从阅读年度报告探析全民阅读社会实践的阶段性成果

李梦瑶?王瑞云?徐雁

摘 要 组稿编辑并出版发行以全民阅读为主题的年度报告（蓝皮书），可以及时概括和总结特定地域、特定时段全民阅读理论和实践成果，呈现一地一时全民阅读推广工作的社会成效，支撑有关职能部门的决策参考，提高全民阅读推广活动知名度和全民阅读推广工作的社会影响力。论文通过评析《中国阅读：全民阅读蓝皮书》《深圳全民阅读发展报告》及《江苏全民阅读年度报告》问世各卷，概述和评析其内容和体例特点，以期为方兴未艾的全民阅读年度报告编制工作提供参考。

关键词 全民阅读；蓝皮书；全民阅读年度发展报告

分类号 G252

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.04.001

Abstract The annual report （blue book） with the theme of nationwide reading is compiled and published， which can summarize the theoretical and practical achievements of nationwide reading in specific regions and periods in a timely manner， present the social effects of the nationwide reading promotion in one place and one time， and support the decision-making reference of relevant functional departments， as well as improve the popularity of national reading promotion activities and the social influence of national reading promotion work. This paper reviews and analyzes the published volumes of “China Reading Blue Book”“Shenzhen National Reading Development Report” and “Jiangsu National Reading Annual Report”， and summarizes and evaluates their content and style characteristics， in order to provide reference for the compilation of the rising annual report on national reading.

Keywords Nationwide reading. Blue book. National reading annual development report.

“年度報告”以具体行业的年度实践成果为依据，对有关数据和内容进行整理分析，旨在发现现实中存在的问题，提供进一步改革发展的思路；而“蓝皮书”通常是指由政府、议会等公开发表的有关时政、人权、财政、外交等重大问题的文件，或指由第三方完成的综合研究报告，通常代表的是有关学者或研究团队的学术观点。如由社会科学文献出版社公开出版的《中国人权事业发展报告》《中国人才发展报告》等，在蓝色的封面上，同时印制着“人权蓝皮书”“人才蓝皮书”等字样。此外，该社还出版发行了《经济蓝皮书》《社会蓝皮书》《法治蓝皮书》《中国新媒体发展报告》等。

编制公共图书馆工作的年度报告，不仅是落实《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》的重要举措，更是促进全民阅读事业高质量发展的重要抓手。由国家图书馆研究院组织编纂的《中国图书馆事业发展报告》（国家图书馆出版社在2017年前后出版）之“农村图书馆卷”“数字图书馆卷”及“少年儿童图书馆卷”，被认为是中国图书馆界“第一套较为完整的事业发展蓝皮书，也是国家图书馆履行全国图书馆发展研究中心职能的一项重要成果”。其中，“少年儿童图书馆卷”主要梳理了自1949年10月1日新中国成立以来，少年儿童图书馆建设、发展的过程，叙述和探讨了其中的重点、热点和前沿性的问题，并经过对近260份业内问卷信息的整合和分析，历经一年半左右的时间，完成了30万字的书稿，依次分为“少年儿童图书馆资源建设”“未成年人服务”“少儿阅读推广”“少年儿童图书馆设施建设”“少年儿童图书馆人力资源”及“民办少儿图书馆”六章，附录有《新中国成立以来少年儿童图书馆（室）建设相关政策及标准规范目录》，成为中国儿童图书馆学领域的一本权威性书籍。

2022年，党的二十大报告再次明确要“深化全民阅读活动”，但目前有关全民阅读年度报告的编制样本却并不多见。针对全民阅读年度报告主题有关的文献，主要内容集中于年报编制实践案例研究、立足于年报数据开展业务研究、针对特定问题的研究这三个方面，现有研究成果停留在单馆的个案层面或浅层次的比较研究，缺少系统阐述年度报告内容特点和编制实践的研究成果。笔者选取有一定代表性的《中国阅读：全民阅读蓝皮书》《深圳全民阅读发展报告》及《江苏全民阅读年度报告》，集中呈现其编制初衷、内容梗概，分析其体例和构架特点，以期推动全民阅读年度报告编制工作的完善，为有关部门更好地展示全民阅读社会实践经验和成果提供借鉴。

1 《中国阅读：全民阅读蓝皮书》

一个国家的国民阅读水平，往往标志着一个国家社会发展的文明程度。在如今高速发展的信息时代，阅读能力是国家文化软实力和综合国力竞争力的核心元素之一，阅读能力的高低直接影响到一个国家和民族的未来。为了解我国国民阅读情况，1999年8月中国出版科学研究所首次在全国范围内展开全国国民阅读调查，之后的十年，全民阅读的观念逐渐深入，社会读书氛围愈加浓厚，全民读书活动在全国已然成为由党委政府牵头、社会各界共同参与的重要文化工程。为进一步促进全国国民阅读活动的发展，《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第一卷）应运而生，并于2009年11月1日在深圳读书月活动中推出。

《中国阅读：全民阅读蓝皮书》，由中国出版科学研究所与深圳读书月组委会办公室合作编撰，由中国书籍出版社和海天出版社联合出版了两卷。作为中国第一部以阅读为主题的蓝皮书，它较为全面地反映了我国开展全民阅读活动的基本面貌和主要做法，及时呈现了我国全民阅读的发展状况与变化，总结了全民阅读工作的基本做法和活动样式，有助于推进全民阅读的理论发展和社会实践。

1.1 《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第一卷）内容梗概

2009年出版的《中国阅读：全民阅读蓝皮书》 （第一卷），计近40万字，共分为“主报告”“领导专论”“专题报告”“阅读60年”“阅读调查”“阅读思考”“海外阅读”七个专题和附录。

其中，“主报告”概述了我国全民阅读活动的发展，重点介绍2008—2009年我国开展全民阅读活动的基本情况，分析这一年全民阅读活动的特征，总结全民阅读活动存在的不足，并针对问题进一步提出对策建议。“领导专论”包括养成阅读习惯、将全民阅读作为国家战略、建设阅读城市的倡议。“专题报告”中，有中央、国家机关读书活动情况介绍，中国图书馆学会对全民阅读活动的综述，以及北京、上海、重庆、深圳、成都、苏州及港、澳地区等的阅读推广活动展示。“阅读60年”对我国全民阅读的历史进行了全面梳理，是对1949—2009年这六十年的国民阅读历程及中小学生课外阅读发展变迁的回顾总结。“阅读调查”主要围绕2008年全国国民阅读调查展开研究，因为这次调查首次同步对18周岁以下未成年人的阅读状况进行调研，因此在该专题中，除了数字阅读调查报告、江西农村阅读需求调研、香港学生阅读能力测试等，还包括中国儿童（0～8岁）阅读现状分析的内容。在“阅读思考”中，探讨了全民阅读与公共图书馆的关系、数字时代的阅读方式、儿童分级阅读、阅读学的趋势与进展等。“海外阅读”对2008—2009年世界各国的阅读推广活动进行概述，包括英国“阅读起跑线”计划、德国促进阅读活动、保加利亚“人民阅览室”等活动。附录主要由重要文件、阅读活动和推荐书目三部分内容构成。

1.2 《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第二卷）内容梗概

2011年出版的《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第二卷），有近37万字，全面反映了2010—2011年全国各地开展全民阅读活动的基本状况及主要做法，并对“十二五”期间全民阅读的开展进行展望。在第一卷的框架基础上，增加了“年度观察”“数字阅读”“阅读研究”和“阅读案例”四个专题。

“年度观察”重点关注儿童阅读，介绍儿童阅读现状和儿童阅读推广情况，并对新世纪以来的“儿童阅读运动”进行考察，探讨分级阅读的现状、障碍和突破口，具体分析了香港青少年阅读推广和台湾儿童阅读的发展。“数字阅读”关注数字化背景下阅读方式的变迁，分析纸质书刊的未来和数字化书籍带来的影响，对数字时代下阅读主体的文化身份认同进行研究。“阅读研究”收录了脑科学角度下的儿童阅读，利用视觉心理物理学方法研究阅读，通过实验分析阅读困难者短时记忆缺陷原因，以及“阅读疗法”等跨学科视角下与阅读相关的研究文章。“阅读案例”中以具体实例展示全民阅读成果，收集了深圳后海小学、安阳市人民大道小学、上海真爱梦想公益基金会和常州市“职工书屋”的阅读推广模式与实践。

1.3 《中国阅读：全民阅读蓝皮书》基本特点

作为系统性的调查报告类图书，《中国阅读：全民阅读蓝皮书》具有以下三个基本特点。

首先，政策性强，时代特征清晰。《中国阅读：全民阅读蓝皮书》重点关注近一年内的全民阅读的状况，并结合国家政策对阅读推广的开展进行调整。《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第一卷），正是在党中央提出建设学习型政党和学习型社会的目标、要求不断提升全民阅读水平的背景下出版发行。书中结合农家书屋这一重点工程，共同推动公共文化建设，促进全民阅读长效开展。随着数字时代的到来，本书及时关注技术发展带来的阅读方式的转变，《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第二卷）增加了“数字阅读”的专题，关注其积极作用与负面影响，探讨新形势下全民阅读的调整策略。为落实国家“十二五”规划纲要和十七届六中全会提出的促进文化大发展大繁荣的精神，《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第二卷）提出了对“十二五”期间建设全民阅读工程、打造书香中国的展望与思考，提出将全民阅读工程纳入国家文化战略，建立健全阅读组织和推广体系，利用好农家书屋，建设阅读研究与监测平台等思路与建议。此外，本卷在书的封面上增加了“2011”字样，以突出书中内容的年度特征。

其次，体例分明，内容丰富详实。《中国阅读：全民阅读蓝皮书》紧密围绕全民阅读这一主题，对数字化时代推进全民阅读工程进行研究和思考，对我国全民阅读活动的发展历程进行了全面梳理和分析总结，并介绍了许多城市举办的特色阅读活动，总结其主要做法和成功经验，全面反映了我国全民阅读活动的基本状况。书中贯彻理论和实践相结合的观念，既有关于阅读理论的研究文章，又有阅读活动的实践总结，在对我国国民阅读发展现状和趋势调查分析的基础上，收录了专家学者们对阅读问题的研究和思考，为读者了解阅读状况提供了多视角的内容。同时对众多阅读推广创意活动进行了介绍，书中不仅对全国各地读书活动展开研究，还放眼海外对世界各国阅读活动进行介绍，深入剖析阅读案例，总结其特点和成功经验，为促进我国全民阅读建言献策。国家对公共文化建设愈加重視，党和国家领导人也高度重视全民阅读活动。为进一步推进我国全民阅读活动的开展，本书提出了若干对策建议，包括：成立国家读书节；重视儿童早期阅读，建立起儿童和青少年阅读机制；发放购书券拉动图书消费，促进全民阅读；调动全社会力量推广阅读；实施全民阅读带动战略，提升国民阅读的软实力和硬设施等。且《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第二卷）相较《中国阅读：全民阅读蓝皮书》（第一卷），目录编制更加合理，每篇文章标注出作者，方便读者查阅。

第三，具有权威性、系统性。本书以靛蓝色为封面，装帧简洁，彰显其权威性。本书由新闻出版总署出版管理司、全民阅读活动组织协调办公室、中国新闻出版研究院和深圳读书月组委会办公室联合发布，由时任国家新闻出版总署署长柳斌杰作序，且组织阅读界、教育界、文化界和民间阅读组织的专家、学者撰稿，集合吴晞、朱永新、李东来、王京生、王子舟、徐雁等多位专家学者的深度分析。书中数据多来自中国新闻出版研究院组织实施的全国国民阅读调查，对分类人群阅读状况进行调查分析并汇总阅读新趋势的研究成果。各位专家学者从专业的角度，从阅读现状或阅读活动实践切入，探讨与阅读相关的思考，使得书中内容具有一定的专业性。

本书存在章节序号标错、多字错字、图表字号差错等问题（如将《眼视光学杂志》错印为《眼镜光学杂志》）；在参考文献方面，有部分文章未标明参考文献，且全书参考文献格式不一致。但总体上来看，《中国阅读：全民阅读蓝皮书》总结了全民阅读的经验和规律性特征，对我国全民阅读的历史进行了全面梳理，对我国国民阅读的基本情况、变化趋势和主要成果做了详细的叙述，为我国全民阅读的发展做出指引。《中国阅读：全民阅读蓝皮书》的出版，为相关人员了解中国阅读状况、未来更好开展相关工作提供重要参考，为全民阅读的可持续发展提供理论指导建议，有利于推动全国国民阅读活动的深入开展，促进全社会形成热爱读书的良好舆论氛围和社会风尚。令人遗憾的是，2012年至今我国全民阅读有了新的发展，而本书出版了两卷后便没有继续，近十年全民阅读的发展还有待进一步梳理总结。

2 《深圳全民阅读发展报告》

自2016年起，深圳市全民阅读研究与推广中心每年度发布一份《深圳全民阅读发展报告》，对前一年深圳市所开展的全民阅读工作的先进经验、推广成果进行总结和汇集。《深圳全民阅读发展报告》由深圳市委市政府指导，深圳市全民阅读研究与推广中心组织编写出版，受深圳市宣传文化事业发展专项基金资助，于每年的“4·23世界读书日”发布，如今已连续出版7本，是国内首部以城市为单元的阅读报告。它以深圳市阅读推广领域的社会实践为基础，使用充分的数据支撑，系统、全面、有重点地阐述每一年度深圳市阅读推广领域的各项活动实践及相关研究。本书汇集专家智慧，集思广益，图文并茂，可读性强。其内容包括出版发行业、图书馆、阅读推广组织等全民阅读行业发展专题报告、深圳阅读指数报告、阅读课题研究等。其组稿和撰写方式，对国内阅读推广领域相关报告的撰写具有重要的启发意义。

2.1 《深圳全民阅读发展报告》内容梗概

《深圳全民阅读发展报告》由特稿、总报告、分报告、大事记等专题内容组成，涵盖了深圳市在全民阅读推广过程中的新理念、新思路、阅读创新实践、成效及对策建议等，能够充分展示深圳全民阅读的最新成果。以《深圳全民阅读发展报告（2021）》为例，全书除“附录”外，主要分为八大板块，分别为特稿（3篇）、总报告（1篇）、阅读综合研究（4篇）、“深圳读书月”研究（3篇）、“图书馆之城”研究（4篇）、数字阅读研究（2篇）、阅读活动研究（4篇）以及阅读空间研究（3篇）。其中，《深圳全民阅读发展报告（2020）》以当年深圳经济特区成立40周年为契机，对城市40年的阅读发展成果进行了回顾，对全年深圳全民阅读工作情况进行了总结。此外，该书还围绕“深圳读书月”“图书馆之城”“数字阅读”“阅读活动”“阅读空间”等专题进行深入研究。可见，该书体例编排合理，方便读者由浅入深、由表及里地了解深圳全民阅读的发展情况，观察到更为立体、多面的深圳城市阅读概貌。

2.2 《深圳全民阅读发展报告》基本特点

第一，既有长期关注的议题，也有临时关注的议题。为了体现全民阅读国家战略导向，聚焦城市阅读特色和发展动态，《深圳全民阅读发展报告》于2020年首次提出“年度主题”的概念，《深圳全民阅读发展报告（2020）》以“先读为快，行稳致远”为年度主题；《深圳全民阅读发展报告（2021）》以“读书让生活更加精彩，阅读让城市更有温度”为年度主题；《深圳全民阅读发展报告（2022）》以“城市文明典范建设”为年度主题，年度主题体现着深圳求知进取的价值共识和与时俱进的阅读观念，但其主要议题始终聚焦于全民阅读的新风向、新理念，以科学严谨、博纳包容的态度推动全民阅读的可持续发展。

第二，以相关实践为基础，有充分数据做支撑。深圳作为“全球全民阅读典范城市”，是最早开展全国全民阅读活动的城市，其书香社会建设一直走在全国前列，文化滋养着城市，城市也在哺育着文化。深圳不仅在阅读推广层面上开展了丰富的实践活动，还对全民阅读活动进行了系统的总结，开展了阅读相关的基础理论研究。《深圳全民阅读发展报告》利用第一手调研资料探讨阅读推广领域的实践启示，通过大数据分析，从市民阅读率和阅读量、文献外借、读者群体、阅读喜好、数字化阅读及阅读推广活动等维度，多方位揭示市民阅读习惯和特点，通过整合行业的前沿经验和智慧成果，在阅读活动、阅读设施、阅读平台、阅读研究等方面不断探索和持续优化，为深圳打造书香城市贡献了重要力量。

第三，集思广益，案例详实，图文并茂，可读性强。 《深圳全民阅读发展报告》的编写得到了国务院参事室、上海市新闻出版局、深圳市委宣传部、深圳市文体旅游局、深圳市社科院、深圳图书馆等单位的支持。作为《深圳全民阅读发展报告》的策划执行单位，深圳市全民阅读研究与推广中心充分调动阅读界的力量，邀请深圳市内外的阅读界专家、学者撰稿。内容通俗易懂，理论阐释条理分明，报告中的重要内容、主要观点以大号字体等方式显示，增强了报告的直观性。此外，还使用了条形图、折线图、扇形图等图标，简化了文字说明，增强了数据的表现力，图表格式规范、排版美观，增强了数据信息呈現的直观性与形象性。

全书主要介绍了深圳全民阅读活动的发展状况、发展困境、发展对策和路径规划等多方面内容。在总体分析的基础上，对“深圳读书月”“图书馆之城”“数字阅读”“阅读活动”“阅读空间”做了有一定深度的专题分析，不但对全民阅读活动进行了系统的总结，还进行了相关理论的研究，如国外阅读推广机制研究、公共图书馆阅读推广服务模式研究、深圳书城数字化转型研究等。全书从横向和纵向两个维度，还原了深圳全民阅读活动的发展全貌，有助于读者充分了解深圳全民阅读活动的发展现状，把握深圳全民阅读活动的发展态势，助推深圳市全民阅读活动的高质量发展和创新。

3 《江苏全民阅读年度报告（2021）》

在第十二届“江苏书展”揭幕前夕，一部荟萃了江苏全民阅读新进展、新经验和新成果的《江苏全民阅读年度报告（2021）》，在南京大学出版社精印问世。在江苏省全民阅读活动领导小组办公室的指导下，本书由江苏省全民阅读促进会会长韩松林先生领衔主编，全面、深入、权威地反映了江苏全民阅读年度发展状况。本书具有以下三个基本特点。

首先，《江苏全民阅读年度报告（2021）》揭示了全民阅读在江苏地域上的坚实社会基础和在当下的社会实践。众所周知，江苏素有崇文重学、诗书继世的历史人文传统。自2015年1月1日《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式施行，并把每年的4月23日设立为“江苏全民阅读日”以来，各级政府及有关部门都以实际行动，加大了促进“全民阅读”、建设“书香江苏”的力度，这就为本年度报告的编写提供了丰富多样的素材和资讯。打开本书，可见有关全省全民阅读社会调查、好书推荐、阅读组织发展、阅读推广人培育及领读者培训等方面的报告，有2021年全民阅读继往开来的持续性重大活动的报道，更有省会城市南京及无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁市的全民阅读年度报告，内容丰满，精彩纷呈。

其次，《江苏全民阅读年度报告（2021）》体例分明，构架合理，知识可读性强。分明的体例和合理构架，是保障资料众多、头绪纷繁的内容得以条分缕析、按部就班地被编写的基础。根据本书的题名，封面设计用的是海蓝色，这也就在色彩学上喻示着本书是按照“蓝皮书”的性质来发凡起例的。这一方面意味着本书具有官方权威发布、资讯集合度高、内容综述性强的基本特点，另一方面也对具体的编写工作提出了高标准的要求。本书虽由第三方负责撰稿和编写，但其数据、立场和观点，往往代表着主编单位的立场。为此，编写者将报告分成三个单元和三个附录，主体内容依次是“总报告”（10篇）、“重大活动报告”（18篇）及“设区市全民阅读年度报告”（13篇）；附录内容有“重要文件”（8篇）、“荣誉与奖励”（4份）及“受捐与资助”（2项），共有40余万字。

全民阅读主要是一种普及教育与知识、科学和文化传播方面的具体社会实践，贵在学用结合，知行合一，重在从学龄前后儿童的家庭导读抓起抓实，全面建设“书香校园”，创新图书馆公益性阅读推广，以及编辑出版界的图书市场营销推广。为此，在“总报告”10篇综述文章和13 篇地级市的分报告里，较充分地总结和展示了具体的全民阅读促进行动，但编写者并未忽视有关全民阅读在理论、方法层面的新进展和新成果，撰稿人分别从论文、专著、全民阅读书评三个方面对此做了必要的概述。

第三，《江苏全民阅读年度报告（2021）》具有图文并茂的特点。本书卷首以多达56幅的摄影图片，依次展示了第十七届“江苏读书节”在南京雨花台启动、第十一届“江苏书展”在苏州会展中心开幕、第十一届“江苏农民读书节暨农家书屋万场主题阅读推广活动”在宝应县柳堡镇启动、“全民阅读春风行动”在宿迁主场举行，以及“书香中国·全民阅读大讲堂”在“江苏全民阅读日”及“江苏书展”期间举办活动等照片，给人以丰富多彩、目不暇接的观感。

保障《江苏全民阅读年度报告（2021）》内容质量的，有一个从分工撰稿到统稿、审稿的负责团队。由本书前言和后记中的文字可知，在江苏省全民阅读的高层设计制度上，既有省全民阅读活动领导小组及其办公室，省、市、县全民阅读促进会的各級领导领航把关，又有省委、省政府有关部门、群众团体、企事业单位及南京大学出版研究院，他们分别完成了本书的撰稿、编写和审核定稿的工作。就本年度报告而言，就有一个以韩松林、李贞强、汪维宏、王建萍等领导为主任、副主任，以及由刘锋、左玉梅、陈光亚等15人组成的编委会来为本书负责，从而群策合力，保障了本书资讯的及时性和可靠度。

总之，《江苏全民阅读年度报告（2021）》以其题材的权威性、内容的综述性和资讯的集合性等特质，全面、系统地展示了江苏省在2021 年度促进全民阅读、建设“书香江苏”的新进展、新成果和新经验，是一部江苏全民阅读工作可持续高水平发展的重要读本，值得各层面的全民阅读工作者及各级各类图书馆阅读和收藏。

4 结语

当前，促进全民阅读，建设书香中国，已成为国家文化教育战略的重要内容，也是全社会民众的共识，而全民阅读年度报告，则是特定时段、一定范围内全民阅读事业成果的重要展示，可以及时总结概括全民阅读的最新工作成果。因此，应视年度报告的总结编写为全民阅读活动的高质量发展的一个重要端点，可为新一年度的全民阅读推广活动开展，提供创新理念、成功经验分享和优良案例借鉴等多元资讯。

李梦瑶 南京大学信息管理学院硕士研究生。 江苏南京，210023。

王瑞云 南京大学信息管理学院硕士研究生。 江苏南京，210023。

徐 雁 南京大学信息管理学院教授。 江苏南京，210023。

（收稿日期：2023-03-23 编校：陈安琪，刘 明）