泰国大选，尘埃未落

宋清润

5月25日，泰国选举委员会公布了国会下议院选举的初步计算结果。根据公布的结果，泰国远进党获得下议院151个席位，位居榜首，成为这次大选最大的“黑马”。排名第二的是为泰党，获得下议院141个席位。目前参与执政的政党联盟里，有的表现不那么抢眼，有的战绩堪称惨淡。

但是，泰国选举政治的吊诡之处在于，大选的“黑马”与最终的赢家，是不能画等号的。远进党党魁皮塔已经开始为问鼎总理寶座而努力，但泰国大选后的合纵连横，才刚刚开始。皮塔这位年轻、帅气、高学历的政治新星，是升起还是陨落，最终尘埃落定可能要等到8月，那是泰国酷热而多雨的季节。

政党格局大洗牌

泰国5月14日大选后，政党格局大洗牌。上次 2019年大选结果是：在下议院500个议席中，为泰党获得137席，人民国家力量党获得116席，新未来党获得81席，民主党获得53席，泰国自豪党获得51席。此外，还有21个小党获得1至10席不等。

今年大选改选的是下议院500个议席。根据选举委员会公布的结果，远进党无疑是赢家，此前被外界看好的为泰党，141个席位略显遗憾，泰自豪党获得70个议席。现政府中的主要执政党人民国家力量党，仅获得40个席位，现总理巴育所在的泰国人团结建国党（也称为统一泰建国党、合泰建国党）更惨，仅获得36个席位。“资格”最老的民主党，只获得25个席位。

对比两次大选结果可以看出，现在泰国政党格局出现了颠覆性变化。在上次大选中议席最多的为泰党屈居第二，这也标志着前总理他信阵营的政党，在2001年至2019年间历次大选中均是议席最多的政党的时代，结束了。政坛新势力—远进党跃升为第一大党，是这次大选中的最大赢家。因为与之有渊源的、已被解散的新未来党在上次大选中席位仅位居第三。

这次大选中的第二大赢家，是中间派政党泰自豪党。从上次大选中的第五大政党，跃升为第三大政党。支持军方的政党人民国家力量党则遭遇惨败，从上次大选中的第二大政党，跌至现在的第四大政党。同一阵营的泰国人团结建国党则沦为第五大党，两者议席总数76个，比上次大选中人民国家力量党赢得的116个议席少了40个。

民主党的表现堪称现实版的历史悲剧。它是泰国唯一存在超过70年的最老牌政党，曾经多次牵头组建政府，而今沦为小党，对政局的影响力降至历史低点。

几家欢喜几家愁

在这次大选中，只有远进党和泰自豪党喜出望外，其他多个政党则深感失落，或许还有郁闷。缘何如此？

皮塔领导的远进党成为政坛“黑马”，其胜出绝非偶然，而是多种有利因素促成的结果。首先，远进党继承了此前的新未来党影响力。新未来党曾是反军方的旗手，深受年轻人支持。然而，2019年12月11日，泰国选举委员会向宪法法院提诉，指党魁塔纳通向新未来党放贷1.91亿泰铢涉嫌违法，要求解散新未来党。

宪法法院2020年2月21日判令解散新未来党，禁止塔纳通等该党主要成员参政10年。塔纳通的亲信皮塔，后来与新未来党一些骨干成立远进党。新未来党支持者转而支持皮塔和远进党。

其次，皮塔的高“人气”，显著地拉台了远进党的支持率。皮塔毕业于美国哈佛大学和麻省理工学院，是本届大选中所有竞争者中学历最亮眼者。他知识丰富、善于演讲、形象清新，又善于利用新媒体造势，吸引了大量年轻选民的支持。尤其是在新媒体平台上，皮塔人气很旺，一些泰国年轻女孩，甚至还晒出与皮塔照片合影的图片，显示对皮塔的支持。

除此以外，皮塔和远进党在大选中提出的多项政策，符合年轻人的“口味”和利益诉求，成功吸引了大量年轻人的选票。在这次大选中，40岁以下的年轻选民占选民总数的70%以上，人数大约3800万。可以说，哪个政党能赢得更多的年轻人选票，在大选中的优势就更大。

皮塔和远进党提出的惠民政策，对泰国年轻人有极强的针对性。例如，他承诺将日最低工资提高到450泰铢，并逐年增加，而泰国劳动力市场中的年轻人居多。

对比两次大选结果可以看出，现在泰国政党格局出现了颠覆性变化。

他提出扩充福利，从新生公民到养老金领取者都有新的福利，为6岁以下儿童的父母提供1200泰铢（约人民币248元）的津贴。年轻人很多都上有老下有小，生活负担重，这项福利犹如及时雨。在推动军队改革方面，皮塔主张取消征兵制，并要求缩减军队规模和减少军费开支，而年轻人大多呼吁推动军队改革，且不少年轻人不喜欢参军。

为泰党议席数屈居第二，原因非常复杂。为泰党的影响力主要来自前总理他信和英拉。这兄妹俩早年执政时都推出了大量惠民政策，民意支持率曾经很高。然而，这次大选前，他信和英拉的影响力已有所下降。他信年逾七旬，英拉已56岁，两人长期流亡国外，与国内选民的互动少了很多。此外，他信和英拉与年轻人的代沟明显，其此前拥有的强大影响力，随着时间的流逝日渐下降。

他信女儿贝东丹作为为泰党总理候选人“代父出征”，其影响力的重要来源是他信和英拉。即便贝东丹在竞选中非常拼，孕期仍在演讲拉票，产子后12天又在选前关键期现场拉票；即便他信在大选前曾经表示要在7月26日生日前回国；即便英拉在大选前公开为贝东丹和为泰党加油打气，但这些都没能让为泰党守住维系了多年的泰国第一大党地位。

泰自豪党在这次大选中的表现，较上次大选要好很多，也是多个因素促成的结果。泰自豪党在大选之前，从其他政党挖了很多人才，还积极宣传泰自豪党领导人、副总理兼卫生部长阿努廷领导泰国抗疫和恢复旅游业的成绩，积极宣传阿努廷作为政要的综合优势—年龄适中（56岁）、身体好（能开飞机）、能力强—起到了催票的效果。

人民国家力量党由于内部分化、部分人才出走、一些议员候选人因为年龄大而难以获得年轻人支持等原因，在大选中败北。泰国人团结建国党成立不久，其主要在泰国南部有较多支持者。民主党近年来内部分化问题凸显，一些人出走，而且其在竞选中没有提出特别吸引人的政策，导致其在曾经的大本营—曼谷惨败，在南部地区的部分选票也被其他一些政党夺走。

这三个党在这次大选中惨败还有一个共同原因：三党支持者较多的地区，多在泰国中部或南部地区，三党提出的有些政策又类似。结果就是，三个本来都是参与现政府的友党，却在中部和南部地区互相争夺选票，最后导致三个党均议席较少。

谜一般的最后赢家

泰国大选初步结果出炉后，皮塔领导的远进党就高调拉拢为泰党和其他一些小党，力图组建符合执政条件的政党联盟，以期凭借多党执政联盟的议席将皮塔推上总理大位。

目前来看，皮塔的努力确实取得一些成效，其目前组织的多个政党联盟的议席数量是313个，占了下议院500个议席约60%。但皮塔要当选为总理，还差60多个议席。因为是上、下两院共750名议员选举总理，皮塔要赢得376名议员支持才能当上总理。

皮塔“总理梦”的最终实现取决于多个条件。首先，皮塔问鼎总理宝座的“资格”存在变数。皮塔选前被人举报违规持有媒体公司ITV的股份，加之远进党被指责对王室和军方“不敬”。皮塔和远进党在总理选举前如果未遭“法办”，还有资格去竞选总理，反之就可能会失去竞选总理的资格。

其次，远进党在某些问题上立场较为激进，也是一大障碍。有意与远进党结成政治联盟的为泰党和一些小党，或者是主张维护王室权威，或者是曾经支持过军方，与远进党对待王室和军方的激进立场存在差异。

有泰国媒体称，皮塔本来是想团结一切可以团结的政党来壮大政党联盟，但却被自己粉丝给“绑架了”。5月22日，刚好是 2014年5月22日政变9周年纪念日，远进党和为泰党等7个政党签署了8党合作谅解备忘录，其他党派说服远进党将保护君主立宪制纳入备忘录。该联盟由313名众议院当选代表组成。

但在谅解备忘录公布后，皮塔表示，远进党稍后将提议修改刑法第112条（该条惩治冒犯君主者）。这说明远进党仍坚持一些激进政策，是否会引来政治麻烦，最后到底有多少政党会与远进党组建政党联盟，尚待观察。

此外，关键的“中间势力”也是一大变数。泰自豪党拥有70个议席，是关键的中间力量政党，但该党与远进党政见不合。这使远进党争取到376个下、议院席位的难度巨大。而皮塔在下议院难以争取到当选总理的足够议席的情况下，其缺的議席数是否能够争取到足够数量的上议员支持？难度不小。因为，250名上议员是军方此前任命的，有泰国媒体说，少量议员表态可能会支持皮塔，但会否有六七十个上议员转而支持皮塔，不得而知。

这次大选前，他信和英拉的影响力已有所下降。他信年逾七旬，英拉已56岁，两人长期流亡国外，与国内选民的互动少了很多。

5月22日，泰国人团结建国党负责人，在办公楼前代表巴育总理接受了来自曼谷青年发展委员会主席纳塔甘递交的信函，后者鼓励巴育继续担任总理。然而，截至5月23日，巴育政府内部几个执政党似乎没有公开是否会组建新的政党联盟、联合推选总理候选人的信息。

支持军方的人民国家力量党获得40个议席，现总理巴育所在的泰国人团结建国党获得36个议席，连同与军方关系尚可的民主党的25个议席，三党议席共101个。而泰自豪党也是巴育现在领导的多党联合政府的成员，如果支持军方的政党能将泰自豪党拉进来，那么四党议席总数将超过170个。

这四党如果再能争取到其他一些小党支持，要是能组建政党联盟，其议席总数可能接近200个。如果250个上议员中的绝大多数仍支持这个政党联盟推出的总理候选人，那么这个总理候选人，仍有望赢得376个以上的议席而当选总理。

这次选举结果唯一确定的是，赢家和输家都挺为难。一方面，远进党领导的政党联盟有望在下议院占据多数席位，但皮塔当选总理要正争取到376个议员支持，这很难。另一方面，即便人民国家力量党等支持军方的政党，未来能组建联合政府，但这个联合政府在下议院中难以获得500个议席中的半数以上（即250个以上）议席的支持。一旦反对派在下议院提出对新政府的不信任案投票，新政府很难过关，极易垮台。

除非为泰党也能加入这个多党联合政府，但似乎很难出现这种局面，因为巴育将军领导军方2014年5月推翻为泰党领导的政府，双方积怨太多，尤其是为泰党与巴育及其所在的泰国人团结建国党势不两立。

当然，为了执政，为泰党也可能与上述部分政党合作组建政党联盟。大选之前，泰国各界人士希望大选结果尽快出炉，希望大选后局势稳定，希望新政府组建顺利。因为泰国近年来接连遭受新冠疫情、洪灾、全球经济放缓等因素的打击，经济增长乏力。近期出口下滑，入泰外国游客数量远不及预期，不少人生活困难，整个国家再也经受不住政治不稳的折腾了。

这次大选结果令人大跌眼镜，皮塔领导的远进党成为“黑马”，但其议席仅占30%，仅超过为泰党10席。在选后复杂政治局势之下，远进党并非拥有压倒性的政治话语权，最终新总理是谁，新政府由哪些党派组成，也许会再次让人大跌眼镜。