网格化管理在高校消防安全管理中的运用分析

作者简介：吴华光（1986-），男，汉族，广东广州人，在读研究生，助理研究员，研究方向：高校管理。

摘要：本文从管理框架、职能分配、网格划分形式三个方面，简要介绍了高校消防网格化管理的实际情况。采取访谈形式，梳理了高校消防网格化管理存在的不足，分析了产生网格化管理不足的原因，以全方位增强高校消防网格化管控的有效性。

关键词：消防；网格管理；高校

引言

在校园管理中，消防管理工作尤为关键，是保证师生安全的重要工作，更是维护校园秩序、减少意外事故的有效措施。实验室、师生寝室等各个位置都有多种类型的设施，可能存在一定的火灾风险。为此，有必要引入网格化管理工具，提高高校消防管理的整体质量。

一、高校消防网格化管理概况

（一）管理框架

有效整合校内资源，尽可能有效利用消防资源，运行已有的综治平台，展现消防监管的角色价值。高校在消防管控时，选出了各个部门的消防网格代表，作为各个部门消防的第一责任主体，负责全面排查各部门内的消防风险，督促各部门及时处理消防隐患，全面依照消防规范，落实各项消防工作。校内设立消防检查小组，由各个消防网格代表组成，设立消防网格组长。采取周会形式，全面检查校内消防工作。高校从“校内安监”“巡访”“保安”“志愿者”各个岗位，合理划分排查范围，给出明确消防要求，有序落实排查隐患、整改、移交问题等各项工作，扎实推进各项消防排查、隐患巡查工作^[1]。

（二）职能分配

高校消防工作重点防护寝室火灾、实验室事故。各级消防网格员依照消防管理任务，按照条块融合、联动防控的思路，有序落实各项消防工作，形成多部门的消防合力体系。高校依照自身的消防任务，设立总体组织协调机制，借助消防网格平台，有序执行各项消防任务，有序查看各个教学楼、寝室楼的火灾风险，以消防网格点为切入点，组织各个网格员逐一落实消防排查工作。针对切实存在的消防问题，采取有效措施加以整改。在各个寝室楼内，设立楼层消防网格组长，负责接收各项消防通知，带领整个楼层的人员进行消防检查。在各个寝室内，由楼层网格组长选出寝室网格员，报告各寝室的消防检查结果。教学楼、实验室均依照寝室网格划分形式，设立楼层网格组长、各实验室网格员等。校内设立消防工作室，主要接收消防管理站传送的各项任务，统筹规划校内各处的消防检查、消防指导等工作，监督、指导各位网格员有序落实火灾防控工作。师生作为校内一线网格员，是消防网格的最基层主体，需要接受校内消防业务的技术指导，明确消防管理任务。

（三）网格划分方法

当前，多数高校均采取多级网格的消防管理形式。一级消防网格员主要负责划分网格区域，确定各个消防网格的责任人，保证各位网格员如期完成消防任务。采取校内师生与专业力量相结合的形式，鼓励师生参与消防活动，全面落实校内各处的消防巡查、消防检查各项工作，形成消防网格的合力作用。在二级网格层中，设立消防宣传、消防指导、消防应急小组，有效接收一级网格层的消防任务，很好向三级网格层派发消防任务。以高校为消防“大网格”，以各个建筑、场所为“中网格”，以教室、实验室、寝室为“小网格”，不遗漏一个教室，不放过校内任何角落。

二、高校消防网格管理存在的不足

（一）访谈情况

1.访谈问题。广东某高校引入网格平台后，重新规划消防管理方案，分析消防网格情况，采取访谈形式。此次访谈50人，包括实验室教师、图书馆员、寝室楼网格员等。访谈问题设计了4个，以高校消防网格为出发点，便于了解校内消防网格的实际情况，主要有各教室、各寝室消防网格的具体情况；网格工具引入后，整改原有的消防管理体系尚存的消防问题；消防网格形式的适用性。

2.访谈结果。各位网格员均认可了网格管理的重要意义，明确了消防管理主体、消防管理任务、消防管理形式等各项内容。50名受访者中，仅有1人认为网格管理会出现工作脱节，其余49人均认可此种消防管理形式。认可的网格员表示：在网格平台的指导下，网格员与校内消防专业部门建立了有效联系，能够保证消防工作进展的顺利性，积极应对消防监管不善问题，高效建立巡查隐患、督促整改、二次巡查、消除风险的闭环体系。校内消防网格管理尚有较多问题，需要从消防工作细节、消防制度等方面，给出更完善的方案。50名受访者中，有23名网格员列举了具体的消防问题。其中，8名网格员觉得：网格考核尚需改进；4名网格员认为：消防监督整改方案需要调整；5名网格员认为：需要建立消防协同机制；6名网格员认为：网格员人数需要增加。当前校内消防网格具有适用性，可在二级网格、三级网格增加平级工作组，如网格考核员、网格巡查员、网格督改员等，以此完善高校消防网格的人员组成。

（二）网格员检查方式专业性不强

网格员是校内消防工作的主要执行者，更是消防排查的重要力量。在访谈中，有4名网格员认为当前的网格管理机制不全面，存在权责不清、有责无权等问题，增加了网格消防工作难度。网格员在实际巡查、督改各项管理中，会面临各类困难。例如，有学生在寝室使用的电气设备漏电，致使寝室楼频繁跳闸断电。各级网格员及时排查原因，询问各个寝室情况，最终找到了原因，劝告此学生更换电气设备，遭到拒绝。经此案例事件得知：消防检查采取的走访形式并不适用，无法高效说服学生更换安全设施，间接增加了排险时间，提高消防管理的风险性。访谈中，50名网格员认为进行消防检查时存在的排查难题：学生不配合占比达到44%，排查点位多占比约为20%，其余36%是督改困难。访谈结果与案例情况相符，具有一定参考性^[2]。

（三）消防管理能效较低

在访谈群体中，除专业消防人员外，其余均是校内师生，拥有一定的学习能力，消防技能尚需强化。实际学习的消防内容较少，在消防检查时，会出现遗漏的可能性，无法顺应校园对于网格员“一人多能”的需求，难以全面承担消防安检的重任。多数网格员表示：学生白天上课，夜晚上自习、打篮球，周末离校。寝室有人的时间需要提前询问，增加了消防巡查难度。校内引入了多个平台，各位网格员需要掌握各平台的操作方法，学习各类火灾险情的排查方法，在线查看责任范围内的火灾隐患。整体来看，多个平台的交错使用，会增加消防管理的困难性，增加重复劳动的可能性，不利于高效推进消防网格管理的各项任务。系统内设立的网格权责不全面，系统运行统筹规划不足，在一定程度上降低了高校网格管理的整体能效，需要加以改进。

三、产生网格管理不足的原因

（一）网格员绩效考评不到位

在3名一级网格员与二级、三级网格员交谈中发现：校园使用全科网格，引入“大包大揽”的消防管理形式，不利于增强消防网格管理的明确性。部分消防管理组织尚未制定完整、清晰的消防管理体系，权责模糊，降低了网格员工作的主动性。对于三级网格员，尚未开展全面的绩效考评，未能展现考评带来的激励作用，各网格员对于消防工作的重视度不高。高校现有的网格消防管理方法主要借鉴了市内消防考评的方法，采取平均分评价形式，每位网格员能够完成各项检查，即可通过考核。每级网格员的考评工作由上一级网格员给出评分，取各分数的平均值。消防专业队伍并未参与网格员的考核评分过程。在设计考评指标时，仅有“排查量”，尚未涉及“安检率”“督改率”等各类重要指标。多数网格员较为关注简单的消防管理任务，在实际进行消防管理时，存在侥幸。在消防宣传、排险等过程中，存在效率不高、排查不到位等问题^[3]。

（二）消防网格整治有待更新

广东某高校引入网格治理理念后，每周全校进行一次全面消防检查，2022年上学期共计发现22个风险点，2日内成功排险的概率为88%，3日内消除风险的进度为100%。整体消防网格管理效果较好。然而，在实践检查消防风险时，网格整治方案需要更新。在火灾隐患的记录、整改、二次检查、信息回送、联合检查等各个流程中，缺少制度支持，并未形成完善的工作体系，工作到什么程度，具有一定自由性。为此，高校对于各类险情问题，需要制定有效的处理方案，形成消防指导，给予网格员明确的处理方向，以此保证消防质量^[4]。

四、改善高校消防网格化管理的具体措施

（一）建立完整的网格化管理体系，明确权责

1.制定全新的网格划分模式。高校应以网格为消防基础单元，有计划、有秩序落实各项消防安检工作，开展各项消防培训活动，秉承“一人多责、一人监管、多人协作”的网格管理理念。融合“简化流程、高效排查、易于掌握”的思想，探寻有效的火灾防控路径，高效排险。引入基层综治“一张网”的消防思想，在高校管理平台内添加消防安全项目，设定“大型”“中型”“小型”等多个规模的网格。合理选择网格员，有序落实校园内的消防网格管理。校园各个教室、餐厅、实验楼等依照火灾治理要求、环境复杂程度，再次划分小网格。例如，实验室定为“复杂网格（一类）”，餐厅设为“较复杂网格（二类）”，寝室设为“一般复杂网格（三类）。”

2.合理分工，明确权责。消防检查是开展消防网格管理的初始流程，更是消防工作的重要环节。高校应明确消防网格管理的重要地位，加强督查力度。从网格员、消防资金、消防制度等各个方面，保证消防质量。加强校内各部门的联合监督能力，有序推进各项消防管理工作。针对校内消防发现的问题，采取联合通报形式，凝聚网络管理合力。校内每月召开一次消防网格管理的交流会，汇总当前校内普遍存在的消防管理不足，交流网格管理的新方法，通报各网格的检查情况^[5]。

3.优化督改体系。高校在进行“二次督改”时，会存在督改力度不强的问题。对此类问题，要求网格员在进行二次检查、二次督改时，以一次检查督改的结果为基础，再次深入检查各个位置的风险问题，防止出现新的消防问题。借助线上程序，反馈风险处理进度，出现新问题后，申请进行第三次督改。此种整改方式，使督改流程不再停留于两次，而是消除风险为止。

4.建立消防应急响应的联动体系。高校在制定应急管理体系时，应以各网格为视角，制定应急管理方案。采取防火、灭火的联合形式，形成消防管理合力，增强消防网格管理的整体质量。各个网格单元需建立“信息共享、高效处理”的消防交流体系，便于网格员亲自到达寝室、教室等各类场所的现场，了解各区域材料的燃烧特点，合理配备消防器具。由网格员小组作为应急响应的第一队伍。

（二）加强网格员技术管理，提质增效

1.增强网格员消防管理的综合能力。高校需建立各类场所内的消防管理办法，以此明确各部门消防责任，增强网格员排险、督改的管理能力。参照《消防法》的各项内容，制定校园内的消防管理内容，赋予网格员一定的权限，如“限期整改”“累犯大于3次，罚款”等。

2.加强消防指导。高校内部一级网格员编写《网格管理手册》，从网格巡检、检查流程、督改方案等各个方面，逐一给出标准内容。开展必要的岗位培训，每学期开展一次法制学习。借助完整的消防法律内容、专业的消防技术知识，全面落实消防培训工作，以此增强各位网格员的消防管理素质。

3.制定可行的网格考核方案。一级网格员会随机抽查校园消防管理情况，从“即时发生”“过程演变”两个类型入手，设定消防管理分值。针对网格管理较好的网格员，给予一定职称激励，如“最负责的网格员”“最严格的督改员”等。

（三）引入网格管理应用，加大消防网格整治力度

高校引入“智慧用电”的先进技术，借助温度、烟雾等各类传感设备，对校园整体环境进行检测。有效融合水压、电气各类监测设备，将各类监测结果全部传送至网格管理平台，以此减轻网格员的消防压力，从巡检排险、问题督改各个环节，给予技术支持^[6]。

结语

综上所述，高校内部的实验室、寝室等各类场所含有多种设备，具有一定火灾风险性。广东某高校结合自身网格管理实际，建立全新的网格划分方案、引入各类智慧技术、加强网格员人才建设等措施，有效建立高效、安全的消防网格管理体系，成功减少巡检时间，提高问题督改的有效性。

参考文献

[1]庞然，王东.高校化工类实验室消防安全管理的4R思考与探索[J].化工管理，2023（16）：109-112.

[2]许志伟.新时期高校消防安全管理信息化建设研究[J].现代职业安全，2023（05）：79-81.

[3]梁小瑞，任国凤.浅论网格化管理在地方高校实验室消防安全管理中的应用[J].互联网周刊，2022（18）：44-47.

[4]胡长玉，王爱义.高校消防三级报警体系的路径研究——高校场景下消防数字平台与网格化管理刍议[J].今日消防，2022，7（07）：4-6.

[5]杨斌.新形势下高校消防安全工作的新思路[J].消防界（电子版），2021，7（24）：115+117.

[6]白海将.高校消防安全网格化管理探究[J].高校后勤研究，2021（09）：47-49.