国省干线公路半幅封闭施工方案与交通组织分析

董延琦

（贵州省遵义公路管理局，贵州 遵义 563000）

0 引言

在实施国省干线公路养护工程施工过程中，由于试验检测路面、处理病害、恢复标线、加铺桥头、加固边坡等操作，不可避免会影响国省干线公路的通行能力。为有效改善施工区域车辆的通行条件，提供方便车辆安全通行的道路，一般会针对施工区域制订交通组织方案，开展半幅封闭施工。

1 国省干线公路半幅封闭施工方案与交通组织应用概述

当前，国内外主要包括两种半幅封闭施工区域形式，具体如下：第一种是半幅单向通行。这种施工区域形式是将其中一半施工道路的交通封闭，同时正常使用另外半幅。其优势在于能有效间隔施工区域与行驶区域，方便施工机械正常使用，确保施工区域的安全性，对施工区域的施工质量不造成影响，另外半幅道路能正常使用。同时也存在一定的弊端，由于需要提前设置交通分流点，才能封闭半幅交通。在将施工道路的交通引流至其他相邻道路时，会使得被分流的道路流量增加，产生一定的压力，甚至会损害分流道路的路面，产生交通拥堵等。第二种是半幅双向通行，这种方式主要是采用将施工道路的半幅交通封闭，在另外半幅道路上设置双向通行道路。其优势在于能同时进行道路施工和道路交通，道路交通在封闭的情况下，交通运行不受影响，也不会增加周边交通的压力。其弊端是未能分开施工区域与行驶区域，使得施工区域的安全性得不到保障；在双向通行的半幅道路交通上导致流量增加，增加交通压力，在交通运行过程中存在安全风险隐患。

国省干线公路半幅封闭施工方案与交通组织设计从以下两个方面分析：首先，从整体层面，进行交通分流，设计封闭道路时间方案；其次，从细节层面，设计施工区域布局方案和交通组织。就整体层面而言，交通分流与封闭道路时间方案目的在于减少道路交通堵塞，对施工时间进行合理安排和分配，减少对道路的影响，确保交通正常运行。分流方案是为了在施工过程中，将封闭道路上的车流适当转移至沿线其他路网，缓解车流压力。从细节层面而言，根据施工区域的布局方案，可对现场交通进行及时疏通，对施工范围内各区段长度与交通设施进行科学布置和安排，而施工区域布局方案设计是半幅双向通行的施工区域交通组织的侧重点[1]。

2 国省干线公路半幅封闭施工方案与交通组织设计原则

国省干线公路在交通道路中具有不可替代的重要作用，因此，在养护维修、交通事故等因素制约其通行功能时，必须按照以下原则进行施工方案与交通组织设计，以便道路顺畅通行。

2.1 综合协调的原则

按照交通组织方案能在正常养护维修道路工程中，在提供良好的条件，保障养护维修施工正常进行的基础上，有效避免道路施工影响道路交通。在施工时间内，尽可能不占道，保证道路能正常顺利通行。

2.2 安全第一的原则

对于任何施工方案与交通组织而言，安全是摆在第一位的，必须充分保障施工区域工人与作业的安全，还必须确保施工区域道路内行驶车辆及施工车辆的安全[2]。

2.3 交通系统性原则

施工方案与交通组织设计在设计过程中，应对周边所在地区的交通状况进行全面考察，对国省干线公路进行良好的养护，减少对所在区域的影响。在设计分流方案时，避免突然加大地方交通区域的交通压力，按照一级一级的策略进行分流；按照从外到内的顺序，引导国省干线公路养护施工区域的分流；按照经过车辆的出入境、客货车等特点，按照不同区域路网和不同级别进行分流。

2.4 技术可行、经济合理原则

在设计施工方案与交通组织设计时，必须充分考虑道路基本交通需求，遵循技术要求；同时，所设计的方案要便于现场管理人员有效操控；此外，还应考虑节省成本，选择实用性较高的临时措施。

2.5 符合环境要求原则

国省干线公路车流分流时，不可避免会影响所在道路的环境。为更好地实行车辆分流，减少对区域道路环境的影响，可通过有效举措执行分流。选择不同的分流方式，并择优选择方案，在车辆分流至新的道路时，减少对该道路的影响。

3 国省干线公路半幅封闭施工方案与交通组织要点分析

所有的国省干线公路都是与其他相邻的道路连接形成的网络，并非单独存在。因此，原有的道路采取半幅封闭方式施工，会改变其交通状态，从而影响整个区域路网的交通。针对此，应合理分流国省干线公路半幅封闭施工区域的车流，尽可能保证道路交通的正常运行，不受施工区域的影响。

3.1 按点线面层次分流组织

国省干线公路半幅封闭施工中按照下面三个方面，分别从点、线、面上对交通组织重点内容的区别进行分析，如图1 所示[3]。

图1 交通分流组织层次划分示意图

3.1.1 点层交通分流

点层交通分流指的是道路上某一个具体点位的交通分流方案[4]。通常，国省干线公路在实施封闭施工过程中，要结合封闭路段所处的地点，全面考察附近的匝道、互通及出入口等情况。

3.1.2 线层交通分流

线层交通分流指的是在施工过程中，使用区域整体路网与封闭路段的对向车道进行交通分流[5]。

3.1.3 面层交通分流

面层交通分流指的是分流引导分别从政策、源头等不同层面展开。包括两种：一种是刚性分流，最大的特点是强制性，因此能产生立竿见影的效果；另一种是柔性分流，通过对不同车型采用不同标准，进而达到分流的目的。从相关研究可知，施工区域道路的通行能力极大程度上受到大车率的影响，且大型车对道路的影响与道路的拥堵情况成正比，越拥堵则影响越大。针对此，必须采取一定措施，对施工区域的车辆类型进行控制，以便调节该区域的交通状况。

3.2 按远中近结构分流组织

根据管理控制区域的大小，可将交通分流组织方式分为三种，分别是远端诱导、中端控制与近端管理[6]。

3.2.1 远端诱导分流组织

过境车辆主要是这种分流方式的对象，它们的起止地点都在施工区域之外且不受施工影响时，只是中途经过施工区域所在的国省干线公路，则无须进入施工区域。针对此，可在施工影响区域的周围，公布施工区域信息，或利用电子地图、新闻媒体发布实时道路交通情况，对施工区域路网进行引导并重新分布。借助路网内的周边平行道路，以分流的方式缓解道路交通压力。尽管这种方案需要道路施工单位在施工前花费一定的费用和时间精力来制作、安放实时道路交通情况的宣传设施，但能够对施工区交通量进行有效控制，提高道路交通安全，从而有效维持施工区施工秩序。

3.2.2 中端控制分流组织

这种分流组织方式针对的是出入境车辆，这部分的车辆会在施工道路沿线附近出发或停靠，构成施工区域主要交通流量。因此，必须全面考虑当地路网实际情况与车辆起止点，适当选择国省干线公路沿线适当位置作为分流点，引导它们从其他路径或附近更低一级的道路行驶。中端控制组织与远端分流组织形成互补，对施工区域交通现状进行优化完善。

3.2.3 近端管理分流组织

这种分流组织方式是通过强制手段，使国省干线公路施工区域上游的最后一处的出入口或匝道上的车辆绕行，对封闭施工区域的交通进行分流。当施工区域存在严重交通拥堵或紧急状况时，可选择该分流组织方式。在采用这种方式时，还应注意结合所在施工区域的实时交通状况，保障安全，坚守最后一道安全屏障。在选择分流组织方式时，应全面分析，考虑点线面层次分流与远中近结构分流，提高施工区域交通通行效率，确保交通安全，设计最佳合理分流组织方式。

4 国省干线公路半幅封闭施工方案与交通组织管理措施

4.1 基本组织管理措施

4.1.1 交通保障措施

在封闭施工路段施工之前，主动对接交通主管部门，办理好各项施工许可手续，对各项政策措施进行全面了解，并重视相关注意事项。此外，还要及时上报，提高巡逻频次，增加停留时间，一旦遇到交通事故可迅速处理[7]。

4.1.2 交通组织宣传

在正式开始施工项目之前，要通过新闻媒体发布公告，报请业主同意。公布施工路段施工的原因及可能产生的影响，获得广大群众的支持和理解。同时，在道路封闭之前提前五天，将道路大修施工信息公布于广播电视媒体及国省干线路网可变情报板等平台。结合施工路段封闭道路方式，确定公告的具体内容，包括可通过时间及要求等，对来往车辆进行提醒。

4.1.3 施工车辆管理

施工车辆在经过施工路段时，不得随意逆行、倒车和违规停车等现象；在进出施工区域时，必须认真观察，及时避让正常行驶车辆。

4.1.4 施工作业人员管理

在实施工程之前，针对安全方面的知识，举办培训班，对施工人员展开教育培训；结合交通事故宣传案例进行宣传，召开安全教育座谈会等，全面交底交通现状、交通组织及安全等内容；自觉接受公路管理部门和执法人员的监督管理。

4.1.5 夜间施工措施

在夜间施工作业过程中，注意设置夜间频闪灯、LED 导向牌等醒目标志进行提醒。还要在现场设置醒目、具备夜光功能的交通标志、警戒灯、安全标牌等。

4.2 交通组织应急方案

在出现施工道路安全突发事件时，注意尽可能减少损失。第一时间处理好事故，疏通交通道路，提前制订应急预案。

4.2.1 拥堵应急措施

若产生严重交通拥堵，应采取一定的管制措施，保障施工区域的车辆安全快速通行。具体包括以下应急方案措施：迅速上报并排查拥堵原因；立即对已进入堵车区域的车辆进行疏导，尽可能选择可使用的各种资源将路面的障碍物清除，快速恢复交通；针对暂未驶入堵车区域的车辆进行截流，并向其他路段分流，彻底消除堵车现象后放流。

4.2.2 事故应急措施

当出现交通事故等紧急情况时，必须与实际工作情况相结合，对封闭车道空间作出临时性调整，适当缩减长度与宽度，引导其他车辆绕行，再安排施工救援车拖离[8]。在疏通引导交通时，可优先考虑引导具有灵活性的小车，再安排货车、大车通行，减少交通拥堵，避免交通瘫痪。

4.3 施工区域交通组织评价

评价交通组织先要仿真模拟国省干线公路施工区域，结合模型数据，进而从各方面评价交通组织（见图2）。为提升施工区域的安全系数，保障该区域工作人员的人身安全，同时确保通行车辆的安全，可充分利用施工区域交通组织，在保障安全的同时，有利于疏通施工区域路段的交通，减少出现大型交通拥堵。施工区域交通组织的评价应科学合理，选取恰当的评价指标、正确的评价方法和有效的方案评价值。指标评价体系即为多个指标组成的集合群，包括所有可代表评价对象、多种性质且多个不同且紧密联系的独立指标。对于施工区域交通组织评价体系，布局设置施工区域的作用在于提升道路的安全性和服务水平。

图2 施工区域交通组织方案评价指标体系图

5 结语

综上所述，在国省干线公路半幅封闭施工中，必须事先制订科学的施工方案与交通组织，提前筹划并严格贯彻执行，只有这样才能在确保施工质量和安全的前提下，尽可能保障国省干线公路的顺畅通行。