90后干部接连被查，如何防止贪腐年轻化

管建涛

近期，90后干部贪腐现象引发关注。

5月16日和17日，一南一北，两天两个90后干部被查。他们分别是1992年12月出生的刘芳秀和1991年11月出生的田博文。

二人均因涉嫌严重违纪违法被查。刘芳秀是四川省宜宾市长宁县住房城乡建设和城镇管理局市容管理股原副股长；田博文是黑龙江省七台河市茄子河区棚改办原鹿源社区认定组组长。

公开资料显示，今年初至5月底，至少已有5个90后干部被查。90后干部贪腐为何备受关注，初登政坛的他们为何折戟，其贪腐有何特点？

“掌握一定的权力或资源”

刘芳秀、田博文都在家乡工作。刘芳秀从参加工作到被查，已在家乡长宁县工作至少8年，去年11月刚成为长宁县住房城乡建设和城镇管理局市容管理股副股长。

田博文18岁就参加工作，在职大专学历，历任家乡七台河市茄子河区行政执法局工作人员、区沉陷办工作人员、区棚改办鹿源社区认定组组长等职。

值得注意的是，就在田博文被查后，田博文的就读经历、工作经历都遭受了质疑。舆论大多认为，“棚改办”是出了名的有复杂利益牵扯的单位，学历存疑的田博文是如何进入上述单位的？

5月23日，七台河市相关部门对媒体回应称，田博文是退伍兵转业后参加的区聘，并非体制内公务员，招录流程都是合法合规的。

除刘芳秀、田博文外，今年被查的90后干部还有广东省珠海市粮油购销有限公司副总经理蔡卓尔，浙江省丽水南城大数据管理有限公司副总经理、法定代表人叶帅。

蔡卓尔、叶帅分别出生于1990年1月和1993年8月，两人均为在职大学学历，均历任多个岗位，后来担任国资背景的公司高管。

蔡卓尔担任副总经理的珠海市粮油购销有限公司，最终实控人是珠海市国资委。叶帅担任副总经理、法定代表人的丽水南城大数据管理有限公司，最终实控人是丽水经济技术开发区管委会。

今年5月中旬，蔡卓尔被开除公职，移送司法部门。通报指出，蔡卓尔靠粮吃粮、以权谋私，通过其他国家工作人员职务上的行为，在承揽粮食购销业务等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物。

中央党校（国家行政学院）教授竹立家分析称，被查的90后年轻干部不少在重要岗位任职，比如就职于棚改办的田博文，可以对具体权力运行的某些环节施加影响。

类似案例在以往曾有出现。据媒体报道，四川省眉山市彭山区牧马镇项目管理办公室原副主任余雷是90后，主要从事征地拆迁工作。他利用工作便利，制作假拆迁资料来套取拆迁补偿款，2019年至2020年，伙同他人贪污国家资金共计69万余元，余雷个人分得29万余元。

在竹立家看来，如今90后干部，绝大多数处于科级，或是科员，其中佼佼者或被提拔为副处级干部。但他们工作年限有的已达七八年时间，掌握和积累了一定的权力或社会资源。

竹立家提到，虽然这些90后年轻干部级别不高，但有的处于重要岗位，有的虽然是普通工作人员，但是可以借助体制内身份谋取利益。

年轻干部贪腐新特点

据统计，青年公职人员违纪违法呈现出一些新的特点。

“小官大贪”，职务不高但贪污金额不小。华北某地一个90后公职人员工作仅一年多时间，就侵吞、骗取公款700多万元。西南地区某医院90后会计，从2017年参加工作至2019年案发，共贪污公款500多万元。

急于兑现，用于奢侈品、网络消费日渐突出。由于价值观扭曲、虚荣心作祟，个别年轻干部热衷穿名牌、开豪车以体现“个人价值”，借职务便利“广开财路”并快速变现，用于个人奢侈消费、打赏主播、网络赌博等。

技术犯罪特征明显。通过修改网络程序、代码等作案，犯罪手法日趋智能化。某90后基层干部，在社会人员的怂恿下，借助自己负责考务审核的便利，帮助不符合考试资格人员，以更换照片等方式在系统内顺利通过审核，以此收取提成。南方某地一青年公职人员利用营业厅公共事业收费软件漏洞，通过私自修改数据等，截留款项。

多为“独狼式”腐败。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，青年公职人员易利用经手项目或单纯的制度漏洞实施贪腐行为，多为“单打独斗”。这虽不会带来区域性腐败或塌方式腐败，但易给年轻人的成长产生错误示范，带来负面影响，对政治生态的长远影响甚至更大。

如何防止贪腐年轻化

90后干部贪腐现象备受关注，竹立家认为，原因有两个：一是90后初入政坛，正是前途无量，为何年纪轻轻就自毁前途；二是社会对90后抱有期待。

中国人民大学人力资源开发与管理研究中心主任刘昕认为，一般情况下，大家普遍认为年轻干部腐败的概率会小一些，原因是年轻干部权力小，腐败机会少，也更为看重个人前途。

那么，腐败和年龄相关吗？

在竹立家看来，腐败与年龄关系不大，各个年龄段皆有贪腐现象。刘昕表示，腐败有两个最基本的前提条件，一是动机，二是机会。

有地市曾披露年轻贪腐干部被查处情况。佛山市纪委监委2021年9月通报，党的十九大以来，全市立案查处80后、90后党员干部和公职人员1927人，占总数的32%，同比有明显增加。

佛山市官方通报还提到，他们之中八成拥有本科及以上学历，且大多从事一线执法和窗口服务。

近几年90后干部被查通报不时见诸报端，是否意味着年轻干部贪腐情况在变严重？

竹立家认为，这需要数据作支撑，随着年轻干部群体逐渐走上领导岗位，在基数变大的情况下，被查处人数可能增加。这也表明反腐在不断深化，不断向基层下移，“打虎”同时也“打苍蝇”。

刘昕说，不是最近腐败的年轻干部在变多，而是与反腐的力度和范围有关，各级纪委监委都在监管，监管更为严格，被查處的人数也会增多。

那么，如何防止贪腐年轻化？

“要给年轻人的成长创造比较良好的环境，使他们在成为领导干部之初就珍惜岗位，珍惜手中掌握的权力。”庄德水说。

竹立家表示，对90后年轻干部，要政治教育、道德教育双管齐下，同时还要强化监督，尤其是社会公众的监督，“社会公众监督往往是非常有力量的”。

（摘编自《北京晚报》《瞭望》）