图书馆副馆长赌输的一生

杨容 何晨曦

“这是我作为公职人员最后一次领取工资了。”2022年3月，在留置室内核对自己的银行流水时，宜宾市长宁县图书馆原副馆长黄章凤泪流满面，她告诉办案人员，自己曾经看不起的这份工资，现在却觉得无比珍贵。

2022年2月10日，长宁县监委对黄章凤涉嫌职务违法犯罪问题进行立案调查并采取留置措施。2022年4月，黄章凤被给予开除公职处分，其涉嫌挪用公款职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2022年6月，长宁县人民法院以挪用公款罪，判处黄章凤有期徒刑4年6个月，除前期个人已退回部分款项外，追缴挪用公款103.892327万元。

赌徒心态，债台高筑致使走投无路

1983年出生的黄章凤，大专毕业后顺利进入事业单位，是父母眼中的骄傲。但黄章凤时常觉得收入太低，开销捉襟见肘。

热衷于棋牌娱乐的黄章凤，因为打牌，认识了几个出手阔绰的“朋友”。2019年底，黄章凤在牌桌上被朋友玩的手机游戏所吸引，在了解到对方玩的是一款可以“赚钱”的游戏后，黄章凤饶有兴趣地下载了该APP，玩了不久，竟一次赢了2万余元。

“这钱来得太容易了！”黄章凤感到前所未有的成就感，但时隔几日，钱就全部输光了。

“他们说新账户才容易赢钱，所以我就经常换APP，换不同的账号来耍，希望能够赢到更多钱。”终于，通过持续“转战”多个网络游戏平台，经过深度“研究”和多次“实践”，黄章凤在一家棋牌游戏中赢取了40余万元。尝到了网络赌博“甜头”的黄章凤，心态发生变化，一个“发财梦”在她心中扎了根。

“40万元离我的发财梦还有差距，我就在网上继续搜其他的赌博类游戏。”网络赌博来钱快、来钱多的刺激感，让黄章凤沉溺其中无法自拔。但随着赌博次数越来越多，赢的次数却越来越少。之后，黄章凤不仅把40余万元全部输光，还欠下许多外债。

“钱都输进去了，我想赢回来。”明知道参与这些平台游戏就是赌博，但黄章凤还是一而再再而三为之，怀揣着“不甘心”和“下一次可能就赢了”的赌徒心理，在网络赌博中越陷越深。

指望“赌博还本、挣钱”的黄章凤开始借助网络贷款、向亲戚朋友私人借款来填补自己赌输的一个个“窟窿”，结果却是一直输钱。“窟窿”越补越大，债款也越欠越多，走投无路的黄章凤一度陷入绝望。

纪法意识淡薄，错把挪用公款当“救命稻草”

2020年4月，面对网络催债、亲朋催款，每月2000多元工资的黄章凤感到走投无路，于是萌生了一个念头：先从单位“借”点。

“那时我是图书馆会计，支票、公章、印鉴都保管在我手里，去银行取钱很方便，我就想着去单位的账户里取点钱出来再赌一把，赢了后就还回去。”黄章凤说。

“我同时开了3张转账支票，分别是单位缴纳职工的公积金、财政拨付的养老保险和医疗保险，另填开了1张现金支票是单位的办公业务费，我拿这些支票找馆长盖章时，把事先填开好的4.5万元现金支票放在最后。”2020年4月30日，黄章凤精”设计了这样一个“蒙混过关”的办法，成功从长宁县图书馆账户中取出4.5万元，其中3万元用于网络赌博，其余的用于归还个人网络贷款和个人开支。

其实，第一次成功套取出公款后，黄章凤忐忑了很久。

后来时任长宁县图书馆馆长临近退休，黄章凤作为副馆长实际主持工作。考虑到工作便利，黄章凤便帮馆长保管了法人代表私章。自那时起，黄章凤处保管着单位公章、法人代表印章、会计私章、现金支票、转账支票、密码器等，取款更加方便，单位账户彻底变为了她的“私人提款机”。

“我每次挪用一笔公款之前，都是我的钱用完了或者输完了，才去单位账户取钱来用。”在网络游戏中不停地输，黄章凤一次次地把手伸向单位账户。

接下来的日子，黄章凤数次通过转账支票转账、现金支票取现等手段肆无忌惮地挪用着单位的资金。由于支取次数太多，黄章凤早已记不清取了多少钱、取了多少次，直到同事察觉异常，多次要求查账，黄章凤才到主管部门主动交代问题。

经查，从2020年4月至2021年12月，黄章凤利用职务之便，以及保管单位公章、法人代表印章、会计私章、支票等工作便利，通过支取备用金、虚列开支名目和直接支付的方式，分别从长宁县图书馆账户和长宁县图书馆工会委员会账户中累计挪用公款82笔，共计137万余元，用于网络赌博、归还网贷及个人消费。

2022年4月，黄章凤被给予开除公职处分，其涉嫌挪用公款职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2022年6月，长宁县人民法院以挪用公款罪，判处黄章凤有期徒刑4年6个月，除前期个人已退回部分款项外，追缴挪用公款103万余元。

针对该案暴露出的问题，长宁县纪委监委迅速启动以案促改，对县图书馆主管单位县文化广播电视和旅游局9名领导干部启动了追责问责程序。同时，对全县年轻干部开展“系好第一粒扣子”廉政教育系列活动，筑牢廉洁从政“防火墙”。

执纪人有话说

纵观全案，黄章凤屡屡得手的背后，暴露出主管部门监督管理责任缺失的问题依然突出。各级党组织应严格落实党风廉政建设主体责任，紧盯廉政风险易发多发领域和岗位，建立风险防控清单，开展常态化监督检查。要建立健全二级单位资金、资产、资源管理風险防控的工作制度，强化内部监督，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。