体育强国背景下我国篮球裁判发展战略

洪 靖 蒋 倩 冯亦武

体育强国背景下我国篮球裁判发展战略

洪 靖 蒋 倩 冯亦武

（福建师范大学 体育科学学院，福建 福州 350117）

为探寻我国篮球裁判发展滞后的现象，运用文献资料、专家访谈和SWOT分析法，研究我国篮球裁判当前的优势、劣势、机遇和威胁，通过建立定量分析模型，采取积极进取的抗争型战略，即推动政治经济发展、促进裁判职业化发展、引入先进的计算机技术辅助工作、完善人才培养体系，大力发展高水平裁判员，以期为我国篮球裁判的发展提出优化建议与决策理论参考。

体育强国；篮球裁判；SWOT；战略

党的二十大报告中提出“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国[1]。”随着现代篮球的快速发展，对于篮球裁判员的业务能力提出了更高的要求，确保以高水平裁判队伍执行高水平竞赛工作。此外，现代篮球更加快速的节奏需要裁判员精通并合理使用规则，贯彻各项原则的同时，把握移动、选位、快速反应等各项临场能力，做到减少错判、漏判现象。然而，当前我国篮球裁判员的业务能力和发展速度与篮球运动的竞赛成绩不相匹配。探究我国篮球裁判的发展战略成为亟需解决的问题。

SWOT分析用以揭示事物内部能力，评估事物所面临的外部因素，是为发展战略分析而开发的工具[2]。虽然SWOT分析常与商业应用相关，但该框架已广泛应用于体育领域中，例如运动训练、运动康复、体育教学等。SWOT分析法因具有主观性而受到质疑[3]，为解决这一问题可以通过多项数据聚合创建综合定量层。因此，本研究基于数据库以“篮球裁判”（Basketball referee）作为主题词进行检索，通过对文献的彻底审查，确保每个SWOT因素的有效性，并建立SWOT定量分析模型，以定性与定量相结合的SWOT分析进行结构性检查将为篮球裁判的发展提供指导和方向。

1 我国篮球裁判发展的战略指导思想

《体育强国建设纲要》中提出，全面推动足球、篮球、排球运动的普及和提高[4]。我国体育运动发展呈现不平衡现象，篮球运动作为“三大球”项目之一，虽参与人群多，但在我国篮球运动发展处于落后水平。为此，加强国际交流合作，促进篮球运动训练与竞赛的科学化成为应有之义。

《“十四五”体育发展规划》[5]从七大目标任务与四大建设工程对竞技体育发展提出系统规划，其中包括提升裁判员培养水平，推动实现集约化发展，全面增强竞技体育综合实力。职业化赛事水平的提升与教练员、运动员水平的提高加强了赛场的激烈程度，与之带来的是愈加频繁的身体对抗与愈加快速的比赛节奏，这同样要求裁判员的水平紧跟赛事发展的脚步。

为建立一支具有良好职业道德和高深业务水平的篮球裁判员队伍，中国篮球协会印发《中国篮球协会裁判员管理办法暨实施细则》，在对裁判员考核、晋升制度中提出进一步要求。在高等体育院校和各地方篮协等大力支持下，越来越多人愿意参与到篮球裁判这一行业中，更加严格的环境，也预示着篮球裁判行业未来的良好发展趋势。

2 我国篮球裁判发展的战略背景

SWOT模型是一种对内外部重要因素进行分类的分析工具，常应用于事物发展的动态过程中，确定发展战略中的驱动与阻碍因子，以更宏观的视角了解当前发展现状与未来探索方向[2]。

表1 我国篮球裁判发展SWOT分析矩阵

2.1 优势（Strengths）

在对中国篮球协会2021-2023周期认证的现役国家级及以上五人篮球裁判员中统计得出，目前我国具有国家级（含国际级）裁判612人。一定基数的裁判员可以为更高级别的裁判员发展提供后备人才支持。基于此优势实现了裁判职业化与国际化个案成功。2019年中国男子职业联赛（Chinese Basketball Association，CBA）签约首批专职裁判，超过五成是国际级裁判，其中一人入选2019男篮世界杯裁判团队。此外，拥有资历深、专业能力强的国际级裁判员会促进后备人才的培养，为高等级裁判输出提供先天优势。

计算机技术的发展极大地促进了篮球裁判员临场判罚效率。录像回放、辅助开表器的引入提升了临场判罚的准确性与权威性，将计算机技术应用于篮球裁判的培训中，提升篮球裁判考核质量，开辟教育与培训的新型途径。

2.2 劣势（Weaknesses）

当下，篮球裁判行业呈断层式发展，具体表现为优秀裁判员年龄普遍偏高，青年裁判员尚未具备填补退役优秀裁判员的能力。高水平裁判员往往表现出较丰富的理论知识储备、更快更坚决的临场判罚能力以及更强大的心理稳定性，而青年裁判员的专业素养仍需进一步磨砺，青黄不接的现象可能会导致我国篮球裁判员的专业能力整体下滑。

在图1中，调查统计表明，我国31个省（自治区、直辖市）国家级裁判员多集中于东部地区，西部地区经济相对滞后，相关篮球赛事的举办推广以及重视程度较低，裁判员执裁机会少的情况下难以带动裁判队伍的发展。地区发展的差异易导致国内裁判行业发展不能持续，无法匹配我国篮球运动水平发展等现象。

图1 我国31个省（自治区、直辖市）国家级篮球裁判人数分布图

多数国家级裁判员主要从事体育教师和体育行政工作，裁判员的薪酬待遇不高是导致这一现象的原因[6]，这对未来篮球事业发展而言是一个难题。在我国篮球协会的深化改革中，在CBA中纳入专职裁判，但由于其职业保障制度尚未完善，未有相关政策法规保护篮球裁判员的利益与社会发展，导致专职裁判较少，并且在婚姻、生育与职业间矛盾的女性在国家级篮球裁判中的比重低（见表2）。但是，在专业素养上女性表现出不亚于男性的能力，并且具有更良好的关系抗干扰能力，使得赛场上主队较难占得一定便宜，因此发展女性裁判员有利于提升比赛的公正性。

在表2中，除女性裁判员占比较少外，国际级裁判、隶属体育高等院校的裁判员和专职裁判员比重也较少。从基层审视，隶属体育高等院校的裁判员文化水平较高，且具有一定外语沟通能力，是高级别裁判员发展的主要后备力量，然而该类型裁判员相对较少。从顶层而言，我国可承担重大赛事的高水平裁判员较少，裁判员业务水平与世界一流水平不相匹配，尚未达到真正意义上的高水平。

表2 特定群体的国家级裁判员人数

2.3 机遇（Opportunities）

随着经济迅速发展，在相对发达的沿海地区，政府部门倡导与社会集资共同作用下各大民间赛事、商业性篮球活动普及，举办节日篮球赛、城市篮球联赛等，推动地方篮球赛事的发展，同时给予更多裁判员执裁机会，提升裁判员的执裁经验[7-8]。同时，在网络自媒体的推进下，提升篮球裁判的受关注程度，让更多群体接触到篮球裁判。

地方政府与篮协鼓励各级各类学生篮球赛事举行，从中小学生、高职到高校联赛的建立，也使得更多的高校学生和体育教师可以接触到篮球裁判。高校体育专业学生和体育教师是篮球裁判来源的主要群体。在拥有高等体育院校、体育专业师资雄厚的学校，开设相关专业课程，培养出更多专业素养高的篮球裁判，提升篮球裁判的基数。

随着地方政府部门的推动下，群众、高校篮球模式发展愈渐成熟，在互联网媒体宣传配合下，在一定程度上促进篮球事业的发展，提升优秀裁判员的培育工程，推动体育强省的建设。

2.4 威胁（Threats）

目前，我国对于篮球裁判的整体规划尚不完善，篮球协会对于裁判员队伍的重视程度低，有关篮球裁判的政策稀少、培训体制单一、管理制度规范性低、考核机制标准不一等[9]，难以在短时间内促进篮球竞赛体系的快速发展，规整篮球裁判员队伍。

2022年我国男篮和女篮世界排名分别为第27名和第2名，篮球裁判水平滞后于篮球竞技水平，赛事水平是制约裁判水平发展的可能原因。不同于国外联赛，国内各大联赛的市场运作能力与赛事水平低于美国职业篮球联赛（NBA）、欧洲男子篮球锦标赛（下文简称欧锦赛）等，制约着我国篮球裁判员的提升与发展。此外，联赛中裁判员的公信力流失也使得裁判员成为双方球队、球迷以及记者冲突、不满的焦点对象，裁判员执裁的权威性面临着巨大的挑战[10]。

3 我国篮球裁判发展的战略选择

为确保我国篮球裁判发展战略的客观性与科学性，本研究基于坐标法的SWOT定量分析模型[11]，从宏观上为我国篮球裁判发展战略寻找方向。通过设计《我国篮球裁判发展战略研究的SWOT因素专家评估表》，以15名从事篮球裁判及相关研究的教师、学者对4个优势要素、6个劣势要素、4个机遇要素和4个威胁要素的强度与重要性进行评估。通过下列公式进行计算得出表3中我国篮球裁判发展各因素的总力度：

S、W、O、T分为代表优势、劣势、机遇、挑战的总力度，Q为总强度，P为重要性概率。

表3 我国篮球裁判发展SWOT因素总力度

变量总强度平均值重要性概率平均值/%总力度 优势4.2790.913.88 劣势4.2083.643.51 机遇4.2186.363.64 挑战4.3285.453.69

图2 我国篮球裁判发展战略四边形

4 我国篮球裁判发展的战略举措

4.1 推动地方政治经济发展，建立体育强省

经济发展推动各类、各级赛事举办，从学生联赛到全民比赛，随着篮球赛事增多，裁判员也有更多执裁机会，在执裁过程中增加经验，提升业务能力。值得注意的是，沿海地区承办篮球赛事相对较多。为此，加强西部地区篮球赛事的举办至关重要，自媒体工具可以带动经济发展和体育文化宣传，同时推进篮球裁判分布的均匀化。东部沿海地区也应提高女子篮球赛事的重视程度，增加女子裁判员的执裁机会。

篮球赛事推行与裁判职业化离不开政策扶持，我国当前裁判员多来自体育教师和体育行政人员等，兼职人员多，无法全身心投入到高质量比赛中。作为当前结合竞技篮球与娱乐文化最成功的篮球职业联赛，NBA的管理层建立裁判部对裁判员进行监督管理，同时发布裁判手册，在提高裁判员业务水平的同时保障其薪资待遇和相关福利设施，降低裁判员生活、家庭的经济困扰。因此，相关举措与设施的供应可以提高裁判员的社会地位，吸引更多人参与专职裁判的竞选。我国各地区有关部门应出台相关政策，在增加赛事举办的同时提升各级裁判员的业务水平，为推进体育强省、体育强国的建设提供帮助。

4.2 促进赛事与裁判职业化同步前进

随着职业化与国际化个案成功暴露出许多问题：第一，职业化程度低。NBA、欧锦赛等当今高水平联赛都拥有专业的裁判员团队，但是由于国内专职裁判员薪资、福利待遇不高和选拔标准严苛的双重作用下，我国专职裁判员人数少。第二，水平起伏大。在入选2019年篮球世界杯裁判队伍后，2020东京奥运会篮球项目裁判名单中却未出现一名中国裁判员的名字。由此反映出我国篮球裁判员呈现断层式发展，高水平裁判员面临退役问题，而青年裁判员尚未具备参与国际大赛执裁的能力。第三，当前我国职业联赛的竞技水平已不能满足国内观众的需求，裁判员的业务水平成为影响这一现象的重要原因。当前国内联赛裁判员错漏判现象频繁，特别是第四节最后时刻，比赛的激烈水平与裁判员保持理智正确执行判罚的能力不符。

篮球协会、体育部门和联赛管理层应联合起来，从人力资本、组织管理、体育文化特色等方面发展职业联赛。从裁判员角度出发，建立专门的裁判组织机构，从裁判员的长远规划、专职裁判员招募与培训、考核选派进入职业联赛、评估晋升职称等方面进行设置管理，在市场化体制下对裁判员的社会福利、薪资待遇和退役安排等制度提供稳定保证。

4.3 引入计算机技术，实现篮球裁判执裁科技化

如今的便携式计算机具有强大的计算操作能力，为执裁环境提供了更大的可依靠性。当前国内联赛所采用的计算机技术有高清视频录像回放、便携式开表器，在降低错判率的同时，使比赛更加规范化、精确化，但这仍不能满足当前比赛的激烈对抗程度。不同于国内单一的技术设备，国外为裁判员提供热红外成像的目标识别与跟踪系统，具有被动成像、识别精度高、抗干扰性强等特点，用以辅佐裁判员在快节奏的比赛中更加准确地判罚；利用VR技术构建虚拟现实世界，仿真现实比赛用以培训篮球裁判，提升其考核、培训质量。

引入先进设备，不仅可以提升裁判员判罚的准确性与公信力，还能促进裁判员业务能力的培养。此外，以计算机网络作为媒介，推广正确的篮球规则，发布正确判罚以及对裁判员的正向评价，促进篮球裁判员在观众与记者中负面印象的扭转。

4.4 完善人才培养体系，大力发展高水平裁判员

网络自媒体时代提升了对篮球规则、篮球裁判行业的普及与推广，推动体育专业学生、体育从业者、体育爱好者等更多群体加入篮球裁判团队中。除体育专业学生之外，各大高校的篮球爱好者是可选的发展对象，接受过高等教育且拥有一定篮球知识的情况下，利于对篮球规则的学习与运用。此外，各大篮球协会和高水平裁判员可以通过自媒体平台宣传和普及篮球规则知识，提升篮球裁判行业的曝光度同时让更多人认识和接触此行业。

基于大基数的裁判员群体，在各大高等院校、篮球协会和高水平裁判员的支持下，完善各级裁判员培养体系。在每一阶段设立基础理论知识与基本实践技能的教学活动与考核，从职业道德、身心素质和专业能力等方面丰富培养体系内容，严格制定各级联赛招募裁判员的标准，提升我国裁判员整体业务能力，把握各大高级赛事执裁机会，向经验资历丰富的裁判员虚心请教学习，观看执裁赛后录像回放总结分析，做到多观察，少错判、漏判。

5 结语

篮球裁判员队伍的发展是推动篮球竞技运动发展的助燃剂，在发展过程中，高水平裁判员少、公信力低、断层式发展等问题应引起重视，在地方政府与篮球协会的支持下，采取积极进取的战略措施，大力推进各级各类赛事发展与篮球裁判员职业化的同步前行，在提升裁判员自身业务水平的同时，保障其生活待遇，完善人才培养体系，大力发展高水平裁判员，促进我国篮球事业发展，为体育强国建设提供支持与帮助。

[1]中安新闻客户端.「二十大时光·代表说」弘扬中华传统文化 助力体育强国建设[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1747345341929596290&wfr=spider&for=pc,2022-10-22.

[2]Gerry J, Kevan S, Prentice H. Exploring corporate strategy[J].Elsevier BV,1997, 30(6):947.

[3]Pickton David-W,Wright Sheila. What's swot in strategic analysis[J].Wiley,1998,7(2): 01-109.

[4]新京报.普及“三大球”列入体育强国建设纲要，体育总局回应[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1643561481020251162&wfr=spider&for=pc,2019-9-2.

[5]人民资讯.《“十四五”体育发展规划》解读:竞技体育内容[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1716942402942462412&wfr=spider&for=pc,2021-11-20.

[6]徐军海,王涛,任洁,等.中国国家级以上篮球裁判员队伍基本现状的调查研究[J].北京体育大学学报,2004,27(3):422-424.

[7]黄小华,刘克军,宋希,等.广东男子篮球队后备人才培养[J].武汉体育学院学报,2010,44(8):65-68.

[8]汪庆波,戴俊.闽南沿海农村篮球推广模式和策略[J].体育文化导刊,2018,194(8):64-68.

[9]闫育东,赵晶.我国篮球裁判员管理模式分析[J].体育文化导刊,2010,101(11):18-20.

[10]颜海波.CBA裁判公信力的流失与重塑:基于多元协同治理路径[J].山东体育学院学报,2014,30(2):29-33.

[11]黄溶冰,李玉辉.基于坐标法的SWOT定量测度模型及应用研究[J].科研管理,2008,153(1):179-187.

Development Strategy of Basketball Referee in China under the Background of Sports Power

HONG Jing, etal.

(Fujian Normal University, Fuzhou 350117, Fujian, China)

洪靖（1999—），硕士生，研究方向：体育教学。