大数据和信息技术在高校治理能力提升中的应用

刘亮亮

［摘           要］  大数据分析（BDA）的快速发展，其应用领域、范围和深度在高校治理管理中以前所未有的速度传播，高校治理应充分利用大数据和信息技术的便捷性，以便能够在复杂多变的社会、政策环境中获得治理竞争优势。以高校治理涉及的信息技术、创新能力和动态能力理论为研究重点，收集了国内外研究学者的研究成果，确定了高校治理竞争优势的来源，包括高校治理的管理能力、竞争资源和开放兼容性等内容。探讨了资源和能力影响高校治理竞争优势的作用机制，说明了不同资源和动态能力对竞争优势的直接和间接影响。通过对大数据管理的深入分析和探索，可以有效提高高校治理的决策能力和执行效率，促进高校治理战略目标的实现，提升高校治理的竞争优势。

［关    键   词］  大数据；信息技术；高校治理能力；作用机制；竞争优势

［中图分类号］  G717                   ［文献标志码］  A                   ［文章编号］  2096-0603（2023）11-0093-04

一、前言

随着信息技术的飞速发展，新的技术正在引领各行业进入一个新的信息时代。与此同时，全球各行业的数据量呈指数级增长。大数据分析（BDA）正在成为学者和高校治理关注者的热门话题。General Electric和著名的专业咨询公司Accenture认为，近年来大多数高校治理都意识到了BDA对行业竞争格局的重要性，BDA越来越成为高校治理创新、竞争和管理发展新的有效工具。资源基础理论认为，高校治理的竞争优势与所利用的资源和能力之间存在本质的关系。高校治理内部资源可以转化为能力和效率的提升，以保证绩效的提高。例如，使用必要的信息技术（IT）资源和技术往往有助于提高竞争优势和高校治理绩效。

此外，大数据资源和能力可以作为竞争优势的来源，帮助提高高校治理的竞争优势。然而随着市场经济的发展，高校治理面临着越来越激烈的竞争环境。高校治理必须努力形成一种持久的动态能力，以适应社会和潜在的社会环境变化，以实现其竞争优势。BDA是目前各领域中提高竞争优势的热门新技术之一。为了适应信息时代，越来越多的高校治理开始认识到BDA对于确定业务需求、获得更大效益的重要性。然而，在大数据和信息时代，资源创造价值的动态能力的影响以及竞争优势形成路径的研究在目前高校治理的管理中应用还不完善，也没有得到足够的重视，所以高校治理能力的竞争优势获取机制是一个值得深入探讨的问题。

二、大数据背景下高校治理管理发展趋势

随着互联网的日益普及，信息技术与人类生产生活的融合进入了深度耦合的状态，全球数据呈现爆炸式增长和大规模集聚的特点。大数据作为信息化发展的新阶段，将对经济增长、社会秩序、国家治理和人民生活产生重大影响，目前“互联网+”已成为各行各业发展的新常态，数据分析的力量正在深刻影响着行业格局。抓住数据开发带来的机遇，提高效率甚至创建或深入改革新的业务模式，已成为高校治理的新需求，没有有效的决策和可靠的技术，就很难充分利用海量的数据分析。

在大数据时代的今天，传统的技术、管理和制度都无法实现高校治理的战略目标，也无法保障师生和社会的满意度。对于高校治理来说，方法是最重要的，也是提升高校治理能力的唯一途径。因此，高校重大数据影响的管理决策将从管理能力、竞争资源和开放兼容性三个方面给高校治理模式带来变革。大数据时代，高校管理模式发生了翻天覆地的变化，高校治理必须在激烈的竞争中脱颖而出。从目前国内相关研究的发文量和涉及的领域来看（见图1、图2），高校治理对大数据的应用也呈现出火热的状态。

大数据背景下的高校治理管理模式（主要用于高校治理决策和执行）面临新的机遇和挑战。通过对大数据的深入分析和探索，可以有效提高决策效率、高校治理执行力和执行效率，促进高校治理战略目标和竞争优势的实现。传统的高校管理模式是制定一系列的计划，让每一个师生都能按照高校治理的管理标准去做每一件事，把完成自己的使命当作一项重要的抓手来保证高执行力。大数据时代对高校管理模式提出了更高的要求，即精细化管理。大数据为合理划分网格、精确画像管理对象、准确收集服务信息、率先处理管理问题提供了技术支持。通过内部数据管理信息平台，对部门、员工、学生等进行管理。内部管理的规范化、标准化、数字化，真正实现了部门、员工、学生数据的全面覆盖，资源信息的全球共享，岗位责任制的实施，确保高校治理管理的高效实施。大数据背景下，大数据为高校治理在当前数字市场创造竞争优势提供了机会，它促使高校改变了管理者和员工之间互动的方式，满足师生的需求，并使学校甚至整个行业都处于不断改变和革新之中。在管理决策中，有效的执行也是必要的，这样高校才能真正落实其战略意图和发展战略。因为绩效是利用这些精确管理和其他有用资源来实现战略意图和达到预期目标的能力，这也是将高校治理战略和计划转化为效益和结果的关键。

针对大数据在高校治理管理竞争优势研究中的应用，Sunil Erevelles等人提出了基于资源基础理论的管理者分析模型。该模型包括三种资源：物质资本、人力资本和组织资金，它们关注于收集和存储员工活动数据的过程，从数据中提取被管理者的微观信息，并利用基于大数据的方法來改进动态，自适应能力的方法，认为大数据的出现有助于验证已有理论，提高实证研究结果的准确性，揭示了创新驱动效应的机制，各行各业都可以通过大数据的应用和管理来提高组织治理的效率，并尽可能降低高校治理的成本，提升高校治理能力，以保证其社会地位及其竞争优势。随着大数据管理在管理实践中的应用越来越多，基于大数据管理的管理决策与执行研究越来越受到学术界和实务界的重视。目前，大数据管理的应用研究主要集中在经济、社会、产业、个人、信息技术和计算理论等方面。通过文献综述可以发现，基于大数据管理的应用研究已经取得了初步成果，各个研究方向都取得了具体的研究成果，这些成果相辅相成，形成了较为完整的重要数据管理研究体系。总体而言，大数据管理在管理决策方面的应用研究比较丰富，而大数据管理在执行力方面的应用研究相对不足，执行力是在运营层面实施管理决策和影响大数据应用的关键因素。

三、高校治理能力竞争优势与大数据分析应用

竞争优势首先被引入战略管理领域，Porter发展了竞争优势理论，建立了著名的竞争优势模型，高校治理的差异化、成本和发展战略是实现竞争优势的三种策略。目前，高校治理的竞争优势一般是通过降低成本、提高效率来实现。竞争优势的来源是高校独特的资源和能力。高校治理将大数据付诸实践的尝试越来越广泛，高校治理通过控制各种资源，帮助他们获得竞争优势。一方面一些研究主要关注大数据的定义和特征，另一方面研究大数据是为了提供新的信息为高校治理创造价值和帮助决策。BDA已经应用于各个领域。例如，为了给公民提供更好的服务，一些国家已经开发了应用大数据提高效率和透明度的项目，BDA可以提供实时市场数据分析，并作出相应的决策，以最大限度地为高校治理降低风险和创造新机会。大数据的使用成为帮助高校治理超越竞争对手的重要方式，通过对师生及社会需求的分析，高校治理可以开发新的专业和服务，甚至通过BDA来完善高校治理的模式。综上所述，大数据分析可以优化高校治理业务流程，增加资源获取机会，它在改善师生服务、增加社会服务价值方面也发挥着重要的作用。

基于资源与能力理论，大数据实施领域也有一些研究进展。例如，Akter等人提出了一个借鉴资源基础理论（RBT）的模型，以确认大数据分析能力（BDAC）的价值及其对高校治理绩效的影响（FPER）。FPER包括服务粘度、资金增加、盈利能力和投资回报率，这个模型由能力的三个维度（管理、技术和人才）组成。Wamba等人提出了一个借鉴RBT和动态能力理论（DCT）的模型，以检验BDAC对高校治理绩效的直接影响，通过识别有形资源、人力资源和无形资源，构建BDA能力，展示BDA能力带来良好高校治理绩效的结果。然而也有文献表明，在大数据技术的实施中，一些不符合RBT要求的大数据相关资源对竞争优势的影响可能微乎其微。综上所述，大数据技术能为高校治理带来竞争优势，但是其工作机制及其具体的实施措施目前仍存在一定的争议。

高校治理的动态竞争优势能力强调管理能力的发展，以及难以模仿的组织、职能和技术技能的组合。这种能力集成并借鉴了各个领域的研究。首先，IT资源对于开发IT能力很重要。IT能力包括IT人力资源能力、IT知识能力、IT基础设施和IT服务支持，对高校治理的竞争优势有积极的影响。根据文献，IT知识能力和IT人力资源能力都是高校治理技术能力的两种形式。IT知识能力描述了信息技术经验和分析能力，IT人力资源能力解释了关于大数据的专业分析技能和知识，动态竞争管理能力强调感知机会和威胁、做出及时决策、做出市场导向决策以及改变其资源基础的倾向。为了应对竞争环境的迅速变化，更容易感知机遇和威胁，高校治理必须开发新的专业或者新的培养模式来满足用户的各种需求。然而，高校治理战略与所采用的新技术之间的冲突可能成为高校治理成功的障碍。因此，建立一个灵活的战略是必要的。为了使大数据在组织中有效工作并快速做出决策，使用大数据支持战略的兼容性以及大数据与商业目标的一致性是高校治理需要考虑的两个重要方面。基于以上讨论，本文总结了高校治理动态竞争能力的三个维度： 管理能力、竞争资源和开放兼容性。

通常来说，高校治理涉及的所有维度都通过动态能力间接地影响竞争优势，竞争资源是影响战略灵活性的重要因素。当高校治理资源短缺的时候，很难从战略的角度去提升高校治理效果。开放兼容性是基于高校治理有足够的闲置资源来支持高校治理适应市场环境和社会需求的变化。影响IT技术能力发展的主要因素是IT技术资源和IT关系资源。IT技术资源与IT技术能力之间的关联性是显而易见的，但实验也证明了IT关系资源的重要性。IT关系资源不仅包括高校治理业务与师生之间的关系，还包括业务与IT之间的关系，这对IT技术能力有着非常重要的影响。相对于战略灵活性，其余的类似空闲资源对IT技术能力的直接影响虽然显著，但很小。

此外，兼容性主要是衡量业务与大数据之间的兼容性程度，因此IT关系资源的建立对兼容性有着重要的影响。在竞争优势方面，IT技术能力和兼容性直接影响竞争优势。要想通过大数据技术获得竞争优势，必须具备与IT相关的技术能力，这是高校治理发展符合实际的刚性条件。在高校的管理者中，兼容性的影响更加重要。业务是否兼容大数据是获得竞争优势的一个非常重要的因素。当学校的业务不适合信息技术的发展时，即使學校有足够的技术能力，也不一定会带来好的结果。战略灵活性通过兼容性影响竞争优势，战略灵活性是指高校治理的适应性。当高校治理对业务方向的调整能力较强时，可以增强信息技术与业务的兼容性。也就是说当学校目前没有一个业务和信息技术的契合，但学校想要实施大数据提供帮助时，可以考虑战略灵活性的程度，高校治理的战略灵活性也可以通过兼容性的提高间接产生竞争优势。

四、大数据和信息技术对高校治理竞争优势的贡献

通过查阅文献和资料，现有的高校治理研究和评估结果证实了大数据和信息获取、分析和应用能力，能够在实际应用中帮助高校治理通过BDA获得竞争优势。因此，高校治理可以通过改善这些重要的资源和动态能力维度来获得竞争优势。例如，招聘和培训是获取IT技术能力的有效途径，对竞争优势有着直接和积极的影响。高校治理的IT关系资源在增强兼容性方面发挥了关键作用，促进了IT和业务之间的连接。此外，高校治理还可以通过提高战略灵活性的能力来增强兼容性。最后，资源和动态能力的这些方面对竞争优势有积极的影响，包括资源总量的增加和服务质量的改善。

五、结语

高校治理通过对现有数据和信息深入的分析和探索，表明大数据管理可以有效地提高高校治理的决策能力和效率，促进高校治理战略目标的实现，同时大数据时代对高校管理模式提出了更高的要求，即精细化管理来确保高校治理管理的高效实施。当然在现实的应用研究中，受高校背景层次、数据来源、技术等差异，大数据和信息在高校治理竞争优势中能够发挥多大的作用，具有不确定性，比如高校治理数据样本的有效性、准确性，不同行业、不同地区、不同国家的不同高校治理的选择和特征都会对结果产生影响。此外，高校治理竞争能力的发挥除内部资源和动态能力影响外，还有外部政策等因素的影响，这些因素在未来的高校治理能力提升研究中都要给予考虑。

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◎编辑 栗国花