智慧广电如何赋能乡村工程建设

韩雪飞 黄冠卿

摘要：山东基于IPTV的海看智慧广电公共服务平台，是海看网络科技（山东）股份有限公司面向智慧广电乡村工程建设推出的智慧广电融合服务项目。该平台围绕数字乡村发展战略及乡村振兴战略要求，充分发挥5G、云网、大数据等技术优势，为数字乡村建设提供政务服务、社会治理等智能化、网格化管理服务。山东基于IPTV打造乡村数字治理体系、提升综合治理能力的智慧融媒解决方案，对于推进媒体深度融合、探索数字乡村发展具有借鉴参考价值。

关键词：IPTV 乡村振兴 智慧广电 数字乡村

国家“十四五”规划纲要明确提出要“坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴”，各地政府部门近年加快推进数字乡村建设与乡村振兴的有效对接，但出现了平台化不足、普及度不够、治理能力不强等问题。为加强乡村舆论阵地建设、服务乡村治理能力和体系建设、推动乡村公共服务智慧化发展，海看网络科技（山东）股份有限公司（以下简称“海看股份”）作为山东广播电视台旗下省属国有文化企业和山东IPTV运营主体，基于IPTV聚焦基层并强化平台赋能，推出海看智慧广电公共服务云平台，推进智慧广电乡村工程建设，探索“智慧广电+公共服务+社会服务+乡村治理”的创新路径。

一、基于IPTV规划建设公共服务云平台

海看智慧广电公共服务云平台结合实际，明确在公共服务建设中的能力定位：一是基于IPTV集成播控平台，通过信息化技术应用实现媒体赋能，依托家庭电视高频使用的优势，推动广播电视公共服务由功能型向智慧型升级；二是聚合线下资源，将政府、企业、媒体、院校等资源充分结合，做好公共服务能力升级。

平台项目通过电视大屏与手机小屏相结合的模式，助推智慧广电公共服务体系建设。在电视大屏端，通过IPTV数字乡村与智慧社区定制专区形式，搭建基层专属的宣传阵地，强化宣传力量、拓展治理渠道，确保基层的声音和服务能通过电视连接各村百姓。在手机小屏端，通过海星综治应用推进阳光政务建设，为群众提出需求、反映问题提供畅通渠道，有效推动“管理”转向“治理”，参与公共服务、民生服务、协同参与等社会治理工作。

海看智慧广电公共服务云平台的项目建设分三个阶段进行。第一阶段优先服务乡村振兴，构建IPTV智慧广电城乡一体化公共服务体系，并选择部分乡镇和社区进行试点。第二阶段围绕智慧广电公共服务和综合治理协同发展，通过大小屏交互参与智慧乡村、社区、家庭建设，逐步推进覆盖全省各地市。第三阶段加快IPTV智慧广电行业服务试点，逐渐形成文化、体育、旅游、教育等重点行业领域的核心服务能力，在2025年完成山东IPTV“智慧广电+行业”公共服务体系建设。

海看股份基于平台建设积极探索服务延伸，在线上将电视大屏与手机小屏作为宣传展播平台，在线下组建智慧广电服务乡村振兴专项行动队，联合政企媒校共同助推乡村振兴，并组织实施优秀题材作品创作及人才行动计划等系列服务。

二、整合“1+1+4”服务模式创新平台建设

根据平台规划建设及实践中的探索经验，山东IPTV在智慧广电服务乡村振兴上整合形成了“1+1+4”综合服务模式：搭建1个海看智慧广电公共服务平台、打造1支智慧广电服务乡村振兴专项行动队、联合政企媒校四4大主体进行共建。该模式能充分发挥智慧广电技术支撐、宣传赋能、资源汇聚等优势，通过大小屏联动、线上线下活动等形式，逐步构建IPTV智慧广电服务乡村振兴的创新模式。

1.搭建1个平台：海看智慧广电公共服务平台。海看平台注重舆论阵地建设，上线乡村振兴电视专区。专区开设聚焦三农、致富榜样、示范乡镇等板块，推出政务动态、供需发布、农技讲堂等惠农便民服务。IPTV乡镇定制专区可帮助乡镇面向全省推介本地经济、文化、旅游等特色成果，助力乡镇事业进一步发展。目前平台智慧广电乡村工程服务体系已基本建立，在山东济南、烟台、日照等16个地市上线试点120余个乡镇。

平台开设IPTV乡村振兴电视讲堂，聚焦乡村振兴题材作品创作，培养农业生产经营人才并加强乡村法律人才队伍建设，重点打造《农技说》《普法说》等乡村振兴知识普及类栏目。《农技说》以长、短视频结合的方式展示先进农业技术和优秀农产项目，利用IPTV网络教育资源加强农技在线教育培训，推动乡村技术专业人才教育培训服务。《普法说》以案例与说法结合的形式传播法律知识，针对民众反映的法律问题及当下热点法律案例进行生动普法，进一步提高广大农村群众的法律意识，使普法工作走进千家万户。

海看智慧广电公共服务云平台还通过海星基层综治服务应用为基层治理赋能，创新研发智慧党建、网格管理、百姓监督、办事指南、文明积分、应急管理等功能，加强基层党组织建设，精准聚焦基层百姓。此外，平台上线海看融媒电商服务，构建产品供需发布平台，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴持续衔接。海看平台通过自购省钱、分享赚钱、海看补贴等多种形式，助力乡村产业发展并促进农民增收，以“平台帮农、宣传助农、品牌强农”等举措，让IPTV成为推介农特产品、拓宽产品销路的有效渠道。

2.组建1支队伍：智慧广电服务乡村振兴专项行动队。山东IPTV围绕智慧广电公共服务平台建设，以多样化形式培养农业生产经营各类人才。平台在线上进行农业知识技术培训，加强农技在线教育；线下联合山东省家庭农场协会等单位共同组建智慧广电服务乡村振兴专项行动队，通过开展农技专家下基层、乡村振兴主题研讨会、网络视听主播乡村专场培训等专项行动，从产业振兴、组织振兴、人才振兴等多领域进行乡村振兴重点帮扶。

山东IPTV自2020年起，先后联合山东省农业技术研究所、专家服务中心、家庭农场协会开展多场农技专家下基层活动，对农技推广业务骨干进行政策、实践、技术等专业培训。《农技说》栏目邀请农业专家学者、农业发展带头人，深入田间地头组织专题讲座。山东IPTV还组织召开乡村振兴系列专题研讨会，围绕创新乡镇治理、产业振兴富农等主题展开分享交流。

海看股份在山东省广播电视局的指导下，面向智慧广电人才教育帮扶开设网络视听主播专场培训，课程包括行业政策、节目策划、直播技能等内容，并联合省内知名MCN机构、行业公司为学员提供实习就业平台，打造“培训—考核—实习—就业”的人才培养闭环。该服务为乡村振兴持续输送“直播销售员”“农品代言人”等专业人才，逐步构建“一村一品一人”的直播带货创新模式。

3.联合4大主体：政企媒校共建乡村振兴服务平台。海看股份围绕乡村振兴“产业兴旺”目标，全面加强与电信运营商、山东省律师协会、中国邮政储蓄银行等单位的深度合作，整合各方资源与优势能力，从平台支撑、网络服务、渠道共建、法律援助、金融支持、人才培养等多方面开展帮扶行动，共同助力乡村振兴。

海看智慧广电公共服务平台充分发挥山东广播电视台和全省136个区县融媒体资源优势进行宣传赋能，有针对性地开展智慧广电消费帮扶行动。例如，平台上线的“海看助农”公益活动，联合各区县融媒体甄选百个农特产品，免费制作推广节目，推介特色農产品并开通线上商城，以“公益节目+消费帮扶”“短视频、直播+消费帮扶”等模式持续推动直播带货，丰富消费帮扶形式。

平台还将加强院校合作共建产学研人才基地，计划联合山东省农业科学院、山东财经大学乡村振兴学院等单位，联合培养乡村振兴各类人才，打造乡村振兴实践教学基地，组建专业水平高、技术能力强的复合型人才队伍。

三、提升平台乡村治理及公共服务能力

海看智慧广电公共服务云平台围绕党员学习、政务公开、应急广播等重点方向，助力乡村基层组织与乡村治理体系建设。同时，平台创新广播电视公共服务内容和业务承载形式，为乡镇用户提供生活、教育、医疗、养老等内容丰富、便捷高效的信息服务。

1.推进乡村治理体系建设。在党员学习教育上，海看平台针对农村党员队伍特点上线党史学习教育专题，并开设“学党史悟思想”“我为群众办实事”“齐鲁红色文化讲坛”“山东红色之旅”等内容板块，为乡村党员党史教育工作提供有力支撑。此外，平台的政务公开专区设置政务及村务公开板块，切实推动阳光政务和乡村基层组织建设。

为实现自然灾害、突发事件等应急信息有效触达乡村用户，海看平台研发应急广播系统并对接相关部门，用户观看电视时会获取应急信息弹窗提示。平台还联合运营商推出平安乡村智能监控服务，用户通过电视即可查看房前屋后的监控信息，相关监控信号作为平安乡村建设的有效补充，可大大提高监控覆盖面。

2.助力公共服务智慧化发展。乡村用户通过电视大屏智能终端，在海看平台就能享受家政保洁、房屋租赁、特卖促销等生活服务，还可在线了解行政事业单位的办事流程、服务指南并获取政策咨询等公共服务。

乡村振兴专区汇聚整合了来自全国的舞蹈、音乐、体育、美术、心理、益智类优质素质教育在线课程，通过平台向小学、初中、高中各年级学生免费开放，借助IPTV智慧广电信息化手段助力城乡素质教育均等化发展。

平台还在乡村振兴专区上线“寻医问诊”服务，聚合医疗资源，服务家庭用户，让用户在家打开电视即可通过电话或视频连线医生、预约专家、观看健康科普知识，帮助乡村用户与医生实现便捷的信息连接和交流互动。

此外，为了更好地解决农村老年群体的“数字鸿沟”问题，丰富老年群众文化娱乐生活，海看平台联合山东省老年大学推出“枫龄课堂”服务，通过电视开设专门课程帮助老年人学习使用智能手机，还免费提供书画、摄影、京剧、古筝、太极拳等丰富多样的文化学习内容。

四、结语

海看股份将继续贯彻落实《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》等文件要求，围绕山东IPTV智慧广电乡村工程建设强化广播电视公共服务体系建设，紧密结合加强乡村舆论阵地建设、服务乡村治理能力和治理体系建设、推动乡村公共服务智慧化发展、服务乡村产业振兴、服务美丽乡村建设等主要任务，持续探索智慧广电服务乡村振兴新业态，不断激发农业农村发展新动能，为智慧广电与乡村振兴的融合发展提供更多创新经验。

作者单位 海看网络科技（山东）股份有限公司数字应用事业部

参考文献

[1]人民网.《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》发布[EB/OL].（2021-10-09）[2022-12-15].http：//ent.people.com.cn/ n1/2021/1009/c1012-32248077.html.

[2]传媒.海看助农惠民行，点燃扶贫新引擎！山东IPTV联合百城融媒开启爱心助农公益活动[EB/OL].（2020-05-18）[2022-12-15].https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzA3NTY2NzIzOQ==&m id=2649641435&idx=2&sn=444bd4ba93f9cf74a143f36729cc5939&chk sm=8777f393b0007a85d376742be88348cfc09bab672a6e5dde98825ff8b 5d770e0051c9199d156&scene=4#wechat_redirect.

【编辑：马宁】