在互利发展中成为双方永远可靠的伙伴

【哈萨克斯坦】沙赫拉特·努雷舍夫

自1992年哈萨克斯坦与中国建交以来，与中国的合作一直是哈萨克斯坦外交政策中一以贯之的最重要优先事项之一。得益于两国人民之间深厚悠久的历史渊源和传统的睦邻关系，30多年来，哈萨克斯坦和中国的合作显著加强，达到了前所未有的高水平。当前，哈中关系已经开启新的“黄金三十年”，双方合作领域不断拓展，哈中命运共同体建设不断推进并将成为双方深化互利合作、共谋发展复兴重要推动力。

哈中合作堪称国家间合作的典范

哈萨克斯坦和中国是友好邻邦，双方拥有1700多公里的共同边界。正如哈萨克斯坦总统托卡耶夫所言，中国是哈萨克斯坦永远的邻居和全天候的朋友；习近平主席也强调，中哈合作“树立了独一无二的双边关系定位”。按照历史标准来说，哈中两国在过去的短暂时期内已成功地建立了堪称典范的国家间关系。

2019年9月，托卡耶夫总统对中国进行国事访问，掀开哈中双边关系新的一页。双方发表《哈萨克斯坦共和国和中华人民共和国联合声明》，将双边关系推进到永久全面战略伙伴关系的全新水平。哈中两国的主要政治成就包括边界问题的最终解决和中国向哈萨克斯坦提供的安全保障。双方建立了广泛的条约和法律框架，从而能够及时和充分地应对风险和挑战，形成了政府首脑定期会晤机制、副总理级别的合作委员会和哈中企业家委员会。

哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫

2023年5月，托卡耶夫总统成功对中国进行国事访问，并出席首届中亚—中国峰会，进一步彰显了双方高水平的政治互信和睦邻友好关系。这次访问具有突破性的特点，为深化务实合作提供了超出以往的强大动力。在国事访问的框架下，哈中双方签署了20多个各领域政府间和部门间的文件以及约50项、总金额超过220亿美元的商业协议。

目前，哈中关系发展的基础雄厚，彼此之间没有悬而未决的问题。双边合作的丰富潜力将在未来得到充分释放，并在许多领域推进务实协作。哈萨克斯坦愿利用自身的经贸和物流潜力，深化与中国的友好合作。2022年，哈中贸易额达到创纪录的310亿美元。两国元首设定了至2030年将双边贸易额提高到400亿美元的目标。

未来，双方将进一步拓展深化各领域务实合作，共同实施产能合作、農业合作、数字贸易、科技创新等领域项目，发展文化教育和旅游产业，并在安全领域深化互信。总的来说，哈中永久全面战略伙伴关系不会受到任何挑战的影响。无论国际形势如何变化，哈萨克斯坦将永远是中国的可靠伙伴。

“一带一路”倡议为哈萨克斯坦提供巨大机遇

过去十年，中国同中亚各国共建“一带一路”的合作持续深化、不断拓展，取得一系列历史性、标志性、突破性成就，展现出强大的活力与韧性。中方多次指出，“一带一路”倡议不是中国的独奏曲，是参与各国共同谱写的交响乐。

“一带一路”倡议是对全球金融和经济危机影响的及时应对和完全正确的反应，其取得成功的最好例证就是参与国家范围的不断扩大。目前，“一带一路”倡议已经得到151个国家和32个国际组织的支持。自2013年以来，该倡议已牢固确立了其在全球范围内经贸和投资合作的推动力地位。2013—2022年，中国与沿线国家双向投资累计超过2700亿美元。截至2022年底，中国企业在沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资达571.3亿美元，为当地创造了42.1万个就业岗位。中欧班列累计开行突破6.5万列，运输货物超过600万个标准箱，货值3000亿美元，已经开通运行了82条线路，联通欧洲24个国家200多个城市。这些成就为全球经济的复苏提供了强大动力。

2023年5月17日下午，国家主席习近平在西安同来华出席中国—中亚峰会并进行国事访问的哈萨克斯坦总统托卡耶夫会谈。会谈后，两国元首签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》。（新华社图片）

哈萨克斯坦与中国的有关合作是“一带一路”框架下互利合作的最成功例子之一。2013年，习近平主席在阿斯塔纳首次提出“丝绸之路经济带”倡议，哈萨克斯坦是最早支持这一倡议的国家之一。十年来，哈中两国在共同推进“一带一路”建设方面取得了重要成就，包括已投入运营的大型基础设施项目，如哈中连云港物流合作基地、在中国边境的 “霍尔果斯—东门”陆港、里海的阿克套港口基础设施、“哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗”新铁路走廊、“西欧—中国西部”国际公路运输走廊等。连云港港口的物流码头为哈萨克斯坦提供了出海口，可以经东南亚往返欧洲，为货物从中国过境哈萨克斯坦转运到各目的地创造了条件。过去五年，哈萨克斯坦的码头运输量超过100万个标准箱。2022年，哈中两国铁路运输的货物总量达到2300万吨。为了进一步增加中欧班列的铁路运输，2022年9月，哈中两国签署了《哈萨克斯坦共和国和中华人民共和国建交30周年联合声明》，双方宣布深化中欧班列和跨里海国际运输走廊务实合作。2023年5月，哈中双方还签署了《哈萨克斯坦共和国工业和基础设施发展部与中华人民共和国国家发展和改革委员会关于共同开展中哈第三条跨境铁路前期研究的谅解备忘录》。

此外，在托卡耶夫总统此次访华期间，哈方与中国在西安国际港务区联合建立了物流中心。该中心将整合货物，随后通过集装箱直达列车将各种商品、设备等货物输往中亚、欧洲国家、土耳其和伊朗，充分挖掘沿线地区经济发展潜力。我们相信，这个项目的实施将对哈萨克斯坦对外贸易的蓬勃发展产生积极影响，并为扩大哈中过境和运输潜力提供额外动力。除了发展过境走廊，目前哈中双方正在积极开展工作，以加强能源、工业、农工业综合体和哈萨克农产品出口领域的合作，双方还在拟定中小型企业参与的消费品生产项目。

我们欣喜地看到，“一带一路”倡议为哈萨克斯坦和中国之间的投资合作提供了巨大机遇。根据哈萨克斯坦央行数据，目前中国在哈萨克斯坦的外国直接投资额排名中位居第五，自2014年起实施的产能和投资合作规划为此提供了巨大动力。另一个互利互惠的合作案例是阿斯塔纳国际金融中心项目。该中心吸取了纽约、新加坡、伦敦和迪拜国际金融中心的最佳经验，由国际法官组成的独立法院——国际仲裁中心保证其透明度和公正性，并充分保障投资者的权益。上海证券交易所和丝路基金是阿斯塔纳国际金融中心的股东。中国国际金融股份有限公司和申万宏源证券有限责任公司获得了金融许可证。在阿斯塔纳国际金融中心的平台上建立的人民币离岸交易中心是一个重要创举，这将为哈萨克斯坦企业提供与中国金融机构和各类企业以人民币进行相互结算的平台。

哈萨克斯坦是率先落实“一带一路”倡议的关键国家。未来，我们愿在数字化、绿色技术和创新领域与中国开展更多的务实合作。相信哈萨克斯坦和中国合作的巨大潜力将进一步推进哈萨克斯坦的基础设施建设，促进双方共同发展。

哈中政党交往有助于携手应对国际挑战

作为推动人类文明进步的重要力量，政党是一个国家内外政策的源头，是民意的代表者、舆论的引导者和国家各项政策的实施者，在国家政治生活中发挥着重要作用。哈方一向重视通过政党渠道加强哈中两国各领域交流合作。

2022年，托卡耶夫总统启动了哈萨克斯坦新一轮政治改革方案和一系列社会经济改革措施，旨在建设“公正的哈萨克斯坦”。2022年11月20日，哈萨克斯坦举行了非例行总统选举，托卡耶夫获得了压倒性的胜利。2023年1月和3月，哈萨克斯坦分别举行参议院和马吉利斯（议会下院）选举。在选举中，哈萨克斯坦有6个政党在议会下院获得席位，分别是“阿玛纳特”党、“阿吾勒”人民民主爱国党、共和党、“光明道路”民主党、人民党和国家社会民主党。进入议会的新政党包括代表农村利益的“阿吾勒”人民民主爱国党、团结企业家和管理者的共和党以及反对党国家社会民主党。议会选举完成了哈萨克斯坦国家政治制度的重大改革进程。正如托卡耶夫总统所说，“建立一个公正的哈萨克斯坦才刚刚开始。这个方针是不可动摇的，不管内部和外部形势如何变化，我们都会坚定不移。”

2023年4月21日，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的纳扎尔巴耶夫国际机场，哈方工作人员为搭乘国航北京-西安-阿斯塔纳航线首班飞机抵达的旅客举行欢迎仪式。

在当前复杂的地缘政治条件下，党际交往对加强国家间的政治信任和对话具有重要作用。我们应继续加强党际对话，积极协作，克服新的挑战。在这方面，所有政党都无一例外地对其人民负有巨大的责任，都要努力为子孙后代谋幸福。

一直以来，哈萨克斯坦和中国的政党协作在哈中双边关系中发挥着重要作用。中国共产党是包括“阿玛纳特”党在内的哈萨克斯坦各政党的重要合作伙伴。实际上，自中国共产党与世界政党高层对话会这一机制建立以来，哈萨克斯坦政党一直积极参与该机制框架下的活动，并积极参加哈中两国政党间的其他会议和经验交流研讨会。2023年3月，哈萨克斯坦议会下院议长、“阿玛纳特”党主席科沙诺夫和哈萨克斯坦其他政党代表等出席了中国共产党与世界政党高层对话会，与世界各国政党一起，共同谋划现代化道路的新图景。6月12日，在落实中亚—中国峰会国家元首达成的协议框架下，哈萨克斯坦各党派代表将参加在中国举办的中亚—中国政党对话会首次会议。我相信，新的中亚—中国对话机制的成果将有力地推动中亚地区国家与中国的政党交流，成为推动国家间关系发展的重要保障。

中国倡议为世界发展进步贡献积极正能量

当前，国际形势严峻复杂，世界经济频繁动荡，世界面临和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字。乌克兰危机、气候变化、能源安全、难民和移民问题，无一不直接影响世界的安全和繁荣。传统的国际安全架构正在发生重大变化，国家之间的信任程度正在下降。面对全球性挑战，没有一个国家可以独善其身，也没有一个国家能够独自应对。这些挑战不仅影响了各国自身发展的进程，而且对整个地区产生了冲击。

在这种背景下，世界确实需要制定统一有效的对策，以确保全球增长。2022年9月，托卡耶夫总统在第77届联合国大会上提出三个最重要的原则：国家主权平等、国家领土完整、国家和平共处。这三项原则是相互依存的。遵守这些原则之一，即意味着遵循其他两个原则；而打破其中一个原则，也就意味着打破了其他两个。它们共同构成了在次区域、区域和全球各个层面扩大国家间合作的基础。这就是全球繁荣的基本保障。我们认为，世界上所有国家都应捍卫这些价值观，把遵守联合国宪章宗旨和原则以及合作和寬容的精神放在首位，而有效、平等和互利的伙伴关系的光辉典范应成为遵守这些原则的主要推动因素。我们生活的地区应该是一个充满创造性、可能性的空间，不可以让它沦为地缘政治对抗的舞台。

在这方面，习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议无疑为世界发展进步注入了强大动能，哈萨克斯坦坚定支持中国提出的这些倡议。这些倡议旨在建立公正和稳定的世界秩序，是对全球共同挑战的及时回应，符合全球发展的共同利益。我们认为，世界必须团结一致，共同争取更大的进步。此外，哈萨克斯坦支持“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”。

托卡耶夫总统在各种国际平台上反复强调，哈萨克斯坦坚定地致力于维护可持续和平、合作和信任的价值观。哈萨克斯坦和中国在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议和中亚—中国合作机制中紧密合作。中国一直积极支持哈萨克斯坦为解决国际问题作出的各种努力。

哈萨克斯坦高度赞赏中国对促进地区稳定和安全发挥的作用和作出的重大贡献，以及中国支持所有国家维护自身主权和领土完整坚定不移的立场。中方对不干涉其他国家内部事务的坚定承诺特别值得尊重和支持。哈萨克斯坦支持中国对哈方和整个中亚地区奉行的和平外交政策。我们愿进一步推动落实中国提出的旨在实现可持续增长和共同安全的相关重要倡议。今天，哈中两国已经创造了各种有利条件，以便我们能够共同释放合作和伙伴关系的巨大潜力。未来，哈中将继续为增强两国的繁荣发展和人民福祉共同努力。