客观看待私人资本的作用 完善共同发展的制度环境

许善达

我们对私有资本这个问题，做了比较深入的讨论。

私人资本对国民经济的重要性

最近几年，我国城镇就业缓慢增长。国家统计局的统计数据表明，我国的大企业，包括国有企业，以及股份制企业、合资及外商独资企业，这几年一直在增加投资，但他们对就业岗位增加的贡献基本上持平，每年有增有减，没有大幅度增加。由于很多大企业要投资于高科技研发，搞智能化技术等等，所以相对而言，他们的资本有机构成提升很多，但是对就业的贡献不大。

我国现在面临的一个大问题是农村劳动力就业问题。据我们计算，农村大概有1亿左右的劳动年龄人口，他们的收入还是停滞在那几亩地上，按照我国农村人均耕地的情况，很难通过农业耕作实质性地提高收入，解除贫困。我们的研究认为，要想实现共同富裕，一定要让1亿农村劳动人口中的大部分，获得工商业就业岗位。

如果这个结论成立，那么根据国家统计局的数据，民营企业每增加一个就业岗位，需要60万元投资；一个刚进场的个体户，平均需要7万-8万元的投资。相比之下，其他所有制领域的企业，虽然每年投资都在增长，但是就业岗位基本上没有什么增加，有些企业即使招聘一些新人，也只是与新退休人员对冲。

所以，我们认为，要想实现共同富裕，民营资本是必要的条件之一。没有民营资本，没有个体户的投资增长，农村将近1个亿的劳动年龄人口，就获得不了工商业就业岗位，仅靠目前农村劳动人口的土地资源不可能也很难致富。因此，要想实现共同富裕，民营经济包括个体户的发展是一个必要条件，我们必须从长期的视野来做出判断。

第二，按照国家制定的计划指标，到2035年，我国人均收入将会从2020年的32000元提高到64000元；到2050年人均收入可能还会翻一番，达到128000元。按照经济规律，收入越高，用于消费的比例会相对较低，这样随着人民收入的增长，将会有更多的人把消费之外的钱用来投资，可能是直接投资，比如说办企业或者买股票；还可能是间接投资，把钱存到银行，银行再把钱借给投资者。因此，随着居民收入水平普遍提高，私人资本的数量会急剧增长。

我们认为，不能把私人资本和共同富裕对立起来，私人资本的发展也是共同富裕的一个必然结果。我们要正面来看这样一种发展格局。

在社会主义市场经济中，私人资本的经济性质是很特殊的，它与我们的公有资本和外资相比有很多特點。概括起来，既有进步性又有发展阻力，必须全面、准确地判断。

所谓进步性，首先，随着社会的需求日益复杂多样，不同地区、不同收入水平的需求也有很大差别。而私人资本会按照市场的要求去投资生产，弥补国家计划不可能覆盖的地方。第二，私人企业越来越多地投资于科技研发，一些民营企业的研发成果对国家的贡献很大。私人资本能够敏锐地感知市场需求趋势，并做出投资判断，这是一种进步性的表现。第三，民营企业提供了大量就业岗位，大约80%的工商就业岗位是私人资本提供的。所以，我们应该充分地肯定私人资本的进步性。

私人资本存在的问题

私人资本也存在与共同富裕目标相悖的问题。一是客观上确实存在劳资矛盾，有些私人企业对于资本和劳动者间的分配问题，存在一定的偏向，过多地倾向于资本；对工人的劳动条件、劳动报酬、社会保障的落实等方面，还有很多需要调整的问题。这些倾向，是把本来应该由企业承担的成本转嫁给职工，转嫁给社会。

二是反垄断问题。在市场经济中，企业很容易形成追求垄断性地位的目标，有一些企业确实存在这种违反市场经济规律的运作，有关部门也处理过几个企业。这一问题并没有完全解决，还要给予足够的关注。

最后，我们不能忽视有些私人资本表现出最恶劣的一种倒退性，就是以资本收买权力。这些年来，已经处理了很多这样的私人资本，他们通过权钱交易，以求获得额外的国有资产或者有关的红利，这种现象现在也没有根除。

所以，谈到私人资本，它既有和共同富裕相一致的进步性，又有和共同富裕相悖的倒退性，这两种特性都会长期存在。

中央反复强调，我们既要鼓励和支持，又要引导私人资本。所谓引导，主要就是防止私人资本向倒退性方向发展，而要鼓励支持他们向进步性发展。我们对它的特点要有一个全面的判断。我们必须形成一整套鼓励支持和引导私人资本的制度环境，通过这样的制度环境，促进经济的良性循环的形成和逐渐完善，这样实现共同富裕就会加快速度，而且让我们的居民和企业家都能够分享改革发展的红利。

（编辑 宋斌斌）