社会力量以“互助合作模式”参与公共图书馆文化服务的研究

陈婕

摘 要 新时代背景下，公共图书馆越来越重视“政府主导，社会力量参与”的服务方式。论文采用案例分析法，基于福建省图书馆正谊书院的探索实践，认为社会力量以“互助合作模式”参与公共图书馆文化服务主要有引进资源、引进资金、引进受众等可行方式。加强与社会力量合作需要图书馆具有主动合作意识，寻找共同合作目标，提供合作便利，以此促进更多社会力量参与图书馆文化服务建设。

关键词 公共图书馆；社会力量；互助合作；正谊书院；公共文化服务

分类号 G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.02.007

Research on the Participation of Social Forces in the Cultural Service of Public Libraries in the Mode of “Mutual Aid and Cooperation”： Taking the Exploration and Practice of Zhengyi College of Fujian Provincial Library as an Example

Chen Jie

Abstract Under the background of the new era， public libraries pay more and more attention to the service mode of “Government leading and social force participating”. Based on the exploration and practice of Zhengyi College， Fujian Provincial Library， this paper summarizes the feasible ways for social forces to participate in the “Mutual aid and cooperation mode”， such as introducing resources， introducing funds， introducing audiences， etc.， strengthening the cooperation with social forces requires the library to have the initiative cooperation consciousness， to find the common goal of cooperation， to provide cooperation convenience as far as possible， etc.， with a view to providing a model for public libraries to introduce social forces to participate in cultural services.

Keywords Public library. Social forces. Mutual aid and cooperation. Zhengyi College. Public cultural services.

近年來，人民群众精神文化需求日益增长，对公共文化服务提出了更高要求。新时代的图书馆，不仅是阅读场所，更是能够为人们提供便利、学习和交流的地方[1]。因此，打造社交和知识创造空间、文化研习与交流场所，已成为公共图书馆建设发展的方向之一，这也为社会力量的参与提供了更大的平台。福建省图书馆正谊书院在相关政策指引下，积极探索社会力量参与公共文化服务，以六年时间积累了一些成功经验。对此，笔者作为项目主要负责人，提取了项目沟通中社会力量的利益诉求，对具有可操作性、可复制性的相关经验进行总结，拟对社会力量参与文化服务的具体实践进行探析，以期为同仁提供参考借鉴。

1 社会力量参与图书馆文化服务研究与实践概述

为鼓励社会力量[2]参与公共文化服务建设，政府出台了一系列相关政策，如2011 年 2月文化部和财政部印发的《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆 （站） 免费开放工作的意见》、2015 年1月中共中央办公厅和国务院办公厅印发的 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。此外，2018年1月起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》[3]在多个条款中明确了社会力量参与公共图书馆建设的规定，为社会力量参与公共文化服务建设提供了政策支持和法律保障。

1.1 社会力量参与图书馆文化服务研究

笔者以“社会力量+公共图书馆”为关键词在中国知网进行检索，查阅到相关文献大部分集中发表于2010—2021年，尤其近四年呈井喷之势。彭秋平、唐琼选取广州地区代表性图书馆展开案例研究，总结出“协议合作式”“政府购买式”“专业改造式”“社会众筹式”等4种建设模式，并论述其运作方式、工作困境与解决措施[4]。李欢以佛山市图书馆项目立馆为例，以8个代表性案例分析社会力量参与图书馆项目的动机与路径[5]。谢艳秋通过5个典型案例论述“互联网+”和新媒体环境下公共图书馆引入社会力量参与运营的具体实践[6]。

梳理社会力量参与图书馆建设的历史脉络与理论成果，可以看到其主要模式为：捐赠图书、捐资建馆、志愿服务、合同外包、互助合作[2，7]。其中，“互助合作”模式虽被部分学术成果提及，但仅作为论述模式之一而简单带过，很少结合实践作具体分析与充分展开。因此本文围绕社会力量以“互助合作模式”参与福建省图书馆正谊书院公共文化服务的具体案例展开论述，以期为相关研究提供典型案例，为工作实践提供有益借鉴。

1.2 社会力量参与福建省图书馆正谊书院文化服务分析

为适应新时代的要求，加快传统阅读推广方式的转型升级，正谊书院作为福建省图书馆的对外业务部门之一，以“图书馆+书院”模式开展公共文化服务。积极通过与社会力量合作的方式传承与弘扬中华优秀传统文化，打造国学课程、文化活动、国学讲座、文化展览、文化交流等相结合的阅读推广模式。2016—2021年，参与福建省图书馆正谊书院文化服务的社会力量以事业单位和学校数量居多，如福建省闽台文化交流中心、福建艺术职业学院等，正谊书院基本与这些单位建立了长期稳定的合作关系。此外，非营利组织与企业也是社会力量主体的重要组成部分，如福建省语文学会、福建超星云舟信息技术有限公司等，不定期与正谊书院合作开展文化服务活动。社会力量参与的文化服务活动场次从2016年全年举行3场次发展到2021年全年举行36场次，基本呈现逐年递增态势。在社会力量参与的模式上，福建省图书馆正谊书院采取“合同外包”与“互助合作”两种模式，前者以政府投入为主，因受新冠肺炎疫情冲击，导致公共图书馆业务可支配资金大幅度缩减，仅实施一年即宣告终止。在此情形下，“互助合作”模式愈发彰显其效用，从引进资源、资金、受众等方面解决了公共图书馆的文化服务难题，并在拓宽社会力量参与面与提高社会力量参与比重上体现出自身的优势。

2 基于“互助合作”模式的社会力量参与形式

公共图书馆吸纳社会力量参与公共文化服务，不仅能优化资源经费配置，提高管理服务水平，还能发挥社会多元力量在公共文化服务领域建设的积极性，进而满足公众多元文化需求。

2.1 图书馆提供空间场地支持，由社会力量引进文化服务资源

新时代背景下，公共图书馆除了传统业务，更应积极发挥场馆空间所具备的社交和知识传播价值，成为推动社会力量参与服务建设的大平台。由社会力量引入各方优质资源，为读者提供多样化的文化服务。在正谊书院的探索实践中，这方面的社会力量主体为学校、非营利组织，参与方式包括提供活动策划、教师资源、物料资源等，主要利益诉求是图书馆提供公益、开放的活动场地支持。

2019年，福建省图书馆与福建艺术职业学院签署《协同发展战略协议书》，建立长期稳定的校馆协同发展合作关系，在正谊书院挂牌“国艺传习所”“福建艺术职业学院校外实训基地”。在《协同发展战略协议书》中明确双方分工：福建艺术职业学院承担师资建设，负责课程规划、教学实施等；福建省图书馆负责场地布置、组织管理等。在此基础上，双方合作举办了古琴培训班、茶艺培训班，以及雅集、展览、体验活动等。项目负责人表示：“图书馆是一个很好的场所，我们高校有教师、有学生，我们的学生需要这样的场所来进行教学实训及展示他们的学业成果。”

2021年，正谊书院与福州亲子绘本公益团体合作开展“绘声绘色故事家”亲子共读绘本活动。亲子绘本公益团体为非营利组织，以志愿服务的形式定期开展绘本活动。本次活动由该团体负责活动策划、组织及物料准备等，正谊书院提供场地及设备支持。社团负责人希望这种合作模式可以长期持续下去，她说：“我们有热情举办这类阅读推广活动，但我们这样的志愿者团队缺少一个稳定、公益的场所，我们需要图书馆这样的场地支持。”

2.2 图书馆受限于活动经费，由社会力量引进文化服务资金

在“勒紧裤腰带”的时期，如何平衡缩减财政开支与推进文化服务的关系，成为公共图书馆面临的一大考验。社会力量引入文化服务资金正是一种解决方式。在正谊书院的探索实践中，这方面的社会力量主体为事业单位、企业，参与方式包括提供活动资金、配合活动组织等，主要利益诉求是双方共同举办主题活动。

福建省图书馆与东街街道党工委共同主办“新中国红色诗歌赏读”讲座，与旗汛口社区合办“小小红色故事会”系列活动，由福建省图书馆正谊书院负责活动策划及组织，由东街街道和旗汛口社区支付教师课酬。正谊书院策划“红色诗文朗诵快闪”阅读推广活动，由旗汛口社区负责采购物料，鼓楼区委宣传部负责宣传报道。旗汛口社区书记表示：“在共同或相似的文化服务内容上，我们愿意提供资金来合作举办。我们不擅长策划和组织活动，我们需要这方面的支持。”

2021年，福建省图书馆正谊书院与福州日报社、福建超星云舟信息技术有限公司合作举办“读吧！福建”第四届“正谊杯”诗文知识大赛，联动全省50余家图书馆共同组织，吸引近万名读者参与，线上平台访问量超百万人次。该活动由福建省图书馆策划与组织，福州日报社宣传报道，超星公司提供技术和经费支持。活动配套学习资料中插入超星公司广告页，由超星公司出资印刷资料并购买部分活动所需物料。此外，超星公司免费提供活动线上开展的全套技术支持，包括平台使用及技术人员配合等。超星公司联络人表示：“开展线上活动是未来的一个趋势。你们需要技术与平台，我们需要广告和宣传，我们可以达成很好的合作。”

2.3 图书馆为扩大阅读群体，由社会力量引进文化服务受众

公共图书馆通过丰富多彩的阅读推广活动来推介馆藏资源，吸引更多读者走进图书馆，但往往容易产生受众固定化的情况，难以拓展新的读者群体。社会力量通过自身不交叉的受众群，可以为图书馆读者群体注入新的血液。在正谊书院的探索实践中，这方面的社会力量主体为事业单位、学校、非营利组织，参与方式包括提供活动受众、配合活动组织等，主要利益诉求是举办优质的文化活动。

2016年，正谊书院与福州国货路小学合作，选派教师定期至学校举办中华优秀传统文化活动。此后，正谊书院陆续与福州则徐小学、福建师范大学附属中学等学校建立联系，由学校教师带领学生走进正谊书院体验“开笔礼”“手绘国画扇面”“线装书制作”等传统文化活动。2021年，正谊书院与福州乌山小学、延安小学、溫泉小学合作举办“二十四节气与福州方言”活动，每所小学选派10名学生与图书馆读者一起到正谊书院参加活动，共同传承非物质文化遗产福州方言。正谊书院与学校合作的“中华优秀传统文化进校园”项目，既为学校提供了新颖的课外活动，也为福建省图书馆增加了新的活动受众，形成双赢局面。

2017—2019年，正谊书院积极参与福建省委宣传部主办的“朱子之路——闽台书院联谊之旅”及福州台办、侨办等单位组织的“中华寻根之旅”研学活动，接待来自新加坡、菲律宾及我国港澳台地区的专家学者及青年学生千余人次。正谊书院作为研学活动的其中一站，为主办方提供了优质活动及场地支持，同时通过该活动拓展了自身的知名度与影响力。“朱子之路”研学活动承办方闽台缘博物馆表示：“包括正谊书院在内的每个站点所提供的热情接待与优质活动，是我们整个研学活动的重要助力与成功保障。”

2021年2月，为响应国家“在地过年”的号召，正谊书院举办“阅享美好新年·弘扬传统文化”春节系列活动，由东街街道旗汛口社区定向邀请留榕过年的外地务工人员及其家庭共同参加，这是正谊书院首次尝试定向邀请受众的阅读推广形式，在强化活动目的上具有一定实践意义。

2.4 圖书馆为寻求广泛社会影响，由社会力量引进综合资源

社会力量具有较强的策划、组织能力，能够全方位提供文化服务，图书馆可在资源、经费、受众等方面获益，提升社会影响力。在正谊书院的探索实践中，这方面的社会力量主体为事业单位，参与方式包括提供活动资源、资金、受众、活动策划与组织等，主要利益诉求是活动场地支持、活动策划支持等。

2018年和2020年，福建省闽台文化交流中心与福建省图书馆正谊书院合作举办“海峡两岸书院论坛”，由福建省闽台文化交流中心策划与组织活动开展，引进活动资源、资金、受众，由福建省图书馆正谊书院提供活动场地并配合组织。作为海峡论坛的子论坛，活动汇聚两岸知名文化学者进行交流研讨，在闽台两地都进行广泛宣传报道，显著提升正谊书院知名度。2021年，双方进一步拓展合作内容。福建省图书馆正谊书院不仅提供场地支持，也充分利用自身的资源与信息优势，参与“海峡两岸书院论坛”的活动策划、嘉宾邀请、现场执行等。在活动筹备上，双方进行资源共享、优势互补，形成更大合力。闽台文化交流中心负责人提到：“我们的业务范围包括闽台两地的文化、艺术、旅游等交流活动，书院文化交流只是其中一部分，我们对于这一块没有很深入的了解。因此，我们需要福建省图书馆正谊书院给予资源与信息的支持。”

3 “互助合作模式”的经验与思考

对于公共图书馆而言，如何吸引和拓展社会力量参与阅读推广合作是一个需要不断探索与思考的问题。福建省图书馆正谊书院依靠福建省图书馆宏富的文献资源，在拥有百年历史文化积淀与具有城市中心场地的基础上，不仅以“互助合作模式”很好地吸引了社会力量参与公共文化服务，有效地解决了阅读推广工作的资金困境，还在一定程度上保障了业务数量与质量的提升，而且在与社会力量的合作中实现了优势资源互补，通过社会力量的高质量师资、有活力的策划、特殊影响力和受众等，丰富和拓宽了文化服务内容及渠道，提高了图书馆的知名度与影响力。对此，笔者总结了以下三点经验。

3.1 具备主动合作意识

长期以来，公共图书馆依靠政府财政资金开展文化服务，往往习惯于独立策划、联络、组织阅读推广活动，缺乏主动与社会力量合作的意识，或者为了保障公共图书馆的公益性而拒绝企业赞助或冠名。但在新时代背景下，单枪匹马举办活动，一方面受限于人力、物力、财力，另一方面也难以满足人民群众多元的精神文化需求。如今图书馆人应转变传统观念，以开放的姿态向社会力量敞开大门，甚至积极主动地寻求、联络、引入社会力量，倾听大众声音，了解社会需求，有针对性地提升与改造文化服务水平和方式，提升社会力量参与度。

3.2 寻找合作共同目标

在国家政策许可的范围内，根据社会力量的利益需求及自身的业务内容，寻求共同目标是建立合作的落脚点。福建省图书馆正谊书院的文化服务目标是传承与弘扬中华优秀传统文化，培育与践行社会主义核心价值观。在此前提下，与社会力量合作共同开展国学课程、古琴传习、书法笔会、传拓体验及论坛研讨等传统文化相关活动，以及党史宣讲、红色诗文朗诵表演等主题宣传活动，既符合自身工作定位，又能为社会力量提供所需的资源与服务，有助于在双赢的模式中建立长期稳定的合作关系。

3.3 尽力提供合作便利

社会力量参与公共图书馆文化服务有其内在驱动因素，或是需要公益场所，或是需要活动策划，或是需要资金支持，或是需要人流受众等，在满足其一方面或多方面需求的基础上方能达成合作。公共图书馆宜在国家政策许可的范围内提供资源、场地等支持，并尽可能地简化手续流程，为社会力量参与提供便利。

4 结语

在国家政策支持下，积极引入、凝聚、激发社会力量参与文化服务，逐步成为公共图书馆文化服务高质量发展的重要支撑。福建省图书馆正谊书院在此方面积极探索实践，基于“互助合作模式”吸纳社会力量引入资源、资金、受众等，为公共图书馆引进社会力量参与文化服务提供了可借鉴的模式。今后，我们将进一步探索通过签订合作协议来保障图书馆与社会力量建立长期稳定的发展关系的途径，共同推动公共文化服务体系的可持续发展。

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