聚力民生优享打造“幸福颐养”共富样本

华辰冰

上午，在家门口的康养联合体进行康复训练；中午，和老姐妹们一起到老年食堂“刷脸”享用实惠又美味的暖心午餐：下午，用市民卡里的“重阳分”购买上门助洁服务：晚上，家里安装的“安居守护”智能设备保障居家安全……这一幕幕，是浙江省杭州市滨江区吴奶奶日常生活的场景。

在杭州，像吴奶奶一样在家门口乐享幸福晚年的老年人越来越多。近年来，杭州聚焦原居安养，围绕“医康养”，坚持数字赋能，着力构建大社区养老格局，奋力打造共同富裕“幸福颐养”杭州样本，让老年人获得感和幸福感不断提升。

聚力“共颐养”，实现原居安养

每到中午时分，淳安县枫树岭镇下姜村妙方居家养老服务照料中心就格外热闹。“从家走过来只需要几分钟，在这里，不仅能花便宜价钱，吃上有荤有素的可口饭菜，还能和老朋友一起下棋、唠家常。”家门口的养老服务让李爷爷赞不绝口。

“第一次来这个食堂吃饭，没想到也能直接‘刷脸支付，还享受了7折优惠。”正在拱墅区长庆街道新华坊社区老年食堂吃午饭的陈爷爷说。吃完午饭，陈爷爷回到家里，拨打养老热线预约上门理发，老人不用自己掏钱，直接使用“重阳分”就能享受服务。“重阳分”是杭州在全国率先创设的电子津贴，分别向低保、低边等特殊困难家庭重度、中度失能、高龄老年人发放，电子津贴还可用于居家养老上门服务、机构床位费、护理费等。目前，全市累计发放重阳分9.4亿元，惠及38.6万老年人。

除了有当钱花的“重阳分”，杭州还构建起了一个“身边家边 周边”15分钟居家养老服务圈。身边养老是將养老服务延伸到老年人家中，对此，杭州开展困难老年人家庭适老化改造6300余户，率先全省试点推行家庭养老床位，提供24小时机构式照护服务，累计建床1700余张，与就近医疗机构建立绿色通道，真正实现机构床位“搬进家”、在家医养“不打烊”。家边养老是要打造社区养老服务阵地，全市累计建成村社级居家养老服务中心2600余家，为老年人提供“一站式”养老服务。周边养老是要做到区域性居家养老服务中心全覆盖，乡镇（街道）示范型居家养老服务中心累计建成230余家，为老年人提供生活照料、康复护理、托养服务、家庭支持、社会工作和心理疏导、辅具租赁等服务。

围绕“医康养”，破解关键难题

在萧山区北干街道广德社区康养联合体，几位老人正在康复治疗师的指导下，借助康复器械进行康复训练，有练腿力的，有练上肢力量的，有练平衡功能的……广德社区康养联合体是社区居家养老服务中心的“升级版”，由原社区和物业用房改造而成，内部配备康复中心用房、短期托养护理功能用房、管理服务性用房、养老护理专区等。康复治疗师还会定期上门为有需要的老年人提供康复服务。

从2020年起，杭州就开始探索康养联合体的建设，康养联合体不再止步于养老院或医院，而是来到了老百姓家门口。2022年，杭州出台《关于加快康养体系建设推进养老服务高质量发展的实施意见》，明确以老年人康养为核心，加大医疗、养老两大资源优化布局和无缝衔接，整合资源，构建一体化康养融合体系，着力破解康养服务“最后一公里”难题。截至2022年12月底，杭州市共有63家康养联合体，己形成以浙江医院、浙江老年关怀医院为龙头，依托康复医疗中心、护理站、养老机构、街道居家养老服务中心以及家庭养老床位形成分层分类服务的格局，实现康复护理“最后一公里”的有效覆盖。

在刚刚过去的2023年杭州市养老护理员职业技能竞赛中，来自杭州市社会福利中心的陈飞宇获得了个人一等奖。与往年相比，今年的参赛选手更加年轻化，“90后”成为主力军，共有39名，占比达58%。“老年人对养老护理人员的数量需求越来越大，对服务人员素质水平的要求越来越高。下一步，我们将进一步发挥职业技能竞赛的激励作用，扎实开展护理员职业技能等级认定，促进养老服务人才队伍‘年轻化、专业化、职业化发展。”杭州市民政局有关负责人说。

融合“数智养”，优化服务场景

家住上城区采荷街道的孤寡老人胡爷爷，身患残疾，常年独居在家。“有了家庭养老床位，心里踏实多了！”胡爷爷说。经过适老化智能建床，胡爷爷的家里安装了生命体征检测设备、sOs报警器等智能设备，当遇到摔倒、昏迷、心搏骤停等危急情况时，智能设备会自动发送报警信息，服务机构立即启动应急预案。工作人员还对胡爷爷的生活状况、健康状况等多方面因素进行综合评估，制定完善24小时守护和日常服务方案，提供生活照料、康复护理等照护服务。

除了数字应用场景守护老年人居家安全外，杭州还有不少“黑科技”助推老年人生活的便捷。走进杭州市第三社会福利院，科技正改变着老人们的生活。AI心理评估、为老年人定制的X_Box（体感）游戏、数字孪生系统……“自2021年开始，我们创新运用3D GIS技术，开展全域数字建模，打造数字孪生养老院。”杭州市第三社会福利院办公室主任何伟介绍说，设施设备的智能化数据，以及各类操作信息，都能在系统上呈现。此外，老人们在合作医院的诊疗记录，也都会存入系统，便于护理员及时调整照顾计划。通过智慧养老系统，整个养老院的管理和老人的生活被“安排”得井井有条。

为了让老年人尽享数字化便利，杭州市还持续完善“虚拟养老地图”，实现养老服务机构VR动态全景导览；打造养老服务线上商城，入驻商家达300余家，为老年人提供助洁、助餐、助浴等53项“点单式”服务，日均成交逾万单，并在全省推广；此外，在“全城通·百膳惠老”标识的老年食堂就餐，还能凭刷脸或“浙里康养”应用中的“长者码”进行优惠支付，目前，全市已有近400家老年食堂纳入智慧助餐应用场景试点，实现13个区县（市）全覆盖。