青海开放大学:创新理论武装 推动学校和区域融合式发展

何曼

青海开放大学在发展中创新理论武装，积极推动党建与思想政治工作；并重视与区域社会发展相契合，立足于区域经济社会发展培养人才。

关键词 开放大学 错位发展 高质量发展 思想政治

素有“西海锁钥”“海藏咽喉”之称的西宁，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，是西北交通要道和军事重地。青海开放大学就坐落在这片青海省最发达的中心城区，学校的发展与该区域政治、经济、文化的发展相互影响、相互促进。“大学作为重要的教育资源，对所在区域的发展与声望都会产生重大影响。”青海开放大学党委副书记、校长曲江尚玛表示，面向未来，学校将更好地发挥职能，立足于区域的现实状况不断深化改革、转换办学理念、优化人才培养，在青海省委、省政府的亲切关怀和有力指导下，实现学校和区域融合式发展，共同促进区域经济社会的高质量发展。

错位发展 建成“三基地两中心四平台”

在线学习：新形势下，青海省发展战略对青海开放大学提出了怎样的要求？

曲江尚玛：青海省教育大会和《青海教育现代化2035》明确提出建好青海开放大学，加快发展“互联网+教育”，给学校带来的政策支撑更加有力；世界范围的新冠疫情深刻影响和改变了教育格局，在线教育方兴未艾，开放大学大有可为。从挑战看，经济社会发展和人力资源开发都对学校办学质量和服务贡献提出了新要求；人民群众终身化优质化、个性化多样化的教育选择，对学校的供给能力和保障水平提出了新需求；高等教育普及化、职业教育大规模扩招、普通高校网络教育异军突起，导致学校的先发优势日渐式微；学校发展还存在不少短板，领军拔尖人才短缺，优质学习资源不足，办学空间狭小，制约发展的深层次问题尚未得到根本解决。学校将抢抓机遇补齐短板，在危机中育新机、在变局中开新局。

在线学习：面对新定位、新使命，学校提出了怎样的发展思路？

曲江尚玛：立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，学校必须回答好“建设什么样的青海开放大学、怎样建设青海开放大学”这两个重大问题，实现新发展新跨越。聚焦服务全民终身学习，学校办学功能必须由单一的学历教育向学历教育、社会培训、老年（社区）教育三位一体扩展。树立大开放教育观，在创优提质学历教育的同时，发展壮大社会培训，做优做强老年（社区）教育，形成三驾马车“三足鼎立”的办学格局，努力把学校建设成为“三基地两中心四平台”，即：全省学历继续教育基地、社会培训基地、老年（社区）教育基地，数字化学习资源服务中心、远程教育支持服务中心，成为终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台和教育交流合作的平台。特色就是优势，学校将立足建设新型大学，扎根青海大地，坚持“四个面向”，聚焦“一优两高”、 打造生态文明高地、建设产业“四地”、民族团结进步等战略部署和“建设现代化新青海”奋斗目标，在体制机制、服务面向、培养模式等各个方面，彰显自身特点，发挥特殊优势，与其他省内高校错位发展，形成特色竞争力。

在线学习：为完成发展目标，40余年来，学校积淀了怎样的优势成果？

曲江尚玛：“十三五”时期，学校突出功能定位，加强内涵建设，提升办学实力，推动优质教育资源共享，朝着建设青海开放大学的目标加快转型，实现了新的发展，为青海经济社会发展培养了一大批实用人才。主要取得了以下办学成果：

一是学历教育质量显著提升。落实“创优提质三年行动”，实施“教育教学质量提升五年规划”，开展教师教学能力提升年、专业技术人员“三学三补两助力”活动，教学质量稳步提高。这一时期，本专科招生数从年均4000多人增加到8000人以上。二是社会培训覆盖面逐步扩大。先后建成国家级、省级继续教育基地，面向各行各业、农村牧区广泛开展各类培训，培训规模从年均不足1万人次增加到6万人次以上，为人力资源开发和技能社会建设提供了有力支撑。三是老年（社区）教育初见成效。建成“青海老年教育网”“青海社区教育网”，汇聚4大类18个系列学习资源，在学规模达14.8万人，有效弥补了青海省终身教育短板。四是数字化学习支持服务不断完善。建成国家数字化学习中心青海分中心，汇聚各类数字化优质教育资源36万集。同时，建成覆盖城乡、技术先进的青海全民学习公共服务平台。五是人才强校战略有效实施。培养引进30多名高层次人才，遴选30多名教师进入省级智库和专家库，实行青年教师导师制，建设核心教学科研团队，人才队伍素质显著提高。六是社会服务领域得到拓展。大力推广国家通用语言文字，年均开展普通话水平测试8000多人次，为全省规模之最。资助基层中小学教师提升学历，提高基础教育质量。积极承担重大课题研究、智库服务、技术支持，社会贡献力持续增强。

释放教育功能 发挥思政“领头雁”作用

在线学习：学校在创新理论武装，推动党建与思想政治工作方面成效显著。在继续加强党建和思政教育方面，学校采取了哪些措施？

曲江尚玛：党建方面，主要是实施“党建领航”工程。一是坚定不移加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，不断提高政治“三力”，充分认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步加强党委班子自身建设，切实发挥领导核心作用。坚持从严管党治校，推进全面从严治党向纵深发展。二是持之以恒深化思想理论武装。以党委中心组学习带动党支部和党员干部学习，开办理论大讲堂，举办“双十双讲”高端讲坛，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动党史学习教育常态长效化。坚持理论联系实际，在學懂弄通做实上狠下功夫。三是坚持不懈夯实基层组织基础。实施党建引领工程。加强干部队伍建设，实施“三重三促干部素质提升行动”，加大交流轮岗力度，激发队伍活力。开展“一支部三带动”和“三亮五创优”实践活动，争创国家级“标杆院系”“样板支部”。加大支部书记“双带头人”培育，建设优秀党支部书记工作室，启动新一轮党建项目建设，推动党建与业务深度融合。加强党员教育管理，建好“网上党校”。

思政方面，主要是实施“三全育人”工程。一是实施思想政治工作“领航计划”，坚持校党委定期研究思政工作和校级领导一线工作“四个一”制度，分类制订各部门、各岗位、各工作环节育人职责规定，坚持思政工作与业务工作同部署同落实同检查同考核。以理想信念、社会主义核心价值观、中华民族共同体意识教育为重点，深化“四爱三有”“四史”教育，“奋进新时代、开启新征程”等主题教育。打造开大红信、校园之声、云上党史、红信在线“两微两网”升级版，推进优秀师生微博、微信公众号等新媒体矩阵建设，做亮做强网络育人，使思政工作更具亲和力感染力，更好地领航师生成长。二是实施思政课理论建设“领雁计划”，把思政理论课作为立德树人的关键课程，在学校课程体系中重点建设，在思政理论课教研部的基础上组建马克思主义学院，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，严格落实课时、学分要求。推进思政理论课创新，推广专题化教学、项目化实践、多元化评价教学改革，建设特色化思政网络课程群。加强思政名师工作室和课程思政研究示范中心建设，立项培育一批精品思政课程和示范性课程思政，并通过设立“择优推广项目”向全省办学体系推广，更好地发挥“领头雁”作用。

在线学习：“领航计划”“领雁计划”是基于怎样的背景提出的？效果如何？

曲江尚玛：基于“党中央、国务院高度重视高校思政工作”“青海省委、省政府全力推进思想政治工作”“学校努力创新成人高校思想政治工作”三方面的背景，为进一步贯彻落实国家和省级层面创新学校思想政治工作和思政理论课建设的要求，学校提出了思想政治工作“领航计划”、思政课理论建设“领雁计划”。

经过多年的实践探索，学校思政工作在加强党对学校工作的全面领导、提升教学实效、彰显育人特色、建强红色网络阵地的同时，也取得了一批阶段性成果。比如，2021年，获批国家社科基金高校思政课研究课题1项，这是全省高校和全国开放大学体系内唯一入选的项目；同年，获批教育部课程思政示范项目1项、并有2人入选课程思政教学名师和团队；等等。学校相继荣获“全省文明单位”“全省首届文明校园”称号，并被推荐参评“全国文明校园先进学校”。

深化联点宣传 八大工程解难题开新局

在线学习：2022年，学校招生规模创近10年新高，有哪些创新举措或做法？

曲江尚玛：在招生工作上，学校扎根当地、贴近一线、灵活机动、重点突破、抢抓机遇、乘势而上，不断开辟新的生源增长点。学校建立了电视广播、报纸杂志、户外传媒、移动终端和网络平台“五位一体”招生宣传模式，实行全体系校领导联点、中层干部包片、教职工蹲点的招生工作机制，充分发挥网络招生优势，全年召开线上招生工作会议8次，全体系开大深入基层、农牧区、行业企业开展点对点招生，进行面对面宣传，推送各类招生信息超过10万次，形成了“广播有声音、电视有画面、报纸有文字、网络有传播、手机有信息、户外有广告”的宣传格局，极大提升了社会知晓度和办学影响力。同时，联合省委组织部实施了全省“村（社区）干部学历素质提升工程”，在读学员4035名；争取国家开放大学等对口支援高校支持，资助1350名基层中小学教师提升学历水平；加大课程开放力度，面向全省干部职工和中高职学生推进单科注册学习，在读学员1895名。学校服务全省经济社会发展的能力进一步凸显。目前在校生规模达到1.9万名，创历史新高。这些成绩的取得，得益于国家开放大学的精心指导，得益于全省体系开大招生宣传机制的总结创新。

在线学习：根据新的形势与发展思路，目前有哪些尚待解决的问题？未来重点规划如何？

曲江尚玛：对照国家关于建好开放大学的要求和青海经济社会发展对办好终身教育的需求，学校发展还存在一些亟待解决的问题。一是适应终身教育、在职学习、网络教学特点的党建思政工作质量水平还不够高，针对性感染力还不够强。二是社会培训和老年（社区）教育起步较晚，教育资源和服务功能尚有不足。三是基于现代信息技术的教学支撑体系尚不完善，优质教育资源共享不充分，人才培养模式有待创新。四是办学空间狭小，难以满足服务全民终身学习的需要。

针对上述问题，围绕发展思路，学校“十四五”期间将重点实施八项工程：

一是实施党建领航工程。常态长效化推进党史学习教育成果，开展“一支部三带动”“三亮五创优”实践活动，促进党建与业务深度融合。二是实施“三全育人”工程。严格落实意识形态责任制，营造安全稳定的育人环境。三是实施人才强校工程。培养引进高层次人才，硕士以上教师占比达到80%以上。坚持各类资源向优秀人才倾斜，促进人才脱颖而出。四是实施质量立校工程。健全教育质量保障体系，完善全省开放教育办学评估标准，常态化开展质量监测与督导评估。五是实施服务荣校工程。做优做强特色专业，促进开放教育与职业教育融合发展。六是实施“智慧开大”工程。扩容提质数字化学习资源，聚合多元丰富的优质资源，开辟智慧学习空间。七是实施综合改革工程。深化教育评价制度改革，突出教学能力和业绩评價导向，开展分类、差别、多元化评价。继续争取扩大办学空间，建立智能化决策支持服务系统，促进管理精准化、决策科学化。八是实施开放办学工程。主动融入国家和青海省发展战略，全方位推进开放办学，积极开展教育服务、技术支持、成果转化和智库服务等。

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