仙塘派出所的“平安秘籍”

张兴翠

派出所名称：广东省东源县公安局仙塘派出所。

建所时间：2016年。

辖区概况：辖区面积104.4平方公里，下辖5个行政村、3个社区，户籍人口约6.6万人，流动人员约1.1万人。

警力配备：现有民警26人、辅警33人。

荣誉：全省优秀公安基层单位。2021年被省公安厅评为广东省“枫桥式公安派出所”。2020年度、2021年度获评执法质量先进单位。多次获得集体嘉奖、集体三等功并获得一次集体二等功。

位于东江之畔的“仙塘”，因四面环山，中间为盆地，犹如一口山塘，舊称山塘。后传闻有仙人从此处路过，遂改名“仙塘”。受益于改革开放春风吹拂，一时间仙塘镇“仙气”聚集。曾经经济欠发达的山区乡镇，一跃成为南京大学空间规划研究中心、阿里研究院联合发布的2021年淘宝镇。此外，这里还是国家住房城乡建设部等七部委命名的全国重点镇、中央文明委评定的全国文明村镇。有了经济繁荣，也有了文化兴盛，至于平安建设，东源县公安局仙塘派出所自然不负众望。面对高压重任，他们将压力转化为动力，把职责兑现为行动，兢兢业业工作、群策群力谋划，在平安仙塘建设中描画出了一道美丽的风景线。

化解矛盾与纠纷，派出所有 “六步法”

兔年仲春，一个阳光明媚的上午，仙塘派出所崇文警务室里，一对中年夫妇激动不已地正向民警陈述缘由：他们来自河南，在本地务工，花费60多万元在仙塘镇买了一套房。售楼方承诺买房送装修。没想到收楼后，对方却躲了，电话也不接。

“干了十多年，好不容易存了这点儿钱。他们这就是诈骗！”夫妇俩感觉上了当。

原来，“送装修”只是售楼人员的口头承诺，并没有写在购房合同上。这应该是一起经济纠纷，不符合诈骗的立案标准。像这种情况，民警完全可以解释清楚，不需要下一步的介入。没想到的是，一老一少两名民警和两名辅警，却一边不厌其烦地听男事主诉说，一边认真看合同，还帮忙复印了一份。副所长欧阳铁林耐心解释，并且安抚对方：“你们也不要灰心，我们尽力帮你们协调。”

此话绝非敷衍。当天上午，欧阳副所长便带人去该楼盘的售楼处了解情况。

事后问他们：明明不符合立案条件，为什么还要费时费力去管？副所长黄峰解释说：“我们的工作就是要打破泾渭，日常事务不可能完全泾渭分明。作为派出所民警，坚持的只有一个宗旨，那就是服务群众。”

“他们说话刁一点儿、口气重一点儿，我们能理解。出门在外打工挣钱不容易，我们也很同情，能帮就帮。”欧阳铁林诚恳地说。

因辖区地处城乡接合部，仙塘派出所每年接报警情占全县总数的六成之多。相对应地，自然矛盾纠纷也多，主要有六种类型：一是邻里矛盾纠纷，二是家庭矛盾纠纷，三是山林土地纠纷，四是劳资纠纷，五是宗族房姓纠纷，六是信访积案。根据多年基层调解工作的经验，仙塘派出所总结出了一套矛盾纠纷化解的 “六步工作法”，做到矛盾不上交、解决在家门。

第一步：耐心倾听。对于发生在群众之间的矛盾纠纷，派出所民警设身处地、推心置腹，以真切诚恳的态度，以“亲朋好友”的身份去聆听，听他们陈述“公说公有理、婆说婆有理”的原委，让群众相信民警是真心实意来帮他们解决问题的。

第二步：找准症结。民警在掌握矛盾纠纷的来龙去脉后，再通过走访调查，找准矛盾纠纷产生的症结，为下一步调解寻找“药方”。

第三步：团结协作。找到矛盾纠纷产生的症结后，民警着手搭建调处团队，以“一把钥匙开一把锁”方式，充分发挥“五老一顾问”及其他能化解调处矛盾纠纷的能人、“和事佬”等角色的作用，联动政府综治、司法等相关职能部门共同参与。

第四步：调处化解。民警在调解工作中，遵循公平、公正、依法的原则，秉承“互谅互让、包容谅解、一让就顺、一顺则通”的调解工作技巧，组织调解团队成员以警务队（室）、村（居）调解室或进家入户为基点，动之以情、晓之以理、严之以法，让彼此间“消消气”“让让步”，撮合双方放下成见，握手言和。

第五步：回访固效。调解成功后，民警及时对当事双方进行回访，以“喝喝茶、聊聊天”的方式了解双方矛盾纠纷调处化解后的情况，掌握双方的矛盾纠纷是否调解到位、思想认识是否到位，彻底消除积怨，以免造成次生危害。

第六步：建立机制。在当地政府的支持下，构建“党政主导、公安司法主抓、综治协调、部门联动、社会参与”的“大调解”格局。派出所民警在完成调处工作后，及时总结经验、做法，改进不足，加强与综治、司法等相关业务部门的联动沟通，同时加大对辖区群众普法宣传教育的力度，进一步提高群众的法律意识和法治观念，使群众知法、守法，提升辖区人民群众的幸福感、满意感。

一次，某姓氏宗族的祖坟被一施工队不慎毁坏。该姓氏族亲群情激愤，数千人聚集在现场与施工方对峙，矛盾迅速激化。派出所所长当即率领民警前往现场，与双方推心置腹做工作……经过及时调解疏通，一场群体性事件才得以平息。

新源社区一位年轻准妈妈的家里装空调，空调外机正好对着邻居大门。邻居很有意见，可这位准妈妈也很“任性”，不仅不肯拆，还不让家人出面接受调解。

派出所辅警何爱麟不厌其烦，七八次上门与对方协商。根据这位准妈妈能说会道的特点，着重跟她讲道德、讲人情、讲法律。讲到后来，这位准妈妈终于被讲通了，双方握手言欢。

事关民生无小事，派出所有“五心诀”

仙塘派出所的民警辅警在工作中不仅有着强烈的责任心，还充满了对群众的爱心、耐心、细心和信心。这就是他们的“五心诀”。

正月初二晚上8点多，蝴蝶岭警务队的两名民警在工业园区巡逻时，发现一栋烂尾楼的走廊上蜷缩着一位老人。民警赶紧上前询问，得知老人名叫姜某根，浙江江山人，今年70岁，因生意失败无颜回家，在外流浪已30多年，身上既无身份证也无手机，一直没跟家里联系。得知此情况后，民警赶紧把老人带回警务室，为其准备了热茶与食物。经过3个多小时的沟通，终于解开了老人多年的心结，并联系到老人户籍所在地的派出所，通过当地派出所联系上老人的亲属。老人的亲属获得此消息后喜出望外，连夜出发，翌日7时许便赶到了仙塘派出所。兄弟姐妹6人喜极而泣，紧紧相拥。

2月14日，辖区群众陈某的妻子因家庭矛盾，一大早带着1岁的女儿离家出走，且离家时衣着单薄，既没带手机又身无分文。陈某遍寻妻女不着，便来到警务室求助。此时已是下午4时。值班民警考虑到当日气温骤降，孩子母亲的情绪又处于不稳定状态，担心两人安全，立即上报所领导并分两组进行寻找：一组人员查看附近监控视频，另一组人员对母女俩可能落脚点实地排查走访。夜幕降临，天气寒冷，经民警两路人马像“过筛子”一样细细寻找，终于在一家酒店门外找到了正瑟瑟发抖的母女俩。

2023年1月18日凌晨，仙塘镇一名40岁男子酒后离家出走，家人担心其轻生，遂向派出所求助。崇文警务队接到110指令，迅速赶到报警人家中。原来，该男子是个包工头，在外欠了很多钱。快过年了，很多人上门追债。其母说，当晚儿子与家人发生争吵，一怒之下夺门而出，说不想活了。见到警察，老人焦急万分。副所长欧阳铁林带领3名辅警，立即兵分两路四处寻找。

找来找去，终于在一栋32层的楼顶发现了这名男子。只见他醉卧在楼顶边沿，半边身子已经悬挂在外，稍不留神就会出现意外。辅警何爱麟赶紧俯身靠近醉酒男子，拽住其衣服，一点一点将其拖离楼顶边沿，随后一直紧紧抱住，不敢松手。男子醒过来后，情绪非常激动，怎么也不肯跟民警下楼。最后还是在消防员的协助下，用安全绳将其吊了下来。

民警好不容易将其送回家。没想到刚刚出门，又听到其与母亲、妻子大吵大闹起来。担心再次发生意外，民警只好将其带回警务室，同时还去夜宵店打了一份皮蛋瘦肉粥，一边给其暖暖胃、醒醒酒，一边请来其妹妹给他做工作。一直安抚到凌晨3点多，男子的情绪总算平复下来。民警再次将其送回家。此刻男子已然清醒过来：“感谢你们救了我的命，过几天我给你们送锦旗。”谈及此事，何爱麟笑了：“锦旗不重要，重要的是挽救了一个生命，心里有成就感。”

惠企利民讲效率，派出所有“真功夫”

仙塘派出所设有两个警务室，除了崇文警务室，还有一个蝴蝶岭警务室。蝴蝶岭辖区内主要是工业园区，有200多家企业，其中劳动密集型企业较多。

负责该警务室的副所长吴张怿介绍说，社区民警每天都要走访各自包片的企业，有针对性地进厂普及防诈知识、开展法治教育，并在重点企业布置联防执勤点、巡防牌，公布驻企业民警、辅警的联系方式，方便企业、员工与警务室的衔接。

2022年6月30日，吴张怿接到报警，一名男子扬言要从19楼跳下去。民警赶到现场，了解到男子此前在外打工，后来回家乡购了房，没想到楼房漏水，七八年都得不到解决。男子站在楼顶，以死相逼。民警一边做工作，一边联系开发商。等解决方案摆出来，该男子才被劝下楼。

在蝴蝶岭工业园区，东瑞股份瑞昌饲料有限公司总经理漆良国提到仙塘派出所，脸上就笑开了花。问他對派出所的工作还有什么意见和建议，他说其实已经很好了，感觉很满意。

“上个月，派出所召集工业园区负责人开大会，宣讲近期电信诈骗的一些新的手段等，黄所还在群里发了一份反诈骗、防电诈的宣传资料，派出所也在园区开辟了防电诈宣传栏。”

励警强警传帮带，派出所有“螺丝钉”

在仙塘派出所，无论民警还是辅警，每天接处警、在社区巡逻执勤，人人脸上阳光明媚，个个嘴角挂着微笑，职业的荣誉感和幸福感十足。这种热情的氛围同样传递给来来往往的辖区群众。

所长黄瑞强，嗓门大，干劲足，从来不知道疲累——多少个不能回家的夜晚与清晨，工作完结后，他会拿出心爱的葫芦丝，一曲悠扬悦耳的《月光下的凤尾竹》，将浑身的疲累驱散殆尽。从退伍兵到广东省公安厅命名的“优秀驯犬员”，从“瑞强警务室”到广东省“十佳驻村民警”……他是学生们眼中和蔼可亲的“黄叔”，是村民们几天不见就会想念的“阿强”，是社区人人礼敬的“黄警官”。

副所长吴张怿身子敦实，皮肤黢黑。同事说他经常不吃晚饭。

“为什么？减肥吗？”

吴张怿腼腆地笑笑：“不是，有时候忙得错过了饭点就不想吃了，后来也就习惯了。”

同事说他身上还有一个特点：一天四五十个电话，从来不关机。

“在警务队，肯定不能关机，有警情、有问题，就要马上处理。只要有电话来，就要去解决。”吴张怿说，仙塘所的报警电话是公开的，所领导的电话号码同样也是公开的。“电话公布出去，群众多了一个表达诉求的渠道。他们的诉求很多都不属于警务工作，但不去解决，咱们心里也不踏实。”

有这样的“领头雁”，仙塘派出所的民警辅警自然也是一支战斗力超赞的队伍。

“成就感”是仙塘派出所民警辅警在谈话中提到最多的词。大家三言五语道出了对这份工作的热爱和自豪。

何爱麟是仙塘派出所的资深辅警。十多年前刚到仙塘派出所时，他还是个新手。现在的他，群众工作经验丰富。用他的话说：“扫把扫三年，也会变成精。关键要靠用心和积累。”2022年，他被评为河源市“最佳辅警”——全东源仅此一个名额。“这个最美辅警的称号，其实不是我个人的荣誉。我只是代表我们所里所有辅警兄弟们去领的这个奖。”何爱麟谦虚地说。