探究高职院校学生安全事件应对与预防

柳佳汝

［摘           要］  随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，当前教育越来越受到人们的关注。教育不仅要重视教育质量，更要关注校园安全问题。屡见报端的校园安全事件对于和谐社会、和谐校园的构建，社会主义精神文明的构建都产生了一些影响，因此，对于高职院校学生安全事件的应对与预防成为学校不容忽视的重要工作。结合高职院校学生安全事件的相关理论以及当前我国的现状，对其进行分析与梳理，并提出安全事件应对与预防策略的建议与意见，从而为构建和諧校园、和谐社会作出贡献。

［关    键   词］  高职院校；学生安全事件；应对与预防

［中图分类号］  G717                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）05-0156-04

在全国不同的教育系统中，校园安全是校园管理过程中的重要工作，因为它是构建社会主义和谐社会的重要一环，同时也是社会各界、学校相关管理者以及基层教职员工的责任与义务。随着我国经济的重大变革与发展，社会的复杂性与多元性日益凸显，同时也加剧了校园安全突发事件的发生。因此，防患于未然，对高校安全事件的应对与预防显得格外重要。因此，要将校园安全摆在重要的位置。

一、高职院校学生安全事件概念界定

随着校园学生安全事件发生的概率越来越大，引起了社会有关部门以及学界的重视，也从学术上对这一社会性事件进行了界定与分析。从概念的角度出发，大学生校园突发安全事件是由于自然、人为或社会政治等内外部因素引发，以大学生个人或群体为主体，不以高校管理者意志为转移，在校内无可预见可能而突然发生，对学校的教学、工作、生活秩序造成较大影响、冲击或危害的事件。

高校学生安全事件发生有多种原因，包括自然原因、人为故意原因以及社会政治经济等。在整个事件发生的过程中，以大学生个人或者群体为整个事件的主体，这些事件是校园管理者或者政府和校园管理者都不可预见的事件，这些事件会对校园的教学、生活等秩序造成较大的危害，故在校园管理者工作中需要对此类事件进行预防和应对，保障校园学生的生命健康及财产安全。

二、高职院校学生安全事件的成因

高校非正常死亡引发的群体性事件往往是几种因素综合作用的结果，具有多元性、复杂性的特点。随着社会经济的发展，社会治理的复杂性与日俱增，而在其中，校园学生安全事件的频发正是社会治理管理复杂性的表象之一。而要防范治理和杜绝此类事件的频发，需要从校园学生安全事件发生的成因入手，才能有的放矢，取得较好的管理效果。而从对各类型的校园学生安全事故的分析与梳理中，其产生的原因是多方面因素综合作用产生的结果，体现出复杂性和多元化的特点，因此需要根据事件产生的原因提出相应的解决方案。

从爆发的成因来看，具体有以下几个方面。首先，高职院校大学生的心理因素是导致校园学生事件发生的重要原因之一。高职院校教育是学生教育的一个重要阶段，这个阶段的学生年龄大致处于成年前后，正是其世界观、人生观和价值观形成的关键性阶段。这个阶段的学生心理还未完全成熟，还未完全建立独立的人格，同时渐渐受到社会多种思潮、思维和观念的影响，并且处于学业、感情、就业等多重压力之下，正处于未成年向成年期转型和升级的关键阶段。这个阶段的学生很容易受到各方面因素的干扰，加之他们的心理承受力不强、自我判断能力还未健全，因此容易产生片面的观点，甚至是偏激的情绪，从而导致冲动行为的发生。在学校学生安全事件中，这类学生的行为正是其心理因素未健全的外在表现，因此教师需要对学生的心理健全和成长投入更多的关注。

其次，学校管理者作为校园的组织管理以及学生教育与保护的重要责任人，在对校园的治理和对学生的心理疏导以及矛盾的缓解方面，没有树立科学的观念，采取有效的应对措施，从而导致恶性事件的发展，最终酿成悲剧，并引起较为恶劣的社会影响。从校园管理者的角度，其工作失职是显而易见的，需要在未来的工作之中，以更加科学、合理、全面的方法论和价值观来指导自身的工作，从而优化校园管理的体系，给予学生更周全的疏导与教育，防范此类事件的发生，将影响降到最低。校园管理者的失职以及学生心理的不健全是校园学生安全事件频发的内因，而外因则是不法分子对于校园管理和学生心理防线的破坏和渗透，这一点值得深思。这些不法分子利用校园管理的疏漏和学生未健全的心理，通过引诱、宣传等方式，煽动学生做出不理智的群体性行为，导致校园中各类集体性的治安事件频发，因此需要严厉打击不法分子，从而保证校园安全。

三、高职院校突发事件应对和防范理论

（一）冲突理论

冲突理论从定义上解释，冲突可以简单地概述为社会生活中存在的矛盾，矛盾的参与主体需要两个或者两个以上，形成的原因有多方面，一般都集中在两个参与主体的目标、利益或者价值上的不认同，双方从认知或者行为等方面进行争论以使对方认同自己的观点。大多研究采取冲突中性的立场，因此对于社会冲突的认识不能只站在一个角度，只有从不同角度正确认识和引导冲突，才能发挥冲突的积极作用，否则就会产生消极影响。冲突的积极和消极定义大致可以概括为：积极冲突是对设定的预期目标能够带来促进作用的建设性冲突，同理可知对于设定的预期目标带来不好影响即阻碍作用的就是消极冲突。冲突的分类依据有很多，因此划分的冲突种类也是多种多样，一般研究对分类依据采取范围和心理两个方面，包括三种类型和四个划分型，主要表现为个人心理冲突、个体之间的冲突和群体冲突。心理学家根据心理学上的划分研究又分为接近—接近型冲突、回避—回避型冲突、接近—回避型冲突、双重接近—回避型冲突四个类别。

（二）公共治理理论

突发事件的应急需要多方面配合，各方面之间存在着较为密切的联系，社会公共关系就是其中之一。相关公共部门对突发事件的处理会影响到参与主体的突发事件应急能力体现，因此在突发事件处理上需要做好公共治理环节的应对。公共治理的主体分别是政府、市场和第三部门，主体自身涉及的范围较大，而它们之间彼此独立又相互影响制约，最终以一个整体的体系存在于社会应急管理中。公共治理的组织载体多样化，因此提出了区分现代治理与传统意义上行政观念的意见，强调了社会参与的重要性，社会参与者包括政府在内的一些社会公共组织等，公共治理的预期目标需要各部门参与者之间相互协助，查漏补缺，利用有限的资源为社会公共提供相应要求的服务，共同实现社会公共治理的目标，以责任主体的角色不断努力达成公共治理的意见共识，从而得到整个社会的认可。将公共治理基本思想用于高校突发事件应急管理，需要从社会公共组织机构得到一些共享资源，通过权利和义务一体促进突发事件的应急多方参与，借助公共机构的经验等来解决突发事件，做到学校与公共机构相互合作以求最大限度降低事件危害。换句话说，高职院校突发事件应急管理不仅要发挥参与主体的作用，还要同相关参与者及社会公共机构组织等相互合作，并在一定程度上形成稳定、合作关系，实现社会公共治理的总体目标和高职院校对突发事件应急管理的预期目标，从而明确高职院校突发事件管理的责任和目标，发挥社会公共治理的作用，提高高职院校突发事件应对管理水平，有效解决高职院校在突发事件中存在的问题，构建和谐校园，保障师生身心健康，为和谐社会做出贡献。

（三）危机管理理论

危机包括紧急事件、危机和风险等众多概念，对于决策有很大的影响，当决策依据因为主体利益被破坏、决策信息失真、事件影响因素分析不确切等原因出现依据失效时表现的更明显。危机管理实质上是一个过程，包含了众多不可或缺的环节，从相关评价信息资料的收集整理到依据信息做出危机管理决策的整个过程，其最终目的是化解危机，从而降低危机对相关管理的不利影响，获得更好的发展。如何解决危机还要从危机自身出发，建立完善预警机制，对发现的危机进行分析，查找原因并针对发生原因采取措施，从整个过程中某个不确定的环节对危机发生进行阻断，从而降低危机发生的概率或者化解危机，并且做好损失补救。有效的危机管理需要做到多个方面，大概可以概括出以下几个内容：切断危机的来源并尽可能减小危机的影响后果及其损失；强化危机管理意识，重视危机初始管理问题；健全危机发生后的事件影响及其损失弥补管理，进行及时有效的事后应急处理措施实施。

四、高职院校学生突发事件的防范策略

高职院校学生突发事件的防范策略应该是有组织、有计划、持续不断的，高职院校对于当前或者潜在的危险应当作出有效的预防、处理和消除，所以在其发展的不同阶段要采取相应的措施。

（一）完善突发事件应急管理体系

应急管理体系是高职院校应急管理的职能与机构之和，是高职院校处理紧急事务和突发事件的载体系统，要加强应急管理体系建设，必须依据紧急事务和突发事件设定相应的职能或机构，从而进行完整的、科学的管理体制。高职院校要在院校的领导下，成立突发事件应急管理办公室，办公室下设学生会巡视学院突发事件，下设保卫处，第一时间巡视处理突发事件，及时向部门领导和办公室汇报，如有受伤事件及时通报办公室下设的医务处，交到医务处处理，如果出现学校都不能处理的情况，要立即联系警方。学校要建立动态的校园管理机制，对校园的管理流程、员工和师生的动态进行有效的管理。通过这种管理，才能更好地发现问题和解决问题。校园学生安全事件发生的主体是广大学生群体，因此要以学生为中心，进行更加人性化的管理。首先，需要通过对学生进行观察和梳理，从而将问题的实质，学生产生此类问题的原因，以及事件的性质做到心中有数。高职院校的校园管理者需要以维护和保障校园学生群体的根本利益为前提，尊重学生的个体权利和诉求，从而保障学生群体的合法权利能够得到满足，这样才能从根源上避免出现问题。

高职院校的管理者需要优化自身的管理体系，特别是对学校的管理应做到合理、科学以及明确分工，要以各个学院为单位，以学院的教职工教师为责任主体，对各个学院学生工作进行有力的统筹，从而确保学生的状态正常。具体来看，各个学院的分工包括所涉及的教育部门、宣传部门、学院的治安保障部门以及行政和后勤部门等，他们负责学生校园生活的各个方面，能够及时准确地管理和掌握学生状态的重要信息，并与学校的相关部门保持密切的信息分享和沟通，从而使学校的各个管理部门成为一个效率和质量都较高的整体，进而提升对学生管理的有效性。同时要发挥学校辅导员工作的优势，要对学生的思想动态有一个明确的认识，从而帮助学生解决生活与学习过程中遇到的问题。

（二）学生突发事件的事前防范策略

学校要对校园周边的环境进行定期清查，确保学生生活在安全的环境中。随着学校学生人数的增长，消费需求也在不断增长，所以学校周围的各种商场也在不断增多，随着这些场所的出现，学校突发事件也随之增多，突发事件也变得复杂化，所以，高职院校要和当地的公安部门、卫生监管部门、城管合作，定期对学校周边的环境做定期的清查，防止突发隐患的发生。公安部门要严格对学校周围的流动人口、KTV、网吧、旅馆、出租房、餐馆等进行督查，对学校周围危害师生安全的隐患要彻底清查、严厉打击，保证学生的生命安全。

校园安全事故频发的一个重要原因，在于此类事件多为突发性，而学校管理部门对于事件应对上的反应较慢，机制和决策链条较为冗长，这都导致了对事件的预防和处理不及时。因此，需要优化校园的管理链条，用更快速的反应去实施各项措施，从而防止校园学生安全事件的扩大和蔓延。最后一点，也是非常重要的一点，在于信息的透明。学校需要及时对事件的关鍵信息进行对外公布，通报事件的进展，从而将公众的误解和不满减少到最低，并快速解决问题。除了对高职院校学生安全事件进行快速有效的应对以外，也要提升危机意识，从而提升整体的预防能力。在这方面危机意识的树立显得格外重要，能够帮助校园管理者在早期进行学生矛盾的排查，对不法分子进行清除，从而使得整体的危机预防能力得到更大的提升，使得高校管理工作更加顺畅。

（三）突发事件的事中控制处理策略

突发事件发生后，学校应急突发事件办公室人员要第一时间抵达现场，了解突发事件的详细经过以及发展情况，进行现场指挥，把第一现场和当事人保护好，为之后突发事件处理工作的有序执行夯实基础。全局方面的调控不只体现在交通工具、稳定工作当事人和相关人员情绪等上，还体现在对于之前做的准备方案的执行上。在已经准备好的应急处理备案中找适合的、正确的灵活执行方案，面对突发事件要紧急处理，绝不允许有丝毫差错，要保护好当事人的利益，以免事态的继续扩大。当处理个体行为突发案件时，学校领导在前方指挥要发挥核心作用，在现场掌握第一手资料，快速产生决策取舍；也能最大限度地调动资源，进行最全面的救护；并且可以减轻学生和教师的异常情绪，向大家传达在重要时刻学校与师生共患难的信息，表达学校对于此事件处理的决心和信心。

突发事件发生之后，如果学生没有得到真正的信息，学生之间就会议论纷纷，各种错误的信息传播出去，容易引起混乱，新闻媒体也会趋之若鹜。但是大多数学校既不会引导舆论，也会对媒体避而不见，不与之合作。校方如果不和新闻媒体合作，又不坚持自己的主导权，学校容易陷入被动的局面。所以，在沟通过程中，学校必须要正确掌握突发事件信息，保证正确决策之前要保持信息沟通的顺畅。学校还要及时将更多的真实信息公开，一方面，信息的公开能稳定校内师生员工的心理；另一方面，可以完整地保护与这件事情有关的教师、学生权益，并且通过媒体的手段来公布正確信息，以防受到谣言的侵害。

（四）学生突发事件的事后恢复策略

高职院校要积极、深入地做好善后处置工作，当此类事件发生之后，高职院校无论怎样妥善的应急处理，总会影响一些时日，即使是有完整的心理疏导机构，在那些受伤的学生心中留下创伤或者潜在危险是不可避免的。建立善后处理机构，就是评估那些受害对象损失的大小，从而制定出解决方案，调动一切人力、财力和相应的补救措施加以补救，应当进一步核实伤亡的人员，确定损失的财物，给予受害者在财力、物力上的补偿，在特定情况下，还要提供司法上的帮助、心理上的辅导，让学校辅导员和班主任发挥重要作用，设置相应的救助跟踪机构，观察那些遭受突发事件影响的学生，及时处理发生的各种状况，以最大限度减少此类事件的危害。在善后处置完之后，对突发事件应该加强调研，评估突发事件的发生原因、性质、恢复重建等问题，并且做出调查报告。写到对相应责任人的处置意见，提及处理以及预防突发事件的政策性意见，随后要有科学、客观地分析突发事件发生的原因，界定该事件的责任和性质。要向民众公布处理的结果，把一个明朗正确的说法交给社会和全校师生员工，把高职院校的良好形象维护好。突发性事件管理是分阶段进行的，对于管理的相关内容进行最后的归纳是整个事件管理阶段的最后一步，通过分析得出学生突发事件管理的经验与教训。突发事件的应对管理需要一定的过程，因此对每一个步骤采取的方法举措、方法效果等进行归纳，以便为下一个管理环节措施的采取提供参考，而这一系列的过程就是突发事件评价。

高职院校突发事件处理结束之后，还应该评估总结整个突发事件的应对过程，从根本上采取措施认真改正，在找到突发事件的起因和归纳好经验之后，应该建设针对此类事件加以防范的长效机构，使这类事件的对应机制更加完善，更加明确突发事件处理机构的权限与职责，修葺预案。每隔一段时间固定的去更新该类事件的管理制度，强化每个人的危机意识，结合常态下管理制度和危机下临时管理制度。同时加强大家应对危机的意识，尽可能消灭不稳定因素，通过评估和反馈，召开专门的会议进行评估总结，形成报告并做好存档工作，避免此类事件再度发生。

五、结语

首先，对高职院校学生安全事件的概念进行了界定，并分析了近年来出现在社会上有重要影响力的典型案例。其次，对高职院校学生安全事件的成因进行分析与梳理，从社会、学生等方面提炼出其在近年来频发的内在原因。再次，对高职院校学生安全事件的类型进行了具体分析，不同类型的事件各有不同，显示出内在与外在的关联性。最后，基于以上分析，对高职院校学生安全事件的应对与预防策略进行了梳理，提出了假设性的建议与意见。校园管理者要加强对此类事件的危机意识，从校园管理的制度、策略与流程方面制定出科学有效和可行的方案，加强对学生的心理健康疏导，使高职院校学生在安全事件出现时能快速反应并采取有效应对措施。

参考文献：

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◎编辑 鲁翠红