“三位一体”让基层微治理更具活力更富效率

文/虹口区广中路街道人大工委

近年来，虹口区广中路街道坚持把民主实践与民生改善统一起来，以“人人共建、人人共治、人人共享”工作理念，构建起“党建引领、代表领衔、骨干带头”的三位一体全过程人民民主基层实践新路径。

党建引领“四个蜕变”结硕果

广灵居民区新昌大厦建造于上世纪90 年代，是一梯八户的商售混合型高层小区，过去长期存在班子乱、设施乱、管理乱、人心乱的现象。为此，居民区党总支书记带领党小组长挨家挨户上门排摸、反复劝说做通工作，最终组建起新一届热心公益的业委会班子。

面对“百废待兴”的现状，业委会成员纷纷“自掏腰包”主动奉献。业委会主任、区人大代表奚儒俊主动邀请居民共聚一堂，聊聊小区事，讲讲贴心话。有居民提出，地下停车库环境脏乱，应该好好修整；有居民呼吁，小区应建设“居民之家”开展活动。奚儒俊一一记录，之后他或自掏腰包、或整合资源，免费装修“居民之家”、清洗集水井、更换楼道公用照明灯等，在一件件实事中赢得居民信任和口碑。走进新昌大厦“居民之家”，墙上悬挂的15 面锦旗便是居民对业委会工作的生动评价。

居民区党总支和业委会共同打造党员和志愿者两支队伍，增强小区居民“社区是我家，治理靠大家”的家园意识。在整治楼道堆物过程中，部分业主不理解不配合，党总支发动党员示范带头，在业主微信群中上传所在楼道整治前后对比照，并分片包干做好其余业主思想工作，最终使楼道面貌焕然一新。先后有50 余名居民主动加入志愿者队伍，在工程维修、法律咨询、医疗服务、安全值守、文体活动等方面积极参与小区综合治理。新昌大厦实现了班子蜕变、设施蜕变、管理蜕变、人心蜕变，人民群众的意愿和要求通过共建共治共享实现了最大公约数，基层微治理更具活力、更富效率。

代表领衔 组合破题“吐新芽”

近日，天通庵路715 号求精大厦多户居民向伍海云代表工作小组送来锦旗，连声赞叹代表工作小组为他们解决了“老大难”问题。

原来，伍海云代表在一次居民接待中了解到，求精大厦1 楼排水管堵塞反水至2 楼，2 楼居民将排水管道外接，时间久了污水倒灌至3 楼，导致3 楼居民家中严重漏水，4—7 楼居民也有不同程度的漏水。为此，代表工作小组多次牵头居民代表、广同物业、美丽家园施工单位召开现场协调会，商讨解决方案，最终使问题得到彻底解决。

街道成立以“创新社会治理”为主题的代表工作小组，由区人大代表、广同物业总经理伍海云代表领衔。代表工作小组的成员既有物业及业委会领域的代表，又有擅长群众工作的社区代表，通过定期学习交流，深入社区和选区开展调研，就垃圾分类、老年人关爱、残疾人设施建设，以及多年的“老大难”问题提交跨部门的代表建议，发挥专业优势组合破题。

骨干带头“六围理念”凝聚共治合力

“赞的，赞的，家门口的‘荟客厅’真不错，又多了个让我发挥余热的好去处。”丁阿姨口中的“荟客厅”是位于天通庵路731 号的“横浜庭院荟客厅”，是广中路街道建成的第一家居委会“沉浸式”办公场所。

会客厅由居民区党总支书记魏娜负责日常运营管理，致力于以“六围”工作理念，凝聚多元共治合力。“围书而学”，围绕“爱学习、好读书”的主旨，建设漂流书吧、举办读书分享会等；“围重而议”，围绕关乎小区发展及居民切身利益的大事要事，召开座谈会和议事会；“围盼而话”，围绕治理短板和群众关切，共同商议解决对策；“围享而建”，围绕提升周边居民生活品质，进行围墙内外生活设施的微改造、微更新；“围需而动”，围绕居民实际需求积极行动，提供服务，送去慰问，开展丰富多彩的活动；“围益而聚”，通过打造“新就业+户外工作人员加油站”，为该类人群提供休憩充电、暖心补给等服务。在“六围”理念的引领下，越来越多的居民在家门口的会客厅实现了从参与者到服务者的转变，形成社区事务齐抓共管、群策群力破解“疑难杂症”的生活链、服务链、治理链。