青吴嘉三地首次同步审议同一规划

孙盈 温浩

推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，先行启动区更是率先实践高质量和一体化发展的核心区。

服务中心大局 多部门有效联动

《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划（2021—2035年）》（下稱《启动区规划》）是全国首部跨省域的镇级国土空间总体规划。由示范区执委会牵头组建工作专班和联合编制团队共同推进现状调研、规划对接、专题研究、成果编制和修改完善等工作。2020年底至今，联合编制团队聚焦水安全与水环境、绿色综合交通、公共服务一体化、邻避设施等重点领域，开展了十大专题研究，在这一过程中，青浦、吴江、嘉善三地人大也积极主动参与。

4月25日吴江区第十七届人大常委会第十一次会议，5月8日嘉善县第十七届人大常委会第十二次会议，5月10日青浦区第六届人大常委会第十一次会议，分别审议通过该项规划。这是今年2月《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021-2035年）》获得国务院批复同意后，三地人大凝聚代表力量，跨前一步积极助推示范区和启动区建设之举，也是三地人大常委会首次对同一个规划进行同步审议，为加快建设生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范作出人大贡献。

多层面有力支撑 协同监督常态化

3月27日，长三角生态绿色一体化发展示范区青浦、吴江、嘉善三地人大常委会第八次主任例会在青浦区金泽镇召开。会议通报了三地人大年度工作要点，商议了2023年三地人大协同项目，并就有效推动《启动区规划》交换了意见，为后续工作推进提供指引。

青浦区人大常委会城建环保工委重点赴朱家角镇、金泽镇实地考察自然资源禀赋、生态环境状况、产业发展特点、城乡建设现状等情况，了解重要湖泊、河道、湿地等生态空间以及科技研发、智能制造、文创休闲等产业空间。在充分调研的基础上，依托青浦、吴江、嘉善三地人大联动交流调研机制和平台，三地城建环保工委联合对《启动区规划》范围内的重点建设区域“水乡客厅”进行专题调研，并就《启动区规划》编制情况进行交流，对打造具有江南水乡特色和现代风格相结合的“水乡客厅”、提升示范区公共服务水平和文化影响力等提出意见建议。

代表建言献策 发出一线好声音

启动区规划范围包括上海市青浦区朱家角镇和金泽镇、江苏省苏州市吴江区黎里镇、浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇和姚庄镇全域，约659.5平方公里。启动区内朱家角镇、金泽镇、黎里镇等人大分别组织代表听取《启动区规划》编制情况汇报，从国土空间用地现状、总体空间结构、城镇住宅用地布局规划、公共服务设施规划等方面深入讨论，积极建言。有代表提出，规划工作要以高质量发展为主线，在确保科学性、系统性和规范性的前提下，切实提升人民群众的幸福度和满意度。各镇人大分别审查通过了《启动区规划》。

在示范区法治保障探索中，人大代表发挥着重要作用。执委会营商和产业部副部长顾琦是苏州人，通过示范区流动人口选民资格认定便利化操作，2021年底被选为青浦区人大代表。他立足本职工作履行代表职责，深入基层调查研究，努力为三地人民群众解决具体困难。顾琦说：“我正积极参与《长三角生态绿色一体化发展示范区条例》立法，并结合工作实际开展示范区产业发展、创新平台调研，力求为示范区持续深化改革创新探索、推进跨省域高新区等重大项目建设提供支撑和保障，促进一体化示范区高质量发展。”