新时代国有企业坚持党管干部原则、做好选贤任能工作的路径探索

霍妍利

摘 要：国家主席习近平强调，要坚持党管人才，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才。党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。新时期，国有企业具有战略性、全局性，关系党的事业兴衰成败与地位巩固。党的十九大以来，国有企业在改革转型中党建工作以及人才培养工作已然成为重要任务。对此，国有企业必须深化改革，加快建立现代企业制度，坚持党管干部原则，优化选贤任能机制，打造堪当重任干部队伍，承担起国有企业党建工作和人才培养的责任，以迎接新时代的诸多挑战，解决民生与社会问题，促使我国经济迈向辉煌，实现我国经济繁荣发展。本文就国有企业选贤任能工作的意义、现阶段国有企业在选贤任能工作中存在的不足以及强化国有企业选贤任能工作，坚持党管干部原则等方面内容进行阐述，希望提供给读者有价值的信息。

关键词：国有企业；党管干部；选贤任能；措施

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.030

党的十八大以来，党中央作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。国有企业必须履行好主体责任，完善人才管理制度与人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，造就规模宏大的青年科技人才队伍，从而助力我国经济健康可持续发展。

1 国有企业选贤任能工作的意义

国有企业在我国国民经济中占据着重要的位置，将国有企业做大做强做优，才能更好发挥出国有企业的优势，促进我国经济更好的发展。而企业的发展离不开人才，高质量人才是提升企业核心竞争力的关键。对此，国有企业必须坚持党管干部原则，优化选贤任能机制，打造堪当重任干部队伍，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。特别是针对青年人才来说，国有企业有着强大的吸引力。如何将青年人才自身的优势和潜力更好的激发出来，将国有企业做大做强做优，是目前国有企业面临的主要问题。随着国有企业的不断发展，构建科学、合理的企业发展战略以及人才管理机制势在必行。

2 现阶段国有企业在选贤任能工作中存在的不足

新形势下，国有企业的选贤任能工作还存在一些不足的地方。第一，党管干部是干部工作的首要原则，通过党的领导有助于国有企业人才选任工作更好地开展。同时，通过党组织的领导也有利于提升党组织的地位，能够更好地保障党组织的建设。但由于现阶段中，国有企业的党组织在选贤任能方面缺乏主导作用，可能存在形式主义的情况，未按照相关规则制度深入贯彻落实。比如，一些国有企业中存在论资排辈的情况、缺乏对人才选任工作标准化流程的落实。坚持好干部标准不严格，存在选拔任用的干部政治素质不过硬、能力水平不高、群众认可度低等问题。同时，缺失一些干部选拔的任用工作程序，存在重视领导干部的发言意见等，未严格按照条件、资格、程序选拔任用干部。这会导致党组织在选贤任能方面存在问题，特别是一些国有企业中，存在由行政会议履行干部选拔任用的问题，没有按党管干部、黨管人才的原则履行党委会的职能，这不仅会严重违反人才管理工作的原则，也会影响党组织的建设工作。第二，国有企业对人才引进培养工作的重视程度不足。对人才的“引用管留”缺乏有效手段，对优秀年轻干部的选拔培养意识不强、储备不足，干部缺乏基层历练等，虽然近些年国有企业对人才引进培养开始重视，并建立相应的人才培养计划，但由于对人才的培养不是短时间内能够完成的，而一些企业存在着急功近利的情况，这就会导致相关的人才培训计划流于形式，同时对人才培训的重点依旧围绕在提升工作的效率以及水平，并不重视对人员本身素质的提高，不利于国有企业的发展。第三，国有企业中，还存在选贤任能工作制度不健全的情况，虽然一些国有企业制定了相关的制度体系，但相关制度缺乏规范性与可操作性，不能保障选贤任能工作的顺利开展。同时，一些国有企业不履行上级党组织的要求，这就会导致相关制度缺失时效性，甚至会出现违反一些规定的行为，这会影响选贤任能工作的顺利开展。第四，国有企业中，选贤任能方面还存在不完善的情况，比如初始提名缺乏规范、干部考察方面缺乏规范、缺乏对群众意见的重视等。第五，从整体来看，国有企业大龄的干部较多，甚至会占到国有企业的三分之二，这会降低国有企业干事创业的动力和活力，不利于国有企业的高质量发展。同时，缺乏完善的淘汰机制，这就会造成干部中存在一些混官、庸官的现象，并且还缺乏能够培养年轻干部的激励措施，这会降低对年轻干部的吸引力，导致人才流失，不利于国有企业的发展。

3 强化国有企业选贤任能工作，坚持党管干部原则

3.1 加强人才队伍建设

党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。因此，国有企业必须做好新时代人才工作，坚持党管人才，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑。首先，政治关是国有企业人才队伍建设的第一步，要求相关人才不仅要具备专业技能素养，还应对党忠诚，坚持党的领导。如果相关人才存在政治不合格的情况，必须“一票否决”，坚持不录用。其次，品行关是人才建设的第二步。把好品行关，提出“事业为上、公道正派”新要求。对此，人才队伍建设必须要求基于“事业为上、公道正派”，打造“德才兼备”的人才队伍。再次，能力关是国有企业人才队伍建设的第三步。要求国有企业在建设人才队伍时，应注重相关人才的素质与能力，健全良性考核体系，对干部工作能力和效果进行量化评价，让一批善于作为、实绩突出人才干部得到重用。同时，对不思进取、能力不足等人才进行淘汰，以确保人才干部队伍建设高质量。此外，人才队伍建设离不开作风关。干部作风是党的宗旨，关系党的形象。因此，国有企业应加强对干部人员作风的考察，鼓励干部不断挖掘自身潜力，发扬爱岗敬业精神，担起领导责任，形成正向示范。最后，人才队伍建设离不开廉洁关。要求干部人员认真倾听群众心声，对照群众提出的意见，及时改正自身的缺点与不足，做到立行立改。同时，也要求国有企业必须吸纳“守纪律、讲规矩、做表率”的干部，从而提升干部人才的建设水平。

3.2 完善选贤任能工作制度

党组织应该加强在国有企业选贤任能工作中的主导作用。第一，由于一般选贤任能属于人力资源管理，而人力资源是比较全面且系统的工作。因此，党组织应该为国有企业建立长远的人力资源规划以及人力资源开发工作，提升国有企业人力资源管理水平。第二，国有企业选贤任能工作应该坚持党管干部的原则。党组织应该用规范化的制度加强干部人员的管理，并对其思想以及行为进行引导，确保国有企业选贤任能工作能够顺利开展。第三，国有企业应该重视党领导的主导作用，履行选贤任能的各项职责，包括加强管理监督、培养后备人才、做好组织考察等。始终坚持党对选贤任能工作的领导，这能发挥党组织在国有企业的政治、思想等保证作用。同时，选贤任能工作需要充分沟通协调，达成意见的统一。第四，党组织还应该对相关选贤任能的制度提出一些意见和建议，帮助国有企业完善选贤任能机制，并做好监督工作，确保国有企业选贤任能的过程能够公平、公正，从而提升国有企业的选贤任能的水平。第四，治国的根本就是用人，国有企业应该重视对干部队伍的年龄结构进行优化。首先，国有企业应该用战略的眼光看问题，制定干部队伍的长远发展规划。其次，国有企业应该重视干部队伍的考核体系，及时对一些职务适应能力以及职责履行较差的干部进行淘汰，加强清理干部中存在的一些混官、庸官，从而提升干部队伍的质量。再次，应该加强吸收一些年纪轻、能力强以及学历高的人才，并完善配套体系机制，比如职称聘任。这有利于提升国有企业干部队伍的活力，从而保障国有企业健康有序的发展。第五，国有企业应该完善选贤任能工作制度，建立统一国有企业回避制度，着重加强国有企业人员任职岗位以及履职情况的监督和约束。通过建立统一的回避制度，可以确保国有企业选贤任能工作的公平，这有利于避免一些涉及个人利益等情况发生，减少了暗箱操作的可能。第六，还应该加强党员干部，坚持以德为先，坚持依法依规办事，并发挥出党组织的领导作用，严格选贤任能的程序与条件。第七，还应该重视工作过程中职工的意见与建议，并对一些制度体系中存在的不足进行完善和优化，比如人才选拔机制、干部管理、人才培养等，从而实现干部人员的制度化、规范化，有利于促进国有企业的发展。

3.3 建立竞聘上岗机制

国有企业应该建立竞聘上岗机制，从而提升选贤任能的工作的水平。第一，国有企业应该完善任用机制，并将“公平、公正”的原则应用到人才选拔中，实行全面的监督，避免“特殊化的问题”。其次，还应该重视选贤任能的权威性，将一些违法相关条例的人员进行严厉处理，使选贤任能工作人人平等。第二，国有企业应该强化对竞聘上岗机制的认识。在选贤任能工作中，应该引入竞争选拔的模式。竞争选拔能够充分发挥出人才的工作热情，并最大限度挖掘人才的潜力和价值，能够提升人岗的匹配度，助力国有企业更好的发展。第三，应该重视初始提名的规范。初始提名是干部提拔任用的第一道关口，也是选贤任能的关键。因此，应该重视初始提名的规范，建立健全民主、竞争、公开择优的选贤任能机制，加强对国有企业中一些岗位提名问题的解决，并解决一些岗位空缺的提名问题，制定干部推荐、组织推荐等人员推荐的考核体系，同时还应该对民意高的干部进行面试，通过各项资料的对比从而确定干部的人选。第四，应该对民主推荐进行规范，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权等。比如，采用会议投票推荐以及谈话推荐的方式进行。在进行民主推荐时，通过两种方式的结合使用可以做到优势互补的效果，提升民主推荐的水平，有助于保障国有企业更好的发展。

3.4 实施选贤任能工作的公开公正

在国有企业选贤任能的工作中，必须公开公正，从而提升国有企业选贤任能的水平。第一，应该健全选贤任能工作的各项制度，完善用人工作机制，比如杜绝“人情招聘”“内部招聘”等情况发生。建立严格地执行回避制度、集体决策制度以及保密制度。第二，制定科学的招聘措施，其招聘过程必须公开公正，防止一些不符合条件的人员进行相关岗位。第三，严肃招聘纪律制度，做到宁缺毋滥，不仅应该对一些资格进行审查，还应该对提供假学历以及假证书的人员严厉惩处，一律不予报考。第四，在考试过程中出现违反考场以及舞弊行为按零分处理，并加强考察力度，对相关人员真实表现以及品行进行观察，对于工作能力不强以及缺乏工作责任心的人员一律不予录用。第五，加强考核，完善人员流动机制。国有企业不仅应该加强选贤任能的考核工作，落实考核的重点比如思想政治素质、日常工作表现以及业务能力等，还应该定期进行考核，对一些不能胜任本职工作以及出现工作重大失误的人员按照合同内容进行解聘或调配。通过这些措施可以有效提升国有企业选贤任能工作的公开公正，有助于保障国有企业更好的发展。第六，应该用合理的方式界定选贤任能工作中的责任内容以及责任范围，明确责任追究情形。第七，国有企业应该对选贤任能工作进行规范和监督，在民主基础上正确行使用人权利。比如，建立健全民主、竞争、公开择优的选贤任能机制，加强对国有企业中一些岗位提名问题的解决，并解决一些岗位空缺的提名问题，制定干部推荐、组织推荐等人员推荐的考核体系，同时还应该对民意高的干部进行面试，通过各项资料的对比从而确定干部的人选，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权等，并规范干部的考察，做到让更多的基层群众了解考察程序以及职位要求，并保障基层群众以及服务对象的数量，征求民意。第八，应该建立畅通的公众诉求渠道。由于国有企业的选贤任能逐步受到社会的关注，成为影响国有企业选贤任能公信力的关键因素。对此，国有企业应该对于选贤任能工作建立畅通的诉求渠道，便于公众进行监督。第九，国有企业还应该做好民意满意度的调查，定期开展选贤任能群众满意度的调查评比，通过这种方式不仅完善国有企业选贤任能工作中的不足与问题，还能提高国有企业选贤任能的公信力，有利于促进国有企业更好的发展。

4 结语

通过以上论述可以得知，党的十八大以来，党中央作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。对此，国有企业必须做好选贤任能的工作，发挥出人才的价值与作用。首先，国有企业必须加强人才队伍建设，比如：相关人才要具备专业技能素养，对党忠诚，坚持党的领导；人才队伍建设必须要求基于“事业为上、公道正派”；健全良性考核体系，让一批善于作为、实绩突出人才干部得到重用；加强对干部人员作风的考察，鼓励干部不断挖掘自身潜力；干部人才必须认真倾听群众心声，及时改正自身的缺点与不足。其次，党组织应该加强在国有企业选贤任能工作中的主导作用。比如，国有企业选贤任能工作应该坚持党管干部的原则，重视党领导的主导作用，履行选贤任能的各项职责；党组织还应该对相关选贤任能的制度提出一些意见和建议。再次，国有企业应该建立竞聘上岗机制，比如：完善任用机制，并将“公平、公正”的原则应用到人才选拔中；强化对竞聘上岗机制的认识；重视初始提名的规范，对民主推荐进行规范。另外，国有企业必须保证选贤任能工作的公开公正，比如，健全选贤任能的各项制度，建立科学的招聘措施；严肃招聘纪律制度，对选贤任能工作的进行规范和监督，并建立畅通的公众诉求渠道等。通过这些措施有助于提升国有企业选贤任能工作的水平，从而促进国有企业更好的发展。

参考文献

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