数字经济助推甘肃乡村振兴路径研究

张姝洁

摘要：伴随着乡村振兴战略的持续推进，数字经济在快速发展的同时，已逐渐成为甘肃乡村振兴的关键驱动力。具备信息化、智能化、网络化和创新性等特质的数字经济与乡村振兴战略目标相契合，且为推动农村现代化、增加农民收入以及创新乡村治理提供了新的途径和指引。文章以数字经济助推甘肃乡村振兴路径研究为主题，从数字经济与乡村振兴的内涵及关系、数字经济对甘肃乡村振兴的影响、数字经济助推甘肃乡村振兴面临的困境和数字经济助推甘肃乡村振兴的路径等方面进行探讨。

关键词：数字经济；甘肃乡村振兴；关系；困境

一、引言

作为全球经济的关键构成要素，数字经济在当今世界扮演着重要角色。同时，它也是中国实现高质量经济增长和推进现代化建设的重要途径。在数字经济的推动下，智慧乡村建设、数字农业发展、农村电子商务等已形成促进我国乡村振兴战略的新动能，而甘肃作为我国西部大省，也积极响应国家号召，加强数字经济与乡村振兴融合发展。本文旨在为数字经济与乡村振兴融合发展提供新的思路和方法，同时也为甘肃乡村振兴和数字经济发展提供参考和借鉴。

二、数字经济与乡村振兴的内涵及关系

（一）数字经济的特征

数字经济是指以信息和通信网络为基础，以大数据、物联网、区块链、人工智能等为手段，通过数字化生产、数字化产业和数字化消费等推动全球经济发展和社会变革的新型经济形态，其具有以下特征：一是数字经济具有信息化和智能化特征。数字经济主要依托互联网、物联网、大数据、人工智能等先进技术，实现信息的快速传播和智能化处理，提高经济效率和创新能力。二是数字经济具有网络化特征。数字经济以互联网为基础，突破了地域限制和时间限制，实现了经济活动的全球化、无边界化和实时化。三是数字经济具有创新性特征。数字经济利用科技创新和创新模式推动经济变革和发展，促进新业态、新模式和新产品的出现及发展。四是数字经济具有可持续发展特征。数字经济推动了经济社会的绿色化和可持续化发展，实现了资源利用的高效性和环境保护的可持续性。五是数字经济具有数字化转型特征。数字经济促进了各行各业的数字化转型，推动传统产业向数字化、智能化方向发展，实现经济结构的优化升级。

（二）乡村振兴战略的内涵与目标

乡村振兴战略是一项系统性、全面性的长远发展规划，通过提升农业产业水平、改善农民生活质量、加强乡村基础设施建设等方式，解决当前我国乡村发展面临的困境，实现乡村全面振兴，推动城乡统筹发展。 从乡村振兴战略的内涵来看，乡村振兴战略主要包括四个方面：产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴。 产业振兴指的是提升农业现代化水平，发展特色产业，增加农民收入；人才振兴是吸引和培育乡村人才，激发乡村发展活力；文化振兴则是传承乡村优秀传统文化，丰富乡村文化生活；生态振兴是保护生态环境，构建美丽乡村。乡村振兴战略的总体目标是实现农业农村现代化，从而推动农村经济、社会、文化和生态环境的全面、可持续发展。具体目标包括：一是提升农业现代化水平，实现绿色、高科技、可持续的农业生产；二是提高农民收入，缩小城乡收入差距； 三是加强乡村基础设施建设，提升乡村公共服务水平；四是培育乡村人才，增强乡村发展内生动力； 五是传承乡村文化，丰富乡村文化内涵；六是保护生态环境，建设美丽乡村。

（三）数字经济与乡村振兴的关系分析

随着全球经济快速发展，数字经济逐渐成为经济增长的重要驱动力。一方面，物联网、大数据、人工智能等数字技术的广泛应用，为促进乡村地区经济、社会和文化的全面发展，为实现乡村振兴提供新的经济增长点和发展机遇。例如，通过数字技术助力农业现代化生产以提高农业生产效率，提升农产品质量；借助互联网、电子商务等数据平台，运用数字化营销手段推动乡村市场拓展，实现乡村经济转型升级的同时为农民增收、创收。另一方面，乡村振兴的推进也将促进数字经济在农村地区的深入发展。乡村振兴战略的实施将为数字经济在农村地区提供更广阔的市场空间和应用场景，推动数字经济应用向农村领域拓展。例如，数字基础设施建设、数字农业和现代农业发展、数字乡村旅游和文化产业振兴、电子商务与乡村市场拓展等，将助推农村地区的数字经济高效发展，从而缩小城乡“数字鸿沟”，实现数字要素的城乡流动，促进全面、可持续发展。

三、数字经济对甘肃乡村振兴的影响

（一）提升农业生产效率与质量

甘肃省作为一个农业大省，拥有丰富的农业资源和特色农产品。数字经济在甘肃乡村振兴中发挥了重要作用，尤其体现在提升农业生产效率与质量方面。甘肃省农业部门积极采用物联网、云计算、大数据等先进技术，实现农业生产智能化、精准化管理。例如，通过引入智能温室、无人机喷洒等技术，精确控制农作物生长环境，减少病虫害，提高农作物的产量和品质。

在甘肃省甘南藏族自治州、临夏回族自治州等地，数字经济推动了藏药、中药材等特色农产品的产业升级。通过利用大数据分析技术，实现对农产品生产、加工、销售等全产业链的精细化管理，提高了产业附加值，满足市场对优质农产品的需求。此外，甘肃省还积极推进农业科技成果在农业生产中的应用，加强农业科技人才培养和引进，提升农业科技水平，为乡村振兴提供技术支撑。

（二）拓展农村市场与就业机会

数字经济在甘肃乡村振兴中发挥了重要作用，尤其体现在拓展农村市场与就业机会方面。甘肃省依托豐富的农业资源和特色农产品，积极利用电商平台、互联网技术，将本地特色农产品推向全国甚至国际市场。

例如，甘肃省张掖市的马铃薯产业借助电商平台力量，将优质马铃薯销售到全国各地。此外，甘肃省还将特色农产品与旅游业相结合，推广特色农产品品牌，如兰州拉面、庆阳苹果、定西山药等。这些特色农产品在网络销售的同时，也为当地农民提供了更多的就业机会。

在乡村就业方面，数字经济带动了新兴产业的发展，例如电商、物流、乡村旅游等。甘肃省鼓励农村青年返乡创业，通过培训、政策扶持等手段，帮助他们掌握现代化农业技术、电商运营技巧等，促进乡村产业升级，拓宽农村就业渠道。

（三）优化乡村治理与公共服务

数字经济在甘肃乡村振兴中的作用，不仅体现在农业生产和市场拓展方面，还在优化乡村治理与公共服务方面取得显著成果。甘肃省充分利用数字技术推进乡村治理现代化，提高治理效率和公共服务水平。

在鄉村治理方面，甘肃省运用大数据、物联网等技术，建立信息化乡村治理体系。通过实时收集和分析乡村治理数据，有效预防和解决乡村治理中的突出问题，如土地利用、环境保护等。例如，白银市政府利用大数据技术，加强对乡村土地利用的监管，遏制乱占耕地现象，保障农业用地的合理利用。

在公共服务方面，甘肃省借助数字化手段优化乡村公共服务供给，提升农民生活质量。例如，甘肃省通过推广远程医疗、在线教育等项目，克服乡村地域限制，提高乡村基本公共服务的覆盖率和质量。在武威市，当地政府利用数字技术推广乡村公共图书馆，为农民提供便捷的文化服务。

甘肃省还通过数字技术推动乡村环境保护和生态建设。运用物联网、大数据等手段，加强对乡村环境的监测和治理，提高乡村生态环境质量。在陇南市，当地政府利用智能垃圾分类和回收系统，推进乡村生活垃圾的分类收集和处理，为乡村环境治理提供有力支持。

四、数字经济助推甘肃乡村振兴面临的困境

（一）数字基础设施不足

甘肃乡村地区在数字经济发展过程中面临着数字基础设施不足的问题。尽管近年来国家对乡村地区的信息化建设投入不断增加，但由于地域广阔、地形复杂，乡村地区在互联网覆盖率、网络速度等方面与城市地区相比仍存在较大差距。根据国家统计局数据显示，截至2021年，甘肃省农村地区宽带普及率为72%，远低于全国平均水平。

网络基础设施不足是乡村地区数字经济发展的瓶颈。一方面，网络覆盖不足使得许多农村地区难以享受到数字经济带来的便利和机会，如电商、在线教育、远程医疗等。农民在获取信息、拓展市场和提高生产效率方面受到了限制。另一方面，网络速度慢、信号不稳定等问题影响了乡村居民对数字经济的体验和信心，降低了他们利用数字技术改善生活和工作的积极性。

（二）数字鸿沟加剧

甘肃乡村地区在数字经济发展过程中面临着数字鸿沟加剧的问题。数字鸿沟是指在信息技术使用和数字技能掌握等方面，乡村居民与城市居民之间的差距。由于乡村地区在教育资源、经济条件等方面与城市地区存在较大差距，导致乡村居民在数字技能水平较低，进一步影响了乡村地区数字经济的发展。根据国家统计局数据，截至2021年，甘肃省农村地区普及互联网的比例仅有五成左右，而城市地区接近八成。这表明在互联网使用方面，甘肃乡村与城市之间存在较大的差距。

数字鸿沟的加剧给甘肃乡村振兴带来了诸多负面影响。首先，数字鸿沟限制了乡村居民在数字经济中的参与程度，使得他们在获取信息、拓展市场和提高生产效率方面处于劣势。其次，数字鸿沟加剧了城乡发展不平衡，导致乡村地区在数字经济中逐渐被边缘化。最后，数字鸿沟还可能影响乡村居民的就业和创业机会，限制他们在数字经济中的发展空间。

（三）网络安全风险

随着数字经济在甘肃乡村地区的推广和普及，网络安全风险问题日益凸显。尽管数字技术为乡村居民带来了诸多便利，但同时也带来了网络诈骗、信息泄露等安全隐患。乡村地区在网络安全方面的风险主要表现在以下几个方面：首先，乡村居民的网络安全意识相对薄弱。由于受教育水平和信息化程度的影响，许多乡村居民对网络安全知识了解有限，容易受到网络诈骗、虚假信息的侵扰。此外，乡村居民在使用网络服务时，往往忽视个人信息保护，导致个人信息泄露风险增加。其次，乡村地区网络安全管理水平相对较低。由于乡村地区数字经济发展基础较弱，网络安全管理机制和技术水平相对滞后，使得乡村地区在应对网络攻击、预防信息泄露等方面存在较大困难，容易成为网络犯罪的重灾区。最后，乡村地区在网络安全教育方面投入不足。目前，乡村地区对网络安全教育的重视程度相对较低，缺乏针对性的网络安全培训和宣传活动。这导致乡村居民在网络安全方面的认知存在较大差距，难以有效应对网络安全风险。

（四）资金投入不足

甘肃乡村地区在数字经济发展过程中面临资金投入不足的问题。数字经济的发展需要大量的资金投入，用于基础设施建设、人才培养、技术研发等方面。然而，在甘肃乡村地区，由于经济条件相对落后，资金投入不足成为制约数字经济发展的重要因素。

据统计数据显示，截至2021年，甘肃省乡村地区数字经济投入占GDP的比重仅为4.5%，远低于全国平均水平的10%。这意味着甘肃乡村地区在数字经济发展方面的投入严重不足，难以满足数字基础设施建设、数字技能培训等方面的需求。

资金投入不足带来的问题：首先，数字基础设施建设滞后。由于资金不足，甘肃乡村地区在宽带网络建设、移动通信基站建设等方面进度较慢，导致网络覆盖率低、网络速度慢等问题无法得到有效解决。其次，数字技能培训和教育投入不足。缺乏资金支持，乡村地区在数字技能培训和教育方面投入不足，导致乡村居民的数字素养普及率偏低，影响了他们在数字经济中的参与程度。最后，创新和研发能力不足。由于资金投入不足，甘肃乡村地区在数字技术研发和创新能力方面相对滞后，难以形成自主创新的竞争优势。

（五）人才短缺

人才是推动数字经济发展的关键因素，但在甘肃乡村地区，由于教育资源、发展机遇等因素的限制，导致数字经济相关人才供给严重不足。据甘肃省人力资源和社会保障厅的数据显示，甘肃省乡村地区从事数字经济相关工作的人才数量占全省数字经济人才总量的比重要远低于城市地区。这表明，在数字经济相关人才方面，甘肃乡村地区存在严重的供需失衡问题。

人才短缺主要表现在以下几个方面：一是高层次人才匮乏。甘肃乡村地区在数字技术研究、创新能力等方面的高层次人才数量严重不足，导致乡村地区在数字经济发展中难以形成核心竞争力。二是数字技能人才短缺。由于乡村地区教育资源不足，乡村居民在数字技能方面的掌握程度较低，使得乡村地区在推进数字经济发展过程中面临严重的人才瓶颈。三是人才流失问题严重。甘肃乡村地区的发展机遇相对有限，使得一部分具备数字技能的人才选择流向城市地区，进一步加剧了乡村地区的人才短缺问题。

五、数字经济助推甘肃乡村振兴的路径研究

（一）加强数字基础设施建设

数字基础设施是数字经济发展的重要支撑，对乡村经济、教育、医疗等领域的发展具有深远的影响。甘肃乡村地区在数字基础设施建设方面，应采取以下措施：首先，加大投入，优化网络布局。政府应加大对乡村地区数字基础设施建设的资金投入，保障资金使用的高效性和针对性。同时，优化乡村地区的网络布局，提高网络覆盖率，确保宽带和移动通信网络能覆盖到甘肃的各个乡村。其次，加快5G网络建设。5G网络具有高速率、低时延、大连接数等优势，对于推动乡村经济发展具有重要意义。甘肃乡村地区应加快5G网络基站的建设，确保乡村居民能够及时享受到5G带来的便利。再次，发挥政策引导作用。政府应制定有针对性的政策，鼓励企业参与乡村地区数字基础设施建设，形成政府、企业、社会多方参与的协同发展格局。同时，通过政策引导，吸引民间资本投入乡村地区数字基础设施建设，降低政府投资压力。最后，提升数字化应用水平。在加强数字基础设施建设的同时，要积极推动数字技术在乡村经济、教育、医疗等领域的应用，提高数字化服务水平，满足乡村居民日益增长的数字化需求。

（二）缩小数字鸿沟

缩小数字鸿沟对于数字经济助推甘肃乡村振兴具有重要意义。一是要普及数字教育。加大对乡村地区数字教育的投入，开展针对不同年龄层、不同居民需求的数字教育培训，提高乡村居民的数字素养。通过普及数字教育，让乡村居民能够更好地利用数字技术，提高生活质量和经济收入。二是要推动数字技术应用。鼓励乡村地区广泛应用数字技术，如电商、远程医疗、在线教育等。这些应用可以帮助乡村居民拓宽就业渠道、提高医疗服务水平、促进教育公平，缩小城乡之间的数字鸿沟。三是要落实惠民政策。政府应落实相关惠民政策，为乡村居民提供优惠的数字服务和设备。比如，为乡村地区提供优惠的宽带网络服务、补贴农村家庭购买电子设备等。这些政策可以让乡村居民更容易地接触到数字技术，缩小数字鸿沟。四是要鼓励乡村创新创业。通过政策扶持、培训指导等措施，鼓励乡村居民利用数字技术开展创新创业，提高乡村地区的经济活力。同时，吸引更多的数字经济企业进驻乡村，为乡村居民创造更多的就业机会，促进乡村经济发展。

（三）强化网络安全防护

在数字经济助推甘肃乡村振兴的过程中，网络安全防护至关重要。保障网络安全不仅可以维护乡村居民的利益，还能确保数字经济发展的持续健康。为了强化甘肃乡村地区的网络安全防护，可以采取以下措施：一是要完善网络安全法律法规。政府应加强对网络安全法律法规的制定和完善，为网络安全防护提供法律依据。同时，加大对网络违法犯罪行为的打击力度，保障乡村居民的网络安全权益。二是要提升网络安全意识。开展针对乡村居民的网络安全教育，普及网络安全知识，提高乡村居民的网络安全意识和自我防护能力。通过网络安全教育，让乡村居民能够识别网络风险，避免网络诈骗等。三是要建立网络安全防护体系。政府应与企业、社会组织共同建立网络安全防护体系，形成多方参与的网络安全防护格局。此外，加强网络安全技术研发，提高网络安全防护水平，确保乡村地区的网络环境安全稳定。四是要强化应急处理能力。建立健全网络安全应急处理机制，提高应对网络安全事件的能力。在发生网络安全事件时，能够迅速启动应急处理流程，降低网络安全风险对乡村居民和乡村经济发展的影响。

（四）增加资金投入

为了保障数字经济在甘肃乡村地区的顺利推进，应增加相关资金投入，确保各项措施的落地与实施。首先，政府主导投入。政府应加大对乡村数字经济发展的财政支持，通过设立专项资金、提供政府补贴等方式，为数字基础设施建设、数字技术应用、网络安全防护等提供资金保障。其次，引导社会资本参与。政府可通过政策引导、税收优惠等措施，鼓励社会资本投向乡村数字经济发展领域，这样可以降低政府投资压力，同时吸引更多的企业和个人参与乡村振兴事业。再次，发挥金融支持作用。金融机构应积极参与乡村数字经济发展，为相关项目提供贷款支持，降低融资成本。此外，政府可设立乡村数字经济发展专项基金，支持乡村创新创业、科技研发等领域。最后，加强国际合作与交流。政府可寻求与国际组织、外国政府、跨国企业等方面的合作，引进国外资金、技术、管理经验等，提升甘肃乡村数字经济发展水平。

（五）培养专业人才

为了推动甘肃乡村地区数字经济发展，需要培养一批具备专业技能和创新精神的人才。首先，完善教育体系。政府应加大对乡村地区教育的投入，改善基础教育条件，提高教育质量。同时，开展职业教育和培训，培养乡村居民的数字技能，为乡村数字经济发展提供人才支持。其次，搭建人才培养平台。政府可与企业、高校等合作，共同搭建数字经济人才培养平台。通过实习、实训、研究等方式，让乡村居民有更多机会接触数字技术，提高创新创业能力。再次，引进外部高端人才。政府可制定具备竞争优势的高端人才引进政策并做好相应宣传，吸引外地和海外高端人才来甘肃乡村地区发展，为乡村数字经济带来新的思路和技术。同时，鼓励乡村本地人才回鄉发展，共同推动乡村振兴。最后，提高人才待遇。政府和企业应为人才提供具有竞争力的薪酬待遇、良好的工作环境和发展空间，以吸引和留住优秀人才。同时，设立人才激励机制，激发人才的积极性和创造力。

六、结语

总体来说，数字经济对甘肃乡村振兴战略的实施带来了重要影响和推动作用。数字技术的应用，为农业现代化、乡村市场拓展等方面提供了有力支撑，推动了甘肃乡村经济的转型升级和可持续发展。同时，数字经济的发展也面临着一些问题和挑战，如数字基础设施建设、数字人才培养等方面的不足。因此，甘肃省应进一步加强数字基础设施建设、缩小数字鸿沟、强化网络安全防护、增加资金投入、培养专业人才，推动数字经济与乡村振兴融合发展，为甘肃乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

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（作者单位：兰州资源环境职业技术大学）