“躲事儿”干部面面观

陈杨　黄月

干事担事，是干部的职责所系，也是价值所在。当前，从整体来看，党员干部队伍的精神状态是积极向上的，但也有一些党员干部还存在不作为、慢作为，见事儿就躲、扛事儿就软等现象，这背后究竟有什么样的主客观原因，有哪些有效的解决办法？

本就不想干：个人“小算盘”打得响

四川省自贡市大安区原和平乡畜牧兽医站站长黄俊从事动物检疫30余年，工作经验豐富，在当地小有名气，却落得被“双开”、判刑的结局。如此巨大的人生反差，引人深思。导致黄俊走向犯罪深渊的根源，还得从其“躺平”心态说起。

1989年，年仅20岁的黄俊如愿进入乡镇畜牧兽医站工作，由于工作努力，很快获得上级领导的赞许和群众认可，逐步成长为兽医站站长。然而，随着时间的流逝，步入中年的黄俊倦怠感逐渐加剧，自认一眼看到尽头，心里开始产生“干好干坏一个样，不如不干”的想法。

在此心态的影响下，黄俊40多岁就坐等退休交岗，经常表现出无欲无求的“躺平”状态。不仅对待工作应付了事，面对朋友的违规违法请求，黄俊甚至也“懒得”拒绝。

2020年，经群众举报，黄俊在征地拆迁过程中的一些问题线索进入大安区纪委监委视线。

在核查过程中，办案人员发现黄俊还涉及食品安全领域问题。当时，黄俊一直试图将桌上的几张票据往角落里推，想要将票据隐藏起来。这引起了办案人员的警觉。办案人员仔细检查这些抬头写着“动物检疫合格证明”的票据，顺藤摸瓜，黄俊在未经检疫的情况下虚开检疫证明的问题浮出水面。

经查，2017年至2019年，受非洲猪瘟影响，大安区限制了外地生猪入市销售。生猪经营户罗某某先后6次请求黄俊为其从外地购回的生猪办理动物检疫合格证明。由于“躺平”思想作祟，“懒病”发作，当时不在岗的黄俊不愿意专门跑一趟，但面对朋友请求又不好意思拒绝，左思右想，便想出“隔空开证”的办法，电话遥控指挥不知情的下属袁某某为罗某某办理证明，自己仅亲手办理一次。据统计，先后有166头未经检疫却“有证”的生猪流入市场。

令人啼笑皆非的是，“躺平”日久，作为一个在该领域工作30多年的兽医师，黄俊竟然不了解“动植物检疫徇私舞弊罪”这一法律条款。

经查，黄俊非法收受钱物2万元，系受贿行为；在动物检疫中徇私舞弊，构成动植物检疫徇私舞弊罪。两项违纪违法行为合并处理，2021年，黄俊受到开除党籍、开除公职处分，并被依法判处有期徒刑1年，缓刑1年。最终，“躺平式”干部彻底“下岗躺平”。

这类现象并非个例。“无追求”是部分干部不想干事的重要原因，自嘲“佛系”“躺平”，对评优评先、政治进步、事业成就没有感觉。有的是即将退休人员，有着“船到码头车到站”的思想，不求有功但求无过，只想静待平稳退休；有的过往取得一点成绩就心满意足，认为对得起组织和领导了，裹足不前安于现状；有的认为职业“天花板”举头可望，晋升机会渺茫，索性放弃努力。

忐忑不敢干：“不出风头别冒险”

2016年，山西省运城市林业局下属全额事业单位运城市林业研究所通过编制部门批复，单位内许多同志希望能早日进入工作岗位，在干果经济林和特种经济林良种选育等方面大显身手、建功立业。但此时任临猗县长、运城市林业局党组书记、局长的李建刚担心引发新旧矛盾，迟迟不进行人员调整，致使市林业研究所长达两年多时间内“有编无人”，极大地挫伤了大家的积极性，相关工作也停滞不前。最终，该研究所的编制被取消。

深化集体林权制度改革是党中央、国务院的一项重要决策部署。自2016年起，运城市政府连续三年都把此项改革列为林业部门必须推进的重点工作。然而，李建刚对此置若罔闻、熟视无睹，连一次专题会议都没有组织召开过。

2017年9月，山西省召开深化集体林权制度改革座谈会，明确要求各市林业局长参加。李建刚却以“不愿开展此项工作”为由未去参会，单位也没有对深化集体林权制度改革的贯彻落实作出任何安排部署。甚至在工作人员已经做好调查摸底等相关基础工作、多次请示汇报的情况下，李建刚仍然振振有词说：“这项工作容易引发争议，我们宁可被上级通报，也不积极推动。”

2018年8月，运城市纪委监委对李建刚进行立案审查调查。经调查，李建刚不仅严重违反政治纪律、工作纪律，还涉嫌贪污受贿等职务犯罪。在担任临猗县长期间，他将部分项目扶持专项资金当成随意套取的“唐僧肉”，大肆贪污；把一些事关地方发展的建设项目当成利益交换的“筹码”，收取贿赂。最终，李建刚受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

“现在干工作压力日增、责任很大，要求效率必须大大提升，但现状却是一些本可就地解决的问题被频繁请示、汇报，效率大打折扣。”一位领导干部描述遭遇的困惑。有的干部出于担忧心理，有的干部遇事故意慢半拍，“看一看再说”“等一等再做”，动辄将工作下压、把问题上交。究其原因，无外乎以下三点。

一是怕多干出错被追责。一些干部规避“风险”的心态居多。有的认为越干事、干的事越多，承担的责任就越大、风险越高，这导致一些干部产生干多错多、不干不错的错误想法。还有一些干部因客观上容错免责机制“事后补救”不够精准、“事前撑腰”保护不足，创造性地开展工作提供的试错空间有限而存在生怕出现失误和偏差的心态，久而久之不敢试、不敢闯也懒得想。

二是怕得罪他人不值得。一些领导干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，习惯于当“老好人”“和事佬”，工作上宁愿降低标准也不批错、不纠错。

三是怕被人盯上揭老底。一些干部信奉“平安至上”，期待“软着陆”。有的碰到人事等棘手问题畏缩不前，害怕提拔谁都有人反对，被举报会影响自己的仕途，于是干脆不动；有的对待工作敷衍了事，自己装样子“划水”就不敢指责别人躺倒“潜水”；自己本身处事不公就在重大问题面前不敢斗争，也没有斗争的底气，生怕按下葫芦浮起瓢，给自己带来不好影响。

想干又能干：“拎袄就得拎领子”

选人用人用实绩说话，让干事创业的人有奔头。选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。

换了8个摩托车轮胎、磨坏10多双皮鞋、堆满箱子的工作笔记……这些是湖南省长沙市长沙县征地服务中心党组成员、副主任皮特13年从业历程里特殊的“收获”。

历经10多个工作岗位的皮特，不仅在一线淬炼中找到了自身的价值，也得到了组织的提拔重用。

面对年轻干部不缺学历缺阅历、不缺“人才”缺“专才”、不缺干劲缺韧劲的现象，长沙县看准、选准、用准一批敢于担当、勇于斗争、善于作为的“千里马”，为他们搭台子、压担子、指路子。

在江苏省扬州市，一批默默无闻、踏实肯干，取得实绩的同志得到提拔。如何发现这批干部？实地调研276场次，谈心谈话6100多人次……通过一线考察、实绩纪实等方式，扬州市对一批在经济发展、安全稳定等重大斗争一线表现突出的干部及时重用。同样，在高邮等地，从一线走出去的年轻干部也越来越多。当地有关同志介绍，市委就是要通过重点项目、重点工程建设实绩评比，突出选拔那些勇于负责、敢于担当、善作善成的人，树起实干实绩风向标。

评优绩效打破轮流坐庄“大锅饭”，让表现优异的同志尝甜头。每个干部都渴望被肯定，评优评先是在树立“风向标”、传播正能量，应当尺度分明，让“谁优谁不优”一目了然，让真优秀的干部评上优，让其他干部真信服。同时，要让绩效成为奋进发展的“催化剂”、干事创业的“助推器”，真正让干得好的既受表彰又得实惠，干得差的既丢面子又丢票子，真正把干部创先争优的动力激发出来。

鼓励保护创新，让敢为人先的干部有劲头。干事业总是有风险的，不能期望每一項工作只成功不失败。正因为如此，我们党反复强调要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。对于什么错能容、什么错不能容，有的干部提到，首先要实事求是真容错，一是一，二是二，是什么问题就谈什么问题，做领导的要把该自己担的责任担当起来，让干部放心闯。还有干部提到，要坚决纠错不纵错，而容错不是纵错，重点在于总结经验教训，及早纠错，防止小错变大错、失误变常态，对事业造成损失。不少干部还提到，对于被问责处理的干部还需加强关心爱护，将容错纠错的理念向前向后延伸，覆盖审查调查、回访教育、组织激励全过程，让干事担当者更多地感受到制度的保障和组织的温暖。

（摘编自《中国纪检监察》《吉林日报》）