》,建立责权清单,完善考核评价机制、调整退出机制。开展“擂台比武”活动,营造比学赶帮超氛围,进一步促进“归雁”人员履职担当,尽快成长充实到村“两委”班子中。新一轮村“两委”换届时有124 人进入村“两委”班子,有4人当选村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,顺利实现了每村至少有1 名35 岁以下年轻干部的工作目标。目前村干部中,35 岁以下年轻干部占比由6.4%提高到26.6%,大专以上学历干部占比由40.2%提高到52.6%,平均年龄下降9 岁,村干部队伍结构得到进一步优化。

落实保障措施,强化激励担当,切实发挥积极作用。为激励引导“归雁”人员扎根农村干事创业,健全完善关心关爱机制,落实薪酬待遇,并按有关规定缴纳“五险”,同时,结合“归雁”人员履职和考核情况,还给予一定绩效工资奖励。积极拓宽发展空间,明确县区在招录乡镇、街道事业编制人员,补齐配强村“两委”干部等工作中,有计划地向表现优秀的“归雁”人员倾斜。注重选树先进典型,积极推荐综合素质好、群众威信高、参政议政能力强的“归雁”人员作为各级“两代表一委员”人选。

通过落实激励保障措施,“归雁”人员充分发挥作用,推动抓党建促乡村治理取得实效。2019 年以来,已完成软弱涣散村党组织晋位升级71 个,调整优化农村网格2309 个,扶持发展壮大集体经济村112 个,已有94 个村产生收益,平均投资收益率达7.9%,带动4430 户村民增收650余万元。

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